Zapis stenograficzny (1001) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Gospodarki Narodowej (154.)

oraz Komisji Obrony Narodowej (45.)

w dniu 1 lipca 2009 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 36. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.

Dzień dobry państwu.

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Komisji Obrony Narodowej.

Witam panów senatorów, bo pań nie ma w naszej grupie, witam przedstawicieli Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Obrony Narodowej i wszystkich instytucji, które towarzyszą nam w czasie tego posiedzenia.

Szanowni Państwo, omówimy poprawki do ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.

(Rozmowy na sali)

Proszę państwa, jeżeli będziemy się starać wzajemnie słuchać albo przynajmniej udawać, to szybciej przeprowadzimy posiedzenie. A jeżeli mamy inne zajęcia w podgrupach, to ja na nie zezwalam, tylko proszę to robić dyskretnie, żeby nie przeszkadzać tym, którzy muszą pracować. Dziękuję bardzo.

Czy są jeszcze jakieś sprawy, uzupełnienia porządku dzisiejszego posiedzenia? Nie ma.

A zatem przechodzimy do rozpatrywania poprawek.

Poprawka pierwsza.

(Głos z sali: Ja mam propozycję, byśmy te poprawki, które już przegłosowały obydwie komisje, ogólne poprawki, łącznie z poprawką siódmą, przegłosowali łącznie).

To ja je tylko powtórzę i poddam pod głosowanie.

Czy Biuro Legislacyjne zgadza się na taki sposób procedowania? Praktyka wymaga odrębnego głosowania, a tu przegłosowalibyśmy je blokiem, więc to jest inna sprawa.

Przyjęcie poprawki szóstej wyklucza głosowanie nad poprawką siódmą, więc powinna być ona poddana pod odrębne głosowanie. Poprawka piąta była przyjęta tylko przez Komisję Obrony Narodowej, ale nie ma przeciwwskazań do przegłosowania...

(Przewodniczący Stanisław Zając: Ja mam pytanie, czy w sytuacji, kiedy będziemy głosować nad poprawkami pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą... Może tak być czy nie?)

(Głos z sali: Bez szóstej).

Bez poprawki szóstej. Poprawka piąta była poprawką tylko jednej komisji, więc może z tego względu też należy nad nią głosować oddzielnie.

Szanowni Państwo, Panowie Senatorowie, otrzymaliście zestawienie poprawek. Poprawki pierwsza, druga, trzecia, czwarta i piąta zostały szczegółowo opisane.

Która poprawka była tylko nasza, Komisji Obrony Narodowej?

(Głos z sali: Poprawka piąta.)

Poprawka piąta była poprawką tylko Komisji Obrony Narodowej, a więc w sposób szczególny zwracam uwagę panów senatorów z Komisji Gospodarki Narodowej na tę poprawkę.

Jakie jest stanowisko legislatora w sprawie tych poprawek?

W sprawie poprawek od pierwszej do czwartej, tak?

(Przewodniczący Stanisław Zając: Od pierwszej do czwartej.)

Są to poprawki o charakterze legislacyjno-redakcyjnym, usuwają wątpliwości legislacyjne.

(Przewodniczący Stanisław Zając: Czy są jakieś zastrzeżenia, czy jest aprobata Biura Legislacyjnego?)

Biuro Legislacyjne uważa, że te poprawki zmierzają we właściwym kierunku.

Czy rząd chciałby zająć stanowisko w tym zakresie?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Dariusz Bogdan: Rząd już zajmował stanowisko w tej sprawie.)

Tak, zajmował już je na poprzednim posiedzeniu komisji i nie było żadnych zastrzeżeń. Sądzę, że zaaprobował te poprawki. Jak by były jakieś zastrzeżenia, to słyszelibyśmy.

Otwieram dyskusję.

Panowie Senatorowie?

Rozumiem, że bogactwo dyskusji sprawia, że mogę poddać pod głosowanie te poprawki.

Poddaję pod głosowanie poprawki pierwszą, drugą, trzecią i czwartą.

Kto z panów senatorów jest za przyjęciem, odrębnie oczywiście, tych poprawek? (17)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawki pierwsza, druga, trzecia i czwarta zostały przyjęte jednogłośnie.

Poprawka piąta.

Proszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego o wyjaśnienie, jaki jest sens tej poprawki.

