Zapis stenograficzny (87) z 8. posiedzenia

Komisji Gospodarki Narodowej

w dniu 9 stycznia 2008 r.

Porządek obrad:

1. Przygotowanie sprawozdania Komisji w sprawie ustawy budżetowej na rok 2008.

Otwieramy posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i przystępujemy do przegłosowania poprawek, które zostały zgłoszone podczas posiedzeń oraz indywidualnie przez senatorów.

Wszyscy panie i panowie otrzymali zestawienia poprawek. Proponujemy zatem, abyśmy sprawnie przeszli całą procedurę. Zdecydowana większość poprawek była omawiana, analizowana, a więc nie będziemy robili tego od nowa. Taka jest sugestia z mojej strony. Będziemy prosili panią minister o opinię do danej poprawki, ewentualnie wnioskodawca, jeżeli uzna to za celowe, choć poprawki są generalnie jasne i zrozumiałe, będzie mógł w dwóch zdaniach swoje poprawki przedstawić. W skrajnych wypadkach wypowiedzi zwierające argumenty przeciw dopuszczamy, jeżeli będzie taka potrzeba.

(Przewodnictwo obrad obejmuje przewodniczący Tomasz Misiak)

Szanowni Państwo, bardzo króciutko uzupełniając: są prośby, żebyśmy to zrobili w ciągu trzydziestu minut, być może potrwa to chwilę dłużej, ale będziemy naprawdę starać się przechodzić przez kolejne punkty sprawnie, ponieważ większość z nich, przypominam, została już omówiona na posiedzeniu komisji.

Panie Przewodniczący, ja poprowadzę głosowania.

(Zastępca Przewodniczącego Kazimierz Kleina: Proszę bardzo.)

Szanowni Państwo, przechodzimy bardzo sprawnie do głosowania nad poszczególnymi poprawkami.

Pierwsza poprawka budżetowa dotyczy zwiększenia podatkowego i niepodatkowego dochodu w budżecie państwa o 200 milionów zł w przypadku pozyskania przez budżet państwa z wpływu VAT kwoty podobnej. Jest to poprawka zgłoszona przez Komisję Nauki, Edukacji i Sportu.

Poproszę panią minister o krótką opinię.

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Minister finansów informował rząd, że istnieje zagrożenie osiągnięcia znacznie mniejszych dochodów, niż planowane są w ustawie budżetowej. W związku z tym wydaje się, że w tej chwili podejmowanie decyzji dotyczących nowych wydatków nie jest zasadne. Dziękuję bardzo.

Szanowni Państwo, czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać w tej sprawie głos? Nie.

W takim razie jako przewodniczący proponuję przegłosowanie tego wniosku negatywnie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tego wniosku?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Najpierw kto jest za.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (5)

Kto z państwa jest przeciw? (11)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Kolejny punkt...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak jest.

Zwiększa się środki podatkowe i niepodatkowe o wydatki budżetu państwa w wysokości 50 milionów zł. Dodaje się w art. 47 punkt w brzmieniu: w przypadku uzyskania dochodów z wpłat Agencji Nieruchomości Rolnych do wysokości 50 milionów zł ponad kwotę 800 milionów zł, upoważnia się ministra finansów do uruchomienia rezerwy itd. Jest to podobna treść poprawki jak w przypadku zwiększenia dochodów w gospodarce mieszkaniowej, też o 50 milionów zł.

Pani Minister, dwa zdania?

Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, jak mówiłam już przed południem na posiedzeniu komisji, rząd jest przeciwny tej poprawce. Taka praktyka stosowana jest od lat. Wydaje się, że nie jest to prawidłowe działanie. Dziękuję.

Szanowni Państwo, rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (5)

Kto jest przeciw? (12)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Kolejna poprawka. W art. 46a dodaje się punkt w brzmieniu: upoważnia się ministra właściwego do spraw zdrowia do zakupu szczepionek przeznaczonych w szczególności dla żołnierzy służby zasadniczej itd. Poprawka była już omawiana szczegółowo, w związku z tym nie będę jej czytać.

Pani Minister, dwa zdania uzasadnienia.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Nie neguje potrzeby ewentualnego zakupienia szczepionek, ale uważa, że może to być zrobione w ramach budżetu ministra obrony narodowej, tym bardziej że nie ma żadnego uzasadnienia, żeby minister zdrowia kupował szczepionki dla ministra obrony narodowej. Dziękuję.

Szanowni Państwo, ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Zaczynamy głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (1)

Kto jest przeciw? (13)

Kto się wstrzymał od głosu? (4)

Dziękuję uprzejmie.

Kolejna poprawka, czwarta, to poprawka Komisji Praw Człowieka i Praworządności. Chodzi o przesunięcie budżetowe pomiędzy Naczelnym Sądem Administracyjnym i Sądem Najwyższym w wysokości 2 milionów 442 tysięcy zł.

Krótko, Pani Minister.

Wprawdzie rząd nie powinien się w tej sprawie wypowiadać, bo to są jednostki niepodlegające rządowi, ale chciałabym poinformować, że jest to poprawka uzgodniona. Naczelny Sąd Administracyjny zgłaszał już w Sejmie, że nie wykorzysta tych środków.

Szanowni Państwo, rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (17)

Dziękuję uprzejmie.

Kto z państwa jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję uprzejmie.

Kolejna poprawka również dotyczy Naczelnego Sądu Administracyjnego, uposażenia sędziów w stanie spoczynku, zmniejszenia świadczeń o 500 tysięcy zł i przesunięcia tego do części "Trybunał Konstytucyjny", do rozdziału "Naczelne organy sądownictwa", gdzie się zmniejsza wydatki majątkowe o 100 tysięcy zł i zwiększa wydatki bieżące jednostek budżetowych o 750 tysięcy zł.

Pani Minister?

Nie zgłaszamy zastrzeżeń.

