Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (944) ze wspólnego posiedzenia
Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji (113.)
oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (27.)
w dniu 27 maja 2009 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 34. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
(Początek posiedzenia o godzinie 20 minut 46)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Stanisław Piotrowicz)
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji.
Proszę państwa, przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych do ustawy w trakcie posiedzenia plenarnego. Wszyscy mamy zestawienie wniosków. Jest dziesięć poprawek, które zostały przygotowane przez komisję budżetu, komisję praw człowieka i senatora Kazimierza Kleinę. Część poprawek to są poprawki wspólne Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.
Proponuję, abyśmy przegłosowali łącznie te poprawki.
Czy jest zgoda ze strony senatorów? Jest.
Czy rząd akceptuje poprawki wspólne Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych?
(Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Artur Kołaczek: Tak. Jeżeli można do jednej z nich jest…)
Czy do tych wspólnych? Mówimy o wspólnych poprawkach.
(Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Artur Kołaczek: Jeśli o wspólnych, to okej.)
Czyli głosujemy nad tymi poprawkami.
Proszę mnie kontrolować. Poprawki: pierwsza, trzecia, siódma, dziewiąta i dziesiąta.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (8)
Poprawki zostały poparte jednogłośnie.
Rozpatrzymy teraz poprawki Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji: drugą i… tylko poprawkę drugą.
Stanowisko rządu do tej poprawki.
Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Artur Kołaczek:
Pozytywne.
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
Czy są uwagi? Nie ma.
Głosujemy.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)
Poprawka została przyjęta jednogłośnie.
Poprawka czwarta, Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.
Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie.
(Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Artur Kołaczek: Jeżeli mogę, poproszę o zabranie głosu panią radcę, która przedstawi dokładnie stanowisko.)
Jesteście państwo… Czy popieracie państwo tę poprawkę, czy jesteście przeciwko tej poprawce?
Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Artur Kołaczek:
Ogólnie jesteśmy za, tylko chcielibyśmy ewentualnie…
(Przewodniczący Stanisław Piotrowicz: Czy sugerujecie ewentualnie autopoprawkę?)
Tak.
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
To bardzo proszę panią o zabranie głosu.
(Głos z sali: Od razu autopoprawkę.)
Radca Prawny w Departamencie Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Agnieszka Kania:
Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!
Przeanalizowaliśmy tę poprawkę, która została zaproponowana, i mamy pewne wątpliwości. Niektóre przepisy odnoszą się wprost do zupełnie innych instytucji wprost nie regulujących zasady wykonywania zawodu radcy prawnego, adwokata i prawnika zagranicznego, dlatego niektóre wyłączenia w tym przepisie są zupełnie zbędne. Jeżeli chodzi o obowiązek w odniesieniu do osób zajmujących politycznie eksponowane stanowiska co do których też było zgodne stanowisko Krajowej Rady Radców Prawnych, że będą realizować te obowiązki, to należałoby również umożliwić tym osobom przyjmowanie oświadczeń w celu ustalenia, że dana osoba zajmuje takie stanowisko, czy nie, dlatego że jest to prostsze wykonywanie tych obowiązków w celu ustalenia.
(Przewodniczący Stanisław Piotrowicz: Jakie państwo sugerujecie brzmienie tej poprawki?)
“Do instytucji obowiązanych takich jak: adwokaci, radcowie prawni oraz prawnicy zagraniczni przepisy art.º
8a, 8b ust.º3 pktº2–4, 9e ust.º1–3, 9f–9j, 10a ust.º1–3, 10b ust.º1 i 10c nie maj¹ zastosowania.”Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
Czy Biuro Legislacyjne też to zweryfikowało?
Szkoda, że państwo nie zwróciliście nam uwagi na to na posiedzeniu plenarnym, no ale…
(Głosy z sali: No to przegłosujmy poprawkę…)
Biuro Legislacyjne tylko…
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Beata Mandylis:
Ja nie odniosę się do numeracji i obowiązków wskazanych we wszystkich tych punktach, dlatego że nie miałam możliwości ich przeczytania. I tutaj możemy polegać tylko na słowie rządu, że rzeczywiście jest tak, że te przepisy i tak się nie będą stosowały do radców prawnych. Mam tylko jedną uwagę: nie “do instytucji obowiązanych takich jak” tylko “będących”, dlatego że “takich jak” wskazuje na zbiór otwarty.
(Radca Prawny w Departamencie Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Agnieszka Kania: Dobrze.)
(Przewodniczący Stanisław Piotrowicz: Okej.)
A tu chodzi konkretnie tylko o te trzy grupy zawodowe. Dziękuję.