Poprawka skreśla zbędne powtórzenie.

Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?

Jest pełna akceptacja dla tej poprawki.

Otwieram dyskusję pani senator i panów senatorów. Nie ma żadnych głosów uzupełnień tych treści, które tu zostały wypowiedziane, a zatem poddaję pod głosowanie poprawkę piątą.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (21)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie.

Poprawka szósta.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Poprawka szósta wyklucza głosowanie nad poprawką siódmą. Obie te poprawki dotyczą odesłania w art. 23a pkt 2 ust. 9. Poprawka szósta skreśla to odesłanie, poprawka siódma jedynie je koryguje. W opinii Biura Legislacyjnego właściwą poprawką będzie poprawka szósta.

Czy stanowisko rządu jest analogiczne?

Tak.

Powtarzam, przyjęcie poprawki szóstej wyklucza głosowanie nad poprawką siódmą.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki szóstej? (21)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie.

W tej sytuacji nie głosujemy nad poprawką siódmą.

Poprawka ósma.

Proszę, Biuro Legislacyjne.

Poprawka zastępuje wyrazy "sprawuje nadzór nad materiałami wybuchowymi przeznaczonymi" wyrazami "wytwarza materiały wybuchowe przeznaczone".

Dziękuję bardzo.

Czy pan minister chciałby zabrać głos?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Dariusz Bogdan: Nie. Dziękuję.)

Czy są chętni do dyskusji? Nie ma.

Poddaję pod głosowanie poprawkę ósmą.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? (21)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie.

Poprawka dziewiąta.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

W opinii biura poprawka usuwa wątpliwości interpretacyjne i jednoznacznie przesądza, że obowiązek oznakowania materiału wybuchowego dotyczy materiału wcześniej nieoznakowanego, a nie materiału wytworzonego już oznakowanego.

Dziękuję bardzo.

Czy pan minister chciałby zabrać głos?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Dariusz Bogdan: Nie. Dziękuję.)

Czy są chętni do dyskusji? Nie ma.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki dziewiątej? (20)

Kto jest przeciwny? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie.

Szanowni Państwo, jest uwaga, że nad poprawkami dziesiątą i dwunastą należy głosować łącznie. A zatem proszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego o omówienie poprawek dziesiątej i dwunastej łącznie.

Poprawki zmierzają do usunięcia zbędnego powtórzenia norm zawartych w ustawie o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym i w ustawie o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.

Dziękuję bardzo.

Czy przedstawiciel rządu chciałby zabrać głos?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Dariusz Bogdan: Nie. Dziękuję.)

Czy są chętni do dyskusji? Nie ma.

Kto z państwa jest za przyjęciem taj poprawki? (20)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie.

I wracamy do poprawki jedenastej.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Poprawka doprecyzowuje przepisy ustawy, wskazując wprost na możliwość przechowywania znalezionych materiałów wybuchowych w tymczasowym magazynie.

Dziękuję bardzo.

Czy pan minister chciałby zabrać głos?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki Dariusz Bogdan: Nie. Dziękuję.)

Czy są chętni do dyskusji? Nie ma.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (20)

Kto z państwa jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję. Poprawka została przyjęta jednogłośnie.

Szanowni Państwo, omówiliśmy bardzo szczegółowo te poprawki i oceniliśmy w głosowaniach ich zasadność. Pozostał nam jeszcze jeden miły obowiązek - wskazanie senatora sprawozdawcy, chodzi o dodatkowe sprawozdanie. Mam przyjemność - mam nadzieję, że państwo podzielicie moje zdanie - zgłosić kandydaturę pana senatora Owczarka.

Czy są inne propozycje? Nie ma.

Pan senator oczywiście z radością się zgadza.

(Senator Andrzej Owczarek: Tak, jeżeli tylko moja kandydatura zostanie jednogłośnie poparta.)

Kto z państwa jest za przyjęciem tej propozycji? (21)

Jednogłośnie za. Dziękuję.

Panie Senatorze, gratulujemy i liczymy na to, że będzie pan nas jutro godnie reprezentował na posiedzeniu.

Czy są jakieś wnioski? Nie ma.

Bardzo państwu dziękuję.

Zamykam posiedzenie połączonych komisji.