Ja również rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (19)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do kolejnej poprawki. Jest to poprawka zgłoszona również przez Komisję Praw Człowieka i Praworządności. Zmniejsza ona wydatki w Naczelnym Sądzie Administracyjnym o 3 miliony zł i uposażenia sędziów o 500 tysięcy zł oraz w części "Rzecznik Praw Obywatelskich" wydatki bieżące o 1 milion zł i przekazuje Urzędowi do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dokładnie 4 miliony 500 tysięcy zł.

Jakie jest stanowisko rządu, Pani Minister?

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Zwiększenie środków dla Państwowego Funduszu Kombatantów może nastąpić w trybie wykonywania budżetu z innego źródła, zaś obniżenie wydatków Naczelnego Sądu Najwyższego o 3 miliony zł może spowodować trudności w pracy sądu i gromadzenie się spraw, które powoli udaje się sądowi wyprowadzić tak, żeby okres ich rozpatrywania nie był zbyt długi. Dziękuję.

Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Zaczynamy głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (0)

Kto jest przeciw? (18)

Kto się wstrzymał od głosu? (4)

Dziękuję uprzejmie.

Kolejna poprawka dotyczy części "Praca" w załączniku nr 2. Jest to chyba poprawka komisji rolnictwa , tak?

(Głos z sali: Nie, rodziny.)

Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. W załączniku nr 2, w części "Praca" dodaje się pozycję Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, i jego dofinansowanie w wysokości 68 milionów 300 tysięcy zł. W rozdziale "Pozostała działalność" zmniejsza się wydatki na finansowanie projektów z udziałem Unii Europejskiej o 68 milionów 300 tysięcy zł, wydatki majątkowe o 245 tysięcy zł i wydatki bieżące jednostek budżetowych o 8 milionów 705 tysięcy zł.

Jakie jest stanowisko rządu, Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Taka zmiana może zostać dokonana przez ministra pracy i polityki społecznej w ramach wykonywania budżetu. Przenoszenie środków między rozdziałami należy do kompetencji dysponenta części. Dziękuję.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Zaczynamy głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (1)

Nie widzę nikogo takiego.

(Głos z sali: Jedna osoba.)

Jeden głos za, przepraszam.

Kto z państwa jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (5)

Dobrze. Kolejna poprawka, ósma. Jest to poprawka Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. W załączniku nr 2, w części 32 "Rolnictwo" zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych w rozdziale 80130 "Szkoły zawodowe" o 33 miliony zł, w rozdziale 85410 "Internaty i bursy szkolne" o 7 milionów zł, a jednocześnie zmniejsza się w rezerwach celowych finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej o 40 milionów zł.

Jaka jest opinia rządu, Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Nie widzimy możliwości zmniejszenia środków na finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej i innych programów unijnych dotyczących rolnictwa w świetle wykonania budżetu za 2007 r. Dziękuję.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Zaczynamy głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka dziewiąta, również Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. W załączniku nr 2 w części 83 "Rezerwy celowe", w poz. 8 - finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej zmniejsza się wydatki o 90 milionów zł, a w poz. 16 zastępuje się wyrazy "zwiększenie zatrudnienia w powiatowych inspektoratach weterynarii - 40 milionów 200 tysięcy zł" wyrazami "zwiększenie zatrudnienia w powiatowych i wojewódzkich inspektoratach weterynarii - 44 miliony 686 tysięcy zł" i zwiększa się wydatki jednostek budżetowych o 90 milionów 800 tysięcy zł.

Pani Minister, proszę o opinię.

Rząd jest przeciwny. Uzasadnienie jest takie samo jak przy poprzednim wniosku. Nie widzimy możliwości zmniejszenia tej rezerwy. Dziękuję.

Dziękuję uprzejmie.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (6)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do kolejnego punktu, poprawka dziesiąta, również Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska. W załączniku nr 4 w tabeli nr 2 - Gospodarstwa pomocnicze, w poz. 16 na rolnictwo przeznacza się 3 miliony 878 tysięcy zł.

Proszę o opinię rządu.

Nie zgłaszamy zastrzeżeń, to jest porządkowa poprawka.

Rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (20)

Czy ktoś się wstrzymał od głosu? (0)

Nie, wszyscy są za.

Dobrze, jednomyślnie.

Kolejna poprawka, również Komisji Praw Człowieka i Praworządności, jest w załączniku nr 10. Chodzi tu o przesunięcie zatrudnienia z działu 750 "Administracja Publiczna" do tabeli wyszczególniającej osoby zajmujące wysokie stanowiska państwowe, gdzie w części 37 "Sprawiedliwość", w dziale 750 "Administracja publiczna" zwiększa się zatrudnienie o siedem etatów, przy zmniejszeniu ich liczby w poprzednim dziale, i są to takie same kwoty zmniejszenia i zwiększenia budżetowego, o 319 tysięcy i 25 tysięcy zł.

Stanowisko rządu, Pani Minister.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń. Jest to tylko zmiana w limitach zatrudnienia dla poszczególnych grup pracowniczych.

Rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (20)

Jednomyślnie za. Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy, Szanowni Państwo, do poprawek zgłoszonych przez senatorów.

Informuję, że w ramach tego punktu nie ma potrzeby uzasadniania przez przedstawiciela ministerstwa niezgody na przyjęcie danej poprawki. Wystarczy informacja, że rząd jest przeciwny danej poprawce.

Przechodzimy do punktu pierwszego.

Czy pani senator Arciszewska jest obecna?

(Senator Stanisław Kogut: Nie ma, ale będzie, bo już jadą.)

Według informacji, którą w czasie rozmów przed posiedzeniem komisji podała nam pani minister, poprawka złożona przez panią senator Arciszewską nie może być przyjęta w obecnej formie, ponieważ nie jest ona wystarczająco czytelna i nie da się jej wprowadzić do budżetu. Dlatego pytam: czy ktoś z państwa senatorów PiS może skontaktować się z panią senator Arciszewską?

Pani senator już jedzie. Ja bym proponował, żeby głosować nad poprawkami tych, co są, a nad poprawkami tamtych, co dojadą, na końcu.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Ale oni już dojeżdżają.

