Senatorowie z Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zapoznali się z informacją ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na temat programu rolnego nowego rządu.

Jak stwierdził szef resortu, priorytetem jest współpraca z Komisją Europejską, tym bardziej iż w najbliższym czasie ma się odbyć przegląd Wspólnej Polityki Rolnej. W opinii ministra, debata na temat zmian jest bardzo potrzebna, ponieważ WPR musi się zmieniać w związku ze zmianami w gospodarce światowej i europejskiej. Zmiany będą miały charakter ewolucyjny i nie należy spodziewać się gwałtownych przekształceń. Dyskusja na temat zmian jest bardzo ważna dla Polski, ponieważ jej celem jest wypracowanie modelu WPR po 2013 r. Polsce przede wszystkim zależy na wyrównaniu poziomu dopłat bezpośrednich w całej Unii Europejskiej. Polscy rolnicy otrzymują nadal niższe dopłaty do gruntów niż gospodarze w "starej" Unii Europejskiej, co znacznie utrudnia konkurowanie na jednolitym rynku.

Minister M. Sawicki poinformował, że podczas posiedzenia Rady Ministrów Unii Europejskiej ds. Rolnictwa i Rybołówstwa francuski minister rolnictwa opowiedział się za utrzymaniem budżetu na rolnictwo po roku 2013 na poziomie co najmniej równym obecnemu. Wysokość budżetu rolnego Unii jest kwestią bardzo ważną. Część krajów chciałaby znacznie zmniejszyć wydatki na rolnictwo kosztem nakładów na rozwój obszarów wiejskich. Polska w tej kwestii zajmuje odmienne stanowisko. Zdaniem ministra, należy większą uwagę zwracać na płatności bezpośrednie i regulacje rynkowe, a filar drugi (obszary wiejskie) wspomagać niekoniecznie kosztem rolnictwa. Polska powinna bardzo dobrze przygotować się do negocjacji nad przeglądem WSP, co ma rozpocząć się już w 2008 r. Podczas posiedzenia dyskutowano również o uproszczonym systemie SAPS oraz o cross compliance. Ustalono, że wynikające z tych regulacji uwarunkowania miałyby zostać wprowadzane stopniowo, w kolejnych latach: najpierw przepisy dotyczące ochrony środowiska, następnie zdrowia zwierząt i w końcu dobrostanu zwierząt. W Brukseli podjęto również rozmowy w sprawie stopniowego zwiększania limitów kwot mlecznych. Zdaniem ministra rolnictwa M. Sawickiego, realne jest stopniowe zwiększanie tych kwot co najmniej o 2% rocznie. Decyzja w tej sprawie ma zapaść najpóźniej do marca 2008 r. Ministrowie Francji, Finlandii i Niemiec wyrazili opinię, że jeszcze jest zbyt wcześnie, aby mówić o zniesieniu limitów produkcji mleka w 2015 r.

Podczas dyskusji na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska minister M. Sawicki przyznał, że reforma systemu ubezpieczeń zdrowotnych i emerytalnych rolników jest potrzebna. Jego zdaniem, należy opracować system zachęt do płacenia wyższych składek i gwarancji. System, który zapewni, że rolnicy ponoszący większe wydatki na ubezpieczenie w przyszłości będą otrzymywać wyższe świadczenia. Część rolników uzyskujących duże dochody może płacić więcej, ale nie może dotyczyć to wszystkich.

Odpowiadając na pytania dotyczące funkcjonowania agencji rolnych, minister powiedział, że potrzebuje 6 miesięcy na to, by uporządkować sytuację w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i spowodować, by pracowała ona wydajniej. Ponadto należy dokonać analizy funkcjonowania dwóch pozostałych agencji: Agencji Rynku Rolnego oraz Agencji Nieruchomości Rolnych. Zdaniem ministra, Agencja Rynku Rolnego funkcjonuje dobrze, natomiast należy zdynamizować pracę Agencji Nieruchomości Rolnych. Wyjaśnił, że chodzi o maksymalne udostępnienie ziemi rolnikom na powiększenie gospodarstw poprzez jej sprzedaż z zasobów agencji.

W trakcie dyskusji szef resortu wielokrotnie podkreślał, że rolnictwo w Polsce będzie w następnych latach nadal zróżnicowane, ale zacznie się stopniowo przekształcać i stanie się konkurencyjne. Dotyczy to zwłaszcza dużych gospodarstw, które są właściwie przedsiębiorstwami rolnymi. One nadal będą obecne na rynku, ale znajdzie się też miejsce dla małych i średnich gospodarstw, które będą musiały uzupełniać swoje dochody z działalności pozarolniczej. W krajach "starej" Unii wielu rolników zmuszonych jest pracować poza rolnictwem. Podobnie będzie w Polsce, ale by część ludzi mieszkających na wsi mogła uzyskiwać dochody poza rolnictwem, potrzebne jest wsparcie finansowe. W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 są środki na ten cel i zostaną one w pełni wykorzystane na aktywacje ludności wiejskiej.