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
W takim razie moja sugestia jest taka, że Komisja Budżetu i Finansów Publicznych – bo to jest wniosek Komisji Budżetu i Finansów Publicznych – musi wyrazić zgodę na autopoprawkę do tej poprawki. Zgłaszam wniosek o wprowadzenie autopoprawki do tej poprawki, skierowany do członków Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.
Kto jest za autopoprawką? (3)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Przyjęliśmy autopoprawkę.
I teraz obie połączone komisje głosują nad poprawką z tą autopoprawką.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki z autopoprawką? (7)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Poprawka wraz z autopoprawką otrzymała poparcie połączonych komisji.
Teraz mamy dwie poprawki zgłoszone przez senatora Kleinę: trzecia i…
(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Beata Mandylis: Trzy poprawki.)
(Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Elżbieta Owczarek:
Piąta, szósta…)(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Beata Mandylis: Piąta, szósta, ósma.)
Piąta, szósta i ósma.
Stanowisko rządu.
Zastępca Dyrektora Departamentu Informacji Finansowej w Ministerstwie Finansów Artur Kołaczek:
Nie zgłaszamy zastrzeżeń. Popieramy poprawki.
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
Biuro Legislacyjne.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Beata Mandylis:
Ja może szybciutko wyjaśnię państwu senatorom, o co tu chodzi. Istotą tych poprawek jest, po pierwsze, skreślenie art.º
7. W art.º7 wprowadza siê zmianę do ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie, która w dniu wejścia w życie tej ustawy już nie będzie istniała, ponieważ została uchwalona nowa ustawa dotycząca biegłych rewidentów i ona wchodzi w życie 6ºczerwca 2009ºr.(Senator Zbigniew Romaszewski: Czyli słusznie skreślamy art.º7.)
Tak. Czyli jest to skreślenie konieczne.
Kolejne skreślenie dotyczy
art.º17, który wprowadza zmiany do ustawy o zmianie ustawy o dzia³alności ubezpieczeniowej. Ta ustawa w założeniu miała wprowadzić poprawkę do tej ustawy w okresie jej vacatio legis, ponieważ ta ustawa, o której mowa w art.º17, wejdzie w życie 18ºczerwca. I wychodzi na to, że ta nowelizacja, o której mowa w art.º17, wejdzie w życie 18ºczerwca, a nasza ustawa tego nie powstrzyma, bo wejdzie w życie później. Wobec tego nasza ustawa ma za zadanie odkręcenie tak jakby tych zmian, o których mowa w art.º17, a które będą zmieniały ustawę o działalności ubezpieczeniowej. Konsekwencją tego dostosowania jest wprowadzenie poprawki piątej. Zatem poprawka piąta jest konsekwencją poprawki ósmej.(Wypowiedź poza mikrofonem)
Poprawki: piąta i ósma powinny być przegłosowane łącznie. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
Dziękuję bardzo.
Czy są jeszcze jakieś pytania, wątpliwości? Nie ma.
Przystępujemy do łącznego głosowania nad omówionymi poprawkami.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (8)
Dziękuję bardzo.
W ten sposób przegłosowaliśmy…
(Senator Krzysztof Piesiewicz: Czy głosujemy nad całością?)
Nie.
Jeszcze jest poprawka szósta, czy…
(Głosy z sali: Nie.)
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Beata Mandylis:
Łącznie trzeba było głosować nad poprawkami: piątą i ósmą.
(Przewodniczący Stanisław Piotrowicz: Tak.)
Ale pan przewodniczący powiedział, że głosujemy nad wszystkimi poprawkami, które omówiła pani mecenas, a ja omówiłam wszystkie trzy poprawki.
(Przewodniczący Stanisław Piotrowicz: Dokładnie.)
Więc uznałam, że państwo przegłosowaliście wszystkie trzy poprawki.
(Przewodniczący Stanisław Piotrowicz: Nad szóstą też głosowaliśmy.)
Tak. Dziękuję.
Przewodniczący Stanisław Piotrowicz:
Czyli wszystkie poprawki są przegłosowane. To ja złożę sprawozdanie, Czy jest zgoda ze strony senatorów? Jest.
Dziękuję bardzo członkom komisji, gościom z ministerstwa, pani legislator i paniom sekretarz.
(Sekretarz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji Elżbieta Owczarek: A sprawozdawca?)
Sprawozdawcą będzie Kazimierz Kleina.
Dziękuję bardzo.
Zamykam posiedzenie.
(Koniec posiedzenia o godzinie 20 minut 55)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.