(Głos z sali: Ale może ją wycofa.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Brakuje tu uzupełnienia, że dotyczy to części 70 "Komisja Nadzoru Finansowego".

(Przewodniczący Tomasz Misiak: Senator Arciszewska musi poprawić tę poprawkę, zrobić autopoprawkę?)

Nie, nie, ona była prawidłowo złożona, brakuje po prostu dopisku.

(Przewodniczący Tomasz Misiak: Możemy więc głosować nad poprawką w tej formie?)

Tak.

Dobrze, Szanowni Państwo, w takim razie proponuję, żebyśmy głosowali nad tą poprawką.

Czy jest opinia ministerstwa w tej sprawie?

Panie Przewodniczący, minister finansów już wcześniej uważał, że nie ma możliwości, żeby tak znacząco podwyższać wynagrodzenia pracowników obsługi i zwiększać ich zatrudnienie, czyli do przeciętnej pracowników merytorycznych, prawie 9 tysięcy zł. Dziękuję.

Czy są jakieś inne opinie?

Proszę bardzo, pan senator Abgarowicz.

Z tego, co zrozumiałem, nie chodzi tutaj o zwiększenie zatrudnienia i przyznanie tak wysokich środków pracownikom obsługi, tylko o wprowadzenie jednolitej siatki płac, dlatego że po przejęciu nadzoru bankowego z NBP będą w KNF funkcjonowały de facto dwie siatki płac. Nie chodzi o tworzenie nowych stanowisk, powtarzam, a szczególnie pomocniczych, wysoko wynagradzanych.

Szanowni Państwo, będzie można jeszcze zgłaszać poprawki uzupełniające na posiedzeniu Senatu. Rekomenduję odrzucenie tej poprawki, ponieważ ona jest niepełna i musiałaby być dokonana autopoprawka.

Przechodzimy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Kolejna poprawka, również pani senator Arciszewskiej-Mielewczyk, dotyczy gospodarki morskiej i zwiększenia kwoty na wynagrodzenia o 20 milionów zł. Sprawa ta była dyskutowana na posiedzeniu komisji i pani minister zadeklarowała, że może to pochodzić z rezerw. W związku z tym już nawet powtórnie nie pytam o opinię, tylko proponuję od razu, taka jest moja rekomendacja, odrzucenie tej poprawki.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak? Jest jakaś dodatkowa opinia w tej sprawie, Pani Minister?

Podtrzymuję, że można to sfinansować w ramach rezerw celowych przeznaczonych na podwyżki wynagrodzeń.

Dziękuję uprzejmie.

Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dobrze. Dziękuję.

Przechodzimy do kolejnej poprawki, senatora Banasia.

Czy wnioskodawca chce zabrać głos w tej sprawie? Czy jest? Nie ma.

Pani Minister, czy jest opinia w tej sprawie?

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Nie ma ani jednej takiej osoby. Dobrze.

(Głos z sali: Panie Przewodniczący, tam są dwie poprawki.)

Tak, jest druga, widzę.

(Głos z sali: Nie, nie, na tej stronie.)

Na tej stronie, dobrze.

Druga poprawka dotyczy zwiększenia dochodów z tytułu podatku od gier o 20 milionów zł, z przeznaczeniem na wydatki majątkowe w nowej rezerwie celowej: wyposażenie regionalnego szpitala specjalistycznego w sprzęt.

Rekomenduję odrzucenie również tej poprawki.

Pani minister też jest przeciw?

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Tak.)

Też.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Kolejna poprawka również jest senatora Banasia. Dotyczy ona zwiększenia wydatków w dziale 500, w rozdziale 50001, czyli wynagrodzeń pracowników służby cywilnej w Inspekcji Handlowej, według zaprezentowanej propozycji. Państwo macie to w materiałach.

Pani Minister, jaka jest opinia rządu w tej sprawie?

Panie Przewodniczący, rząd jest przeciwny tej poprawce, tym bardziej że nie do końca jest dla nas zrozumiałe, o ile ma nastąpić zwiększenie dochodów, jakie będzie zmniejszenie, bo rozumiem, że skoro konsekwencją jest zmniejszenie deficytu, to wymaga to dalszych zmian w finansowaniu deficytu.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania.

Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do kolejnych głosowań. Jest to siedem poprawek również pana senatora Banasia.

Proszę, może pan senator Banaś wypowie się krótko na ten temat.

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Szanowni Państwo, krótko, bo zapewne i tak rezultat będzie jednoznaczny. Są to poprawki dotyczące regionu świętokrzyskiego, różnych obszarów, gospodarczych i nie tylko. Proszę komisję o to, by zechciała przyjąć zaproponowane poprawki.

Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tym poprawkom.

Ja również rekomenduję odrzucenie tych poprawek.

Przystępujemy do głosowania nad poszczególnymi poprawkami.

Poprawka pierwsza rozpoczyna się od słów: w części 77... Macie to państwo w materiałach.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (9)

Kto jest przeciw? (15)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka druga zaczyna się od słów: w części 77 "Podatki i inne wpłaty...". To też macie państwo w materiałach.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka trzecia, zaczynająca się od słów: w części 77 "Podatki i inne wypłaty na rzecz budżetu państwa" zwiększyć dochody od osób prawnych... Również macie to państwo w materiałach.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Szanowni Państwo, kolejny punkt, poprawka czwarta. W części 77 "Podatki i inne wpłaty na rzecz budżetu państwa" zwiększyć dochody od osób prawnych, fizycznych o kwotę 1 miliona 500 tysięcy zł w pozycji podatek od gier.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję.

Poprawka piąta, tak samo zaczynające się zdanie: w części 77... Zwiększenie dochodu w pozycji podatek od gier o kwotę 1 miliona zł.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Kolejna poprawka, szósta: W części 79 "Obsługa długu krajowego" zmniejszyć wydatki na obsługę skarbowych papierów wartościowych... Tak się rozpoczyna to zdanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto z państwa jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

I ostatnia poprawka, siódma: w części 79 "Obsługa długu krajowego" zmniejszyć wydatki na obsługę skarbowych papierów... Od tego się zaczyna ta poprawka.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowania nad kolejną poprawką pana senatora Stanisława Bisztygi do ustawy budżetowej. Jest to poprawka dotycząca obrony narodowej. Państwo macie to w materiałach i było to prezentowane na posiedzeniu komisji.

Proszę o opinię panią minister.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń. Jest to zwiększenie zatrudnienia żołnierzy nadterminowych o dwa tysiące dwadzieścia sześć etatów i stosowne przemieszczenie w wydatkach bieżących kwot na wynagrodzenia.

Dziękuję.

Rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Szanowni Państwo, kto jest za przyjęciem poprawki pana senatora Bisztygi? (23)

Jednogłośnie. Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do kolejnych poprawek do ustawy budżetowej, poprawek pana senatora Jana Dobrzyńskiego. Zwiększenie dochodów z podatku dochodowego od osób fizycznych o 10 milionów zł, z przeznaczeniem na wydatki majątkowe w nowej rezerwie celowej: budowa obwodnicy miasta Grajewa w województwie podlaskim w ciągu drogi krajowej S61 - to pierwsza poprawka oraz zmniejszenie wydatków w części 79 "Obsługa długu krajowego" o 20 milionów zł z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej - to jest druga poprawka. Czy głosujemy łącznie nad takimi poprawkami, czy nad każdą osobno?

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Możemy głosować łącznie czy nie?

(Głos z sali: Oddzielnie.)

Oddzielnie.

(Głos z sali: Komisja decyduje.)

(Senator Stanisław Kogut: Razem.)

(Głos z sali: Nie, nie, nie.)

Głosujemy oddzielnie. Najpierw nad poprawką pierwszą, którą przeczytałem przed chwilą. Kto z państwa...

Aha, jeszcze opinia pani minister.

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem?

(Senator Jan Dobrzyński: Przepraszam, Panie Przewodniczący, zanim zaczniemy głosować...)

Tak?

Ja rozmawiałem z panem na ten temat. Tu chodzi o rezerwę, więc w tej chwili to już nie jest forma wydatkowania środków finansowych a zatem nie bardzo rozumiem...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Utworzenie rezerwy.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Proszę bardzo, Pani Minister.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Propozycja polega na tym, żeby zwiększyć o 10 milionów zł dochody z podatku dochodowego od osób fizycznych, co ma jeszcze jedną konsekwencję, mianowicie należy założyć, że równocześnie należy zwiększyć dochody jednostek samorządu terytorialnego, bo 10% to jest niecałe 52% tego, co wpłynie. Udział samorządu wynosi 48,6%. Poza tym jest to propozycja utworzenia rezerwy, a sami państwo mówili, że tworzenie rezerw w sytuacji, kiedy znana jest klasyfikacja budżetowa, jest nieprawidłowe z punktu widzenia ustawy o finansach publicznych i krytykowane przez Najwyższą Izbę Kontroli, co wczoraj podnosił również pan dyrektor Długołęcki. Więc ewentualnie powinien być zapis u wydawcy tych środków, czyli w generalnej dyrekcji, jeżeli to jest ich zadanie. Nie ma uzasadnienia do tworzenia takiej rezerwy. Ponadto istnieje wątpliwość, czy akurat takie dochody zostaną zwiększone. Dziękuję.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Jest opracowany program budowy dróg. W związku z tym, jeżeli jakieś drogi są przewidziane do realizacji, znajdują się w tym programie. Jest to program rządowy. Nie widzę możliwości, żeby uzupełniać program, który został opracowany do realizacji za prawie 20 miliardów zł w roku 2008. Dziękuję.

Dziękuję uprzejmie, Pani Minister.

Szanowni Państwo, przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem pierwszej poprawki pana senatora Dobrzyńskiego? (9)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Jedna osoba wyszła.

Druga poprawka: W części 79 "Obsługa długu krajowego" zmniejsza się wydatki w rozdziale 75703 "Obsługa skarbowych papierów wartościowych" o 20 milionów zł z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej: budowa Centrum Ekspedycyjno-Rozdzielczego Poczty Polskiej w Choroszczy w województwie podlaskim.

Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Ja nawet nie wiem, czy budowa centrum należy do zadań rządu, jeżeli chodzi o pocztę, która jest podmiotem gospodarczym. Dziękuję.

Dziękuję uprzejmie.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Rozpoczynam głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (9)

Kto jest przeciw? (14)

Jedna osoba wyszła, w związku z tym mamy komplet.

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowania nad kolejnymi poprawkami, również pana senatora Dobrzyńskiego. Poprawka pierwsza z następnej strony: Zwiększa się dochody z tytułu podatku od gier o 2 miliony 900 tysięcy zł, z przeznaczeniem na zwiększenie wydatków majątkowych w części 85/04 "Województwo kujawsko-pomorskie", w rozdziale 75410 "Komendy wojewódzkie Państwowej Straży Pożarnej".

Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Rozpoczynam głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowania nad drugą poprawką pana senatora Dobrzyńskiego na tej stronie. Zwiększa się dochody z tytułu podatku towarów i usług o 10 milionów zł oraz z tytułu podatku akcyzowego o 10 milionów zł, z przeznaczeniem na wydatki majątkowe w części 85/04 "Województwo kujawsko-pomorskie" w rozdziale 92121 "Wojewódzkie urzędy ochrony zabytków".

Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Dziękuję uprzejmie.

Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Rozpoczynam głosowanie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowania nad poprawką pana senatora Tadeusza Gruszki. W części 78 "Obsługa zadłużenia zagranicznego" zmniejsza się wydatki w rozdziale 75701 "Obsługa zadłużenia zagranicznego" o 2 miliony 300 tysięcy zł z przeznaczeniem na utworzenie nowej rezerwy celowej: przebudowa nawierzchni jezdni i chodników na ulicy Gliwickiej, Reymonta, Wodzisławskiej; etap pierwszy - przebudowa ulicy Gliwickiej od pomnika za stadionem do Ronda Gliwickiego włącznie.

Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Ja również rekomenduję...

Tak, słucham?

Ja chciałbym zabrać głos.

Panie Przewodniczący! Szanowna Komisjo!

Ta poprawka dotyczy kontynuacji prac, które już od dłuższego czasu są prowadzone na terenie subregionu zachodniego województwa śląskiego. Do tej pory od granic miasta Rybnika w kierunku Gliwic - chodzi o autostradę A4 - został wyremontowany odcinek na terenie miasta oraz odcinek wiodący przez powiat, od granic miasta w kierunku autostrady A4. Do kontynuacji tych prac potrzebne jest zabezpieczenie w budżecie miasta połowy kwoty - to znaczy ja wnoszę o 2 miliony 300 tysięcy zł, a pozostałe 2 miliony 300 tysięcy zł są zapewnione w budżecie miasta - po to, by kontynuować podjęte zadania, będące już od dłuższego czasu w trakcie realizacji. Umożliwi to mieszkańcom subregionu zachodniego województwa śląskiego łatwiejszy dostęp do autostrady A4, łatwiejszą komunikację i poruszanie się po terenie Śląska. Bardzo proszę komisję o przegłosowanie pozytywnie mojego wniosku. Dziękuję bardzo.

Dziękuję uprzejmie.

Tak jak już powiedziałem, rząd jest przeciwny. Ja również rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Tak, proszę uprzejmie.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

To są środki, które muszą się znaleźć w kontrakcie wojewódzkim, dlatego że to jest dofinansowanie zadania własnego jednostki samorządu terytorialnego, a na kontrakty wojewódzkie w rezerwie ósmej jest 450 milionów zł. Jeżeli więc będzie taka potrzeba, ta kwota może się znaleźć w kontrakcie . Dziękuję.

Ja mam pytanie w związku z tym. Jeżeli to jest droga krajowa, to czy ona także jest w gestii województwa? Nie bardzo się zgadzam z takim zdaniem.

(Głos z sali: Oczywiście, że nie.)

Drogi krajowe w miastach prezydenckich, na prawach powiatu, są zadaniami własnymi tych miast. Dziękuję.

Szanowni Państwo, ja tylko przypomnę, że państwo mieliście możliwość rozpoczęcia dyskusji wcześniej w trakcie posiedzenia komisji. Jeżeli ktoś z państwa złożył swoje poprawki dopiero po godzinie 14.00, a więc w ostatniej chwili, to tak naprawdę skazuje się na nieodbywanie dyskusji nad swoimi postulatami. Oczywiście ja teraz dopuszczam dyskusję, ale zwracam uwagę na to, że przystąpiliśmy do głosowań i to one głównie powinny trwać, a nie dyskusja nad poszczególnymi punktami.

Panie Senatorze, przystępujemy do głosowania nad tą poprawką.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki pana senatora Gruszki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowań nad poprawkami pana senatora Kazimierza Kleiny. Poprawka pierwsza dotyczy załącznika nr 2: w części "Środowisko" w rozdziale 80130 zmniejsza się wydatki bieżących jednostek budżetowych o 2 miliony 398 tysięcy zł, a w rozdziale 85410 zmniejsza się świadczenia na rzecz osób fizycznych o 10 tysięcy zł oraz wydatki bieżące jednostek budżetowych o 1 milion 582 tysiące zł. Zaś w części 82 "Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego" zwiększa się dotacje i subwencje o 3 miliony 936 tysięcy zł.

Pani Minister, jaka jest opinia rządu?

Rząd popiera tę poprawkę. Jest ona związana z tym, że minister środowiska nie przejmie zespołu szkół leśnych. Przejmie je dopiero od 1 stycznia 2009 r. Środki na finansowanie muszą wrócić do subwencji. Dziękuję.

Dziękuję.

Ja również rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (24)

Jednogłośnie. Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowania nad kolejną poprawką.

Tak, Panie Senatorze, proszę bardzo.

Wycofuję tę poprawkę, ponieważ ona jeszcze do końca nie jest dobrze przygotowana i zgłoszę ją ponownie na posiedzeniu plenarnym.

Dziękuję uprzejmie.

Przypominam państwu, panom senatorom i paniom senator, że można zgłosić również poza komisją na posiedzeniu plenarnym każdą poprawkę, nawet taką, która odpadnie w głosowaniu. Można również zgłosić, to dla osób, które nie są doinformowane, tak zwany wniosek mniejszości, czyli reprezentować go jako wniosek mniejszości na posiedzeniu Senatu, do poprawki, która została odrzucona przez komisję.

Przechodzimy do kolejnej poprawki. To jest również poprawka pana senatora Kleiny, dotycząca...

Panie Senatorze, może poproszę o krótką informację, żebym nie czytał całej poprawki.

W tej poprawce dokonujemy zmiany zapisu polegającej na tym, że kwoty ujęte w tysiącach euro zamieniamy na kwoty podane w tysiącach złotych, ponieważ pojawił się taki błąd w ustawie budżetowej.

Proszę, Pani Minister.

Tak, Panie Przewodniczący, potwierdzam, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podało nam wielkość kwot w euro, nie przeliczając tego na złotówki. Tak że to jest tylko formalna zmiana, nie powodująca żadnych skutków dla dochodów i wydatków budżetu państwa.

Dziękuję uprzejmie.

Rekomenduję przyjęcie tej poprawki.

Kto z państwa jest za? (22)

Jednogłośnie. Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do głosowań nad poprawkami pana senatora Koguta, a mamy ich kilka - łącznie siedem. To może te potraktujemy grupowo, Panie Senatorze? (Wesołość na sali)

(Senator Stanisław Kogut: Można, ja jestem za.)

Dobrze.

Panie Senatorze, ja mam prośbę o krótkie wyjaśnienie tych poprawek. To będzie dużo szybsze niż czytanie ich przeze mnie.

No, Drodzy Państwo, nie ma co czytać. Ja wiem, że pani minister jest przeciwko, bo rząd jest przeciwko. I powiem tylko tak: wedle uznania państwa senatorów, jedna jest poprawka, w której to sprawie dłużej będę chciał zabrać głos, a reszta wedle uznania.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Ale co, nad wszystkimi razem głosujemy?

(Przewodniczący Tomasz Misiak: Nie, nie, będziemy nad nimi głosować osobno, ale proszę powiedzieć o tej jednej poprawce.)

Drodzy Państwo, odnośnie do poprawki do ustawy budżetowej dotyczącej biur poselsko-senatorskich nie będę składał żadnego wniosku mniejszości ani na plenarnym posiedzeniu nie będę występował, w ogóle nie będę tego tematu rozgrzebywać, mówię uczciwie.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Nie, dlatego dziękuję za głosowanie teraz, bo niektórzy szykowali dużą akcję. Ja się czuję solidarny z Senatem, a pewne rzeczy trzeba sobie uczciwie wyjaśnić: my będziemy głosować przeciwko tej poprawce. No, a jeżeli chodzi o tę poprawkę, żebyście mieli jasność: nie składam wniosku mniejszości ani nie złożę go na plenarnym posiedzeniu. Żeby sprawa była jasna, my będziemy głosować za odrzuceniem tego projektu.

Dziękujemy uprzejmie.

Pani Minister, czy na temat poprawek zgłoszonych przez pana senatora Koguta mogłaby pani przedstawić swoją opinię?

Rząd jest przeciwny tym poprawkom.

(Brak nagrania)

(Wesołość na sali)

Dziękuję uprzejmie, dziękuję za sprawność w postępowaniu.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Brak nagrania)

To znaczy, Panie Senatorze, jeżeli chodzi o biura poselskie czy biura senatorskie...

(Senator Stanisław Kogut: Nie, nie, nie.)

...to nie jest kwestia dotycząca rządu, więc nasza opinia jest neutralna, prawda.

(Senator Stanisław Kogut: Nie chodzi mi o biura, Pani Minister, ja wiem, że na to pani nie ma wpływu...)

Dobrze, Szanowni Państwo, przechodzimy w takim razie do głosowań nad poprawkami.

Poprawka, która w naszych materiałach znajduje się jako pierwsza, zaczynająca się od lit. a. W załączniku nr 2 w części "Transport"...

(Senator Stanisław Kogut: Łącznie głosujmy.)

Nie możemy głosować łącznie, Panie Senatorze.

Budowa linii kolejowej Podłęże-Piekiełko.

Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (9)

Kto jest przeciw? (13)

(Głos z sali: Czternaście.)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Wszyscy już głosowali, tak? Dziękuję uprzejmie.

(Głos z sali: Ja się wstrzymałem.)

Jedna osoba wstrzymała się od głosu.

(Wypowiedzi w tle nagrania) (Wesołość na sali)

Kolejna poprawka dotyczy realizacji drogi krajowej nr 28 Gorlice-Nowy Sącz-Limanowa-Mszana Dolna.

Rekomenduję oczywiście odrzucenie również tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (9)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Od teraz będziemy sprawdzać, czy ktoś nie mieszka w pobliżu. (Wesołość na sali)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Dobrze. Przechodzimy do głosowania nad kolejną poprawką...

(Senator Stanisław Kogut: Prosiłbym o głos.)

...dotyczącą wsparcia prac remontowo-konserwatorskich zespołu staromiejskiego grodu św. Kingi w Starym Sączu.

Panie Senatorze, no, już głosujemy.

Rekomenduję odrzucenie też tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (9)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Kolejna poprawka dotyczy realizacji zadania IV w ramach programu "Budowa zbiornika Świnna Poręba", realizowanego na podstawie ustawy.

Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (9)

Kto jest przeciw? (14)

Dziękuję uprzejmie.

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dobrze. Kolejna poprawka dotyczy utrzymania dotychczasowej wysokości ryczałtu na pokrycie kosztów związanych z funkcjonowaniem biur poselskich.

Rekomenduję odrzucenie tej poprawki.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem?

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (1)

Kto z państwa jest przeciwko tej poprawce? (23)

(Senator Stanisław Kogut: Brawo, mogę zagwarantować... Jeszcze powiem jedno.)

(Głos z sali: Nic już nie mów.)

Szanowni Państwo, nie, proszę...

(Senator Stanisław Kogut: Drodzy Państwo, ja naprawdę nie powiem, jak myśmy głosowali.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Szanowni Państwo, przechodzimy do głosowania nad kolejną poprawką: utrzymanie dotychczasowej wysokości ryczałtu na pokrycie kosztów związanych z funkcjonowaniem biur senatorskich.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (1)

Kto jest przeciw? (22)

Kto z państwa wstrzymał się od głosu? (1)

(Głos z sali: Teraz to wycofaj.)

(Senator Stanisław Kogut: Wycofam, wycofam.)

Proszę bardzo, Panie Senatorze.

Po uzgodnieniach z panią minister i panem wiceprzewodniczącym wycofuję poprawkę dotyczącą Państwowej Inspekcji Pracy, bo jest inna forma pomocy dla tej inspekcji. Dziękuję.

(Głos z sali: To znaczy poprawkę zgłosimy na następnym...)

(Głos z sali: Później zgłosimy, tak.)

Ona zostanie zgłoszona na posiedzeniu plenarnym. Tu była jeszcze jedna poprawka, Pani Minister, kolejowa, o przesunięcie do przewozów, i ona też na plenarnym posiedzeniu będzie zgłaszana, żeby była jasność sprawy, bo minister Grabarczyk z pani szefem jak gdyby uzgadniają, jak tę poprawkę zgłosić. Dziękuję. Ale to jest poza tematem.

Dziękuję uprzejmie. To już wszystkie poprawki pana senatora Koguta, prawda.

Kolejne są poprawki pana senatora Korfantego.

Proszę uprzejmie.

Ja mam uwagę formalną, Panie Przewodniczący. Myślę, że pan nie powinien rekomendować poprawek lub nie, tylko prowadzić bezstronnie obrady, bo jakoś mnie za każdym razem ta formuła drażni, powiem szczerze, i wydaje mi się, że ona jest nie w porządku.

Nie ma żadnego problemu, możemy tak się umówić.

Przechodzimy do głosowań nad poprawkami pana senatora Korfantego.

Panie Senatorze, czy może je pan krótko omówić? Myślę, że to będzie szybsze niż czytanie.

Najważniejsza sprawa to poprawka pierwsza: modernizacja infrastruktury drogowej wokół euroterminala w Sławkowie. To jest sztandarowa inwestycja, trwająca od wielu lat. Byłbym skłonny wszystkie pozostałe poprawki wycofać w zamian za to, żeby przeznaczyć te 18 milionów zł na poprawę dróg wokół tego terminala. Dziękuję bardzo.

Pani Minister?

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Szanowni Państwo, w związku z tym przystępujemy do głosowań nad poszczególnymi poprawkami.

Zaczynamy od poprawki pierwszej: zwiększenie dochodów z podatku dochodowego od osób prawnych o 18 milionów zł i modernizacja infrastruktury drogowej wokół Euroterminala Sławków.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (9)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do poprawki drugiej: budowa hali sportowej Uniwersytetu Śląskiego.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Dziękuję uprzejmie.

Kto jest przeciw? (14)

Dziękuję uprzejmie.

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję bardzo.

Przechodzimy do poprawki trzeciej: realizacja projektu Centrum Studiów Europejskich Akademii Ekonomicznej w Katowicach.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Dziękuję uprzejmie.

Kto jest przeciw? (14)

Dziękuję uprzejmie.

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Kolejna, czwarta: budowa i wyposażenie biblioteki Wydziału Teologicznego Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do poprawki piątej: budowa trasy Północ - Południe, łączącej drogową trasę średnicową z autostradą A4.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Dziękuję.

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Szósta jest poprawka dotycząca opracowania projektu budowlano-wykonawczego Zintegrowanego Centrum Powiadamiania Ratowniczego w Rudzie Śląskiej.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Ktoś się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

To jest koniec głosowania nad poprawkami pana senatora Korfantego.

Kolejna poprawka jest złożona przeze mnie, ale ja również chciałbym ją wycofać w tej chwili z głosowań na posiedzeniu komisji. Po uzgodnieniu tej poprawki z ministerstwem będę starał się ją złożyć na plenarnym posiedzeniu Senatu, tak że nie głosujemy nad tą poprawką.

Kolejna jest poprawka pana senatora Antoniego Motyczki.

Dotyczy ona zmiany w zakresie zwiększenia wydatków majątkowych urzędu wojewódzkiego o 700 tysięcy zł kosztem zmniejszenia w tym samym województwie wydatków majątkowych Komendy Powiatowej Straży Pożarnej o 450 tysięcy zł oraz dotacji i subwencji dla ośrodków pomocy społecznej o 250 tysięcy zł.

Proszę bardzo, Panie Senatorze.

(Brak nagrania)

Dziękuję uprzejmie. Ta poprawka również została wycofana.

Przechodzimy do poprawek pana senatora Ortyla.

Panie Senatorze, proszę.

Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, powiem bardzo krótko: w poprawce pierwszej chodzi o modernizację linii kolejowej Rzeszów-Ocice, która umożliwiałaby sprawny i szybki dojazd z Rzeszowa do Warszawy, bo takiego dojazdu nie ma. Jest to jedyne miasto wojewódzkie, które nie ma bezpośredniego połączenia kolejowego z Warszawą.

Druga poprawka dotyczy przejścia granicznego na lotnisku Rzeszów Jasionka.

Trzecia dotyczy modernizacji linii kolejowej Dębica - Mielec, a więc ważnego ośrodka przemysłowego.

Wreszcie ostatnia poprawka, czwarta, to jest zwiększenie środków na działalność dydaktyczną w Politechnice Rzeszowskiej i Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Chełmie celem kształcenia pilotów lotnictwa cywilnego.

Dziękuję uprzejmie.

Pani Minister?

Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, rząd jest przeciwny tym poprawkom. Ale chciałabym jeszcze wyjaśnić, że jeżeli chodzi o poprawkę czwartą, to wczoraj na posiedzeniu komisji była deklaracja ze strony rządu, że będziemy poszukiwać możliwości zwiększenia środków dla szkół wyższych na szkolenie pilotów i ja tę deklarację podtrzymuję. Dziękuję.

Dziękuję uprzejmie.

Panie Senatorze, już skończyliśmy dyskusję.

(Głos z sali: Po posiedzeniu.)

Po posiedzeniu, bo myślę, że...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

No dobrze, jedno zdanie.

Musimy pamiętać o tym, że na linię Rzeszów-Ocice w tamtym roku było dane 50 milionów zł. Jeżeli nie będziemy konsekwentni, to faktycznie pewne rzeczy się utnie.

Dziękuję uprzejmie.

Szanowni Państwo, przystępujemy do głosowania nad poprawkami pana senatora Ortyla.

Zaczynamy od poprawki pierwszej: zwiększenie wydatków majątkowych na modernizację linii kolejowej nr 71 Rzeszów - Ocice.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka druga pana senatora Ortyla to zmniejszenie wydatków na obsługę długu publicznego o 15 milionów zł, z przeznaczeniem na przejście graniczne na lotnisku Rzeszów Jasionka.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto z państwa jest przeciw? (14)

Dziękuję uprzejmie.

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Trzecia poprawka pana senatora Ortyla dotyczy opracowania studium wykonalności modernizacji linii kolejowej Łódź Kaliska - Dębica na odcinku Mielec - Dębica.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto z państwa jest przeciwko tej poprawce? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Czwarta poprawka dotyczy zmniejszenia wydatków w obsłudze zadłużenia zagranicznego o 2 miliony 500 tysięcy zł i przeznaczenia tej kwoty na działalność dydaktyczną: dotacje dla szkół wyższych, szkolenie pilotów lotnictwa cywilnego.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję uprzejmie.

Przechodzimy do ostatniej poprawki, pana senatora Jacka Swakonia.

Panie Senatorze, poprosiłbym o krótką informację.

Ta poprawka zmierza do ujednolicenia wielokrotności kwoty bazowej obowiązującej przy wynagrodzeniach funkcjonariuszy. Obecnie mnożniki są bardzo zróżnicowane, nie wiadomo z jakich przyczyn. Wśród funkcjonariuszy wykonujących porównywalne zadania różnice wynagrodzeń sięgają nawet 2 tysięcy zł. W związku z tym ta poprawka zmierza do tego, żeby te mnożniki ujednolicić. Nie wymaga to dodatkowych środków budżetowych, polega to na przesunięciach między poszczególnymi służbami. Dziękuję.

Pani Minister?

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Problem mnożników wynagrodzeń dla poszczególnych służb specjalnych jest przedmiotem zainteresowania rządu. Takie decyzje będą podejmowane. Możliwe jest zrealizowanie tego bez zmian dokonywanych przez Senat w trybie wykonywania budżetu państwa. Polega to na blokadach wydatków w poszczególnych częściach, które będą miały nadmiar środków, przy zmniejszeniu mnożnika i zwiększeniu z rezerwy środków dla tej części, której mnożnik zostanie podwyższony i gdzie trzeba będzie środki na wynagrodzenia zwiększyć. Tak że rząd nie jest przeciwny takiej idei i takie rozwiązania są dyskutowane w ramach Rady Ministrów. Dziękuję.

Szanowni Państwo, ja tylko uzupełnię, że miałem dzisiaj rozmowę z ministrem spraw wewnętrznych i administracji, który rekomendował tę poprawkę.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki pana senatora Swakonia? (14)

Kto jest przeciw? (9)

(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Mogę?)

Proszę uprzejmie.

Pani minister przedstawiała podobne uzasadnienie, mianowicie że można to zrobić bez zmian budżetowych, kiedy chodziło o płace w urzędach morskich. Ja nie widzę tutaj różnicy oprócz tego, że pan przewodniczący mówi o rekomendacji ministra. Zasada powinna obowiązywać ta sama i wydaje mi się, że jeżeli są takie drastyczne różnice wśród fachowców, którzy mają sprostać zadaniom i być wysoko wykwalifikowaną kadrą w urzędach morskich i stanowić również o bezpieczeństwie państwa i bezpieczeństwie na morzu, to równie przychylnie powinien pan przewodniczący spojrzeć na poprawkę, nad którą nie mogłam głosować z przyczyn, o których pan przewodniczący wiedział.

A więc, Pani Minister, mam pytanie: jaka jest różnica między traktowaniem tej poprawki i mojej, i czy rzeczywiście bez składania poprawki te 20 milionów zł dla urzędów morskich będzie przekazane, tak jak pani była uprzejma wspomnieć?

Proszę uprzejmie.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Zarówno w jednym, jak i w drugim przypadku istnieje możliwość rozwiązania sprawy bez konieczności wprowadzania poprawek w Senacie. Tak jak powiedziałam, jeżeli chodzi o urzędy morskie, będzie możliwość dokonania podwyżek w ramach rezerwy przewidzianej na podwyżki wynagrodzeń w administracji rządowej - tam jest kwota 528 milionów zł. Jeżeli zaś chodzi o tę sytuację, to wtedy kiedy zostaną określone kwoty mnożników dla poszczególnych służb i okaże się, że jest nadmiar środków na wynagrodzenia w jednostkach, w których mnożniki zostaną obniżone, minister finansów na podstawie ustawy o finansach publicznych dokona blokady wydatków, a następnie będzie miał możliwość przeniesienia tych środków do rezerw celowych na finansowanie zobowiązań. Równocześnie z rezerw celowych minister finansów będzie mógł przekazać środki na podwyższenie wydatków w jednostce, w której mnożnik zostanie zwiększony, celem uzupełnienia środków na wynagrodzenia. Tak że może to być przeprowadzone tak, jak państwo proponują, poprzez poprawkę Senatu, albo w ramach wykonywania budżetu, decyzja należy do Wysokiej Komisji. Dziękuję.

Dziękuję uprzejmie, Pani Minister, za informację.

Szanowni Państwo, wyczerpaliśmy dzisiejszy porządek posiedzenia w zakresie poprawek. Jeżeli są jacyś chętni do zabrania głosu...

Proszę uprzejmie, pan senator Ortyl.

Jeśli chodzi o tę ostatnią poprawkę, to ja wstrzymałem się od głosu, ale pan przewodniczący o to nie pytał. Prosiłbym, żeby to odnotować.

Pani senator przerwała, przepraszam bardzo.

Jedna osoba wstrzymała się od głosu.

Dziękuję uprzejmie.

Szanowni Państwo, w takim razie będziemy głosować nad całością ustawy budżetowej wraz z poprawkami przyjętymi przez komisję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem całości ustawy budżetowej wraz z przyjętymi przez komisję poprawkami? (14)

Kto jest przeciw? (6)

Kto się wstrzymał od głosu? (4)

Dziękuję uprzejmie.

Szanowni Państwo, jeżeli nie ma na zakończenie jakichś pytań lub innych spraw, zamykam posiedzenie.

(Głos z sali: Sprawozdawca.)

Pan senator sprawozdawca jest już wyznaczony.

(Głos z sali: Nie, nie, to musi być przegłosowane.)

Nie, nie musimy głosować nad wyborem sprawozdawców.

Sprawozdawcą ustawy budżetowej jest pan senator Kleina i on będzie reprezentował komisję na obradach Senatu.

Dziękuję uprzejmie.