Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (1752) ze wspólnego posiedzenia
Komisji Gospodarki Narodowej (260.)
oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (112.)
w dniu 11 sierpnia 2010 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 62. posiedzeniu Senatu do ustawy o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami powodzi z maja i czerwca 2010 r.
(Początek posiedzenia o godzinie 11 minut 22)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Kazimierz Kleina)
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki Narodowej.
W porządku naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych na poprzednim posiedzeniu komisji oraz na posiedzeniu plenarnym. Podczas posiedzenia plenarnego zostały zgłoszone dodatkowe poprawki, dwie przez senatora Kazimierza Kleinę, jedna przez senatora Gruszkę.
Witam pana ministra i wszystkie osoby obecne na naszym posiedzeniu.
Proszę państwa, po dokonaniu uzgodnień z panem przewodniczącym nasza sugestia jest taka, żebyśmy łącznie przegłosowali wszystkie te poprawki, które były poprawkami komisyjnymi, popartymi przez dwie połączone komisje, a następnie rozpatrzyli poprawki zgłoszone przez senatorów. Te poprawki nie są sprzeczne, żadna z tych poprawek.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Jedna jest sprzeczna. Senatora Gruszki, tak? A ta druga?
Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:
Poprawka senatora Gruszki nie jest sprzeczna z niczym, te poprawki się nie wykluczają.
Chciałbym zwrócić uwagę na jedną sprawę.
(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Tak?)
W zestawieniu zaproponowaliśmy połączenie części poprawek komisyjnych oraz jednej z poprawek pana senatora Kleiny w jedną grupę przeznaczoną do głosowania łącznego, ponieważ poprawka siódma, pana senatora Kleiny, dotycząca treści załącznika, polega na dostosowaniu treści tego załącznika do zmian wprowadzonych w części normatywnej ustawy.
(Przewodniczący Kazimierz Kleina: W takim razie w pierwszej kolejności rozpatrzymy dwie nowe poprawki, a później pozostałe, już łącznie. Tak, żeby wszystko było jasne.)
Wydaje mi się, że komisja może przyjąć łącznie, jeżeli taka będzie jej wola, wszystkie poprawki zaakceptowane wcześniej przez komisje, a pozostałe poprawki będą...
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dobrze.
Czy jest zgoda, żeby tak pracować? Tak.
Czyli głosujemy nad poprawkami: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, ósmą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą i czternastą. Te poprawki są poparte przez połączone komisje i miały pozytywną opinię rządu.
Czy przedstawiciel rządu potwierdza to stanowisko?
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Rafał Baniak:
Tak.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Potwierdza.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (13)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
13 głosów za, nikt nie był przeciw i nikt nie wstrzymał się od głosu.
Poprawki zostały poparte.
Teraz poprawka szósta, zgłoszona przez pana senatora Kleinę.
Czy pan legislator mógłby ją omówić?
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:
Ta poprawka zmierza do zrównania sytuacji prawnej wszystkich przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku powodzi w 2010 r. Art. 6 ust. 2 w brzmieniu przyjętym przez Sejm stanowi, że przedsiębiorca musi złożyć do funduszu wniosek o udzielenie pożyczki w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Ten przepis brzmiał tak wtedy, kiedy ustawa dotyczyła powodzi mających miejsce w maju i czerwcu. Komisja zaproponowała zmiany polegające na tym, aby ta sama ustawa znalazła zastosowanie do powodzi mających miejsce w ciągu całego 2010 r. Gdyby okazało się, że powódź nastąpi później, na przykład we wrześniu lub w październiku...
(Głos z sali: Nie daj Boże!)
...to wówczas osoby poszkodowane w wyniku tej powodzi, w porównaniu do poszkodowanych wcześniej, miałyby ten termin istotnie skrócony. Poprawka polega na tym, aby zastąpić termin liczony od dnia wejścia ustawy w życie terminem liczonym od dnia wystąpienia szkody. Wówczas te terminy byłby zbliżone dla wszystkich.
Proponujemy również dodanie ust. 1a. Dotyczyłby on tych osób, które poniosły szkodę przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy. Takie osoby byłyby w sytuacji gorszej od pozostałych, dlatego w dodawanym przepisie mówi się o tym, że dla tej kategorii osób termin byłby liczony od dnia wejścia ustawy w życie. Na tym polega ta poprawka. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Stanowisko rządu w tej sprawie jest pozytywne? Tak, Panie Ministrze?
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Rafał Baniak:
Myślę, że możemy poprzeć tę poprawkę. ponieważ jest ona zbieżna z tym, co jest zawarte w specustawie.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Przystępujemy do głosowania.
(Głos z sali: Nad którą poprawką?)
Poprawką szóstą.
Kto jest za przyjęciem poprawki szóstej? (16)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
16 głosów za. Poprawka została poparta jednomyślnie.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki siódmej...
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Czy ktoś się wstrzymał od głosu?
(Głos z sali: Nie, nie.)
Czyli wszyscy za.
Poprawka siódma.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:
Poprawka siódma ma charakter doprecyzowujący. Ma ona zapewnić spójność załącznika do ustawy ze zmianami, które zostały wprowadzone w części normatywnej ustawy. Dziękuję.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Stanowisko rządu w tej sprawie?
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Rafał Baniak:
Pozytywne.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem poprawki siódmej? (17)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Jednomyślnie. Poprawka została poparta przez 17 senatorów.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki dziewiątej, poprawki pana senatora Gruszki.
Czy senator Gruszka chce jeszcze ją przedstawić? Bardzo proszę.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Nie chce.
W takim razie proszę o opinię Biuro Legislacyjne.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec:
Ta poprawka wydłuża okres, w którym przedsiębiorca będzie obowiązany wykorzystać i rozliczyć pożyczkę, z sześciu do dziewięciu miesięcy, a jednocześnie likwiduje możliwość wydłużenia tego sześciomiesięcznego okresu o kolejne trzy miesiące.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Pan minister?
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Rafał Baniak:
Art. 10 ust. 1 daje w szczególnych wypadkach możliwość wydłużenia tego terminu o trzy miesiące. Ponieważ chcemy zmobilizować beneficjentów do samodzielnego rozliczania, jestem przeciwny tej poprawce.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Przystępujemy...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Jeszcze senator Gruszka.
Senator Tadeusz Gruszka:
Pragnę podkreślić, że ta poprawkę jest istotna. Mówiłem o tym, że wchodzimy w okres zimowy. I po co mamy kolejnymi... Mówimy o tym, że odchodzimy od biurokratyzacji, a tutaj będą potrzebne kolejne wnioski o przedłużenie, prośby, monitowanie itd. Dziewięć miesięcy wynosi...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Nie ma, jest dziewięć miesięcy. Po co otwierać furtkę do tworzenia kolejnych, że tak powiem, świstków? Dziękuję bardzo.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Sprawę znamy, więc przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)
Kto jest przeciw? (10)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Poprawka nie otrzymała poparcia większości senatorów.
Czy to wszystko? Czy ewentualnie jakieś połączenie głosowań?
(Wypowiedź poza mikrofonem)
W tej sprawie jest niemożliwe.
Proponuję, aby sprawozdawcą był senator Jan Wyrowiński.
Czy jest na to zgoda? Jest zgoda.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Wniosek mniejszości zgłaszają senator Gruszka wraz z senatorem Ortylem.
Dziękuję bardzo. Zamykam posiedzenie połączonych komisji.
(Koniec posiedzenia o godzinie 11 minut 29)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.