31 stycznia 2008 r.

Na wspólnym posiedzeniu zebrały się Komisja Gospodarki Narodowej, Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Porządek dzienny przewidywał pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe.

Rozpatrywany projekt został zgłoszony przez Komisję Ustawodawczą i był realizacją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 listopada 2006 r. - wywołuje on skutki prawne z dniem publikacji. Do reprezentowania komisji w pracach nad tym projektem upoważniono senatora Leona Kieresa. W projekcie, zgodnie z intencją wyroku, zaproponowano uchylenie z ustawy o zasadach przekazywania budynków całego art. 5. Taka zmiana spowodowałaby, że przekazywanie gminom nieruchomości przez przedsiębiorstwa państwowe i spółki odbywałoby się na zasadach ogólnych, czyli wymagałoby zawarcia umowy w formie aktu notarialnego (art. 4 ustawy o zasadach przekazywania budynków). W ten sposób zostałaby zachowana zasada równorzędności stron zawierających umowę, chroniony byłby również interes majątkowy gminy, która w konkretnej sytuacji mogłaby odmówić zawarcia umowy, na warunkach określonych w ustawie o przekazywaniu budynków.

Artykuł 2 projektu ustanawia normę prawa intertemporalnego, zgodnie z którą, do spraw wszczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia w życie projektowanej ustawy, czyli spraw w toku, należy stosować przepisy w nowym brzmieniu (zasada bezpośredniego działania prawa nowego).

Po wysłuchaniu przedstawicieli rządu i Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu w głosowaniu połączone komisje opowiedziały się za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe. Ustalono, że podczas drugiego czytania projektu komisje będzie reprezentować senator L. Kieres.