Zapis stenograficzny (1953) ze 133. posiedzenia

Komisji Budżetu i Finansów Publicznych

w dniu 11 stycznia 2011 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków dotyczących ustawy budżetowej na rok 2011 zgłoszonych na 68. posiedzeniu Senatu.

Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Czy minęła już godzina 21.00?

(Głos z sali: Tak.)

Możemy więc otworzyć posiedzenie, tak?

Witamy panią minister i wszystkich gości, witamy senatorów...

(Głos z sali: Jest godzina 20.58.)

Proszę?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Nie ma jeszcze godziny 21.00?

(Głos z sali: Jest godzina 20.59.)

Aha, 20.59.

(Wesołość na sali)

To musimy jeszcze chwilkę poczekać. Przepraszam.

Rozpoczynamy, tak?

Proszę państwa, ruszamy w takim razie z naszymi sprawami.

(Rozmowy na sali)

Rozpatrujemy poprawki do ustawy budżetowej zgłoszone na posiedzeniu plenarnym oraz poprawki przegłosowane wcześniej na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych. Łącznie poprawek, które powinniśmy, musimy i chcemy rozpatrzyć na naszym posiedzeniu, jest sto.

(Głos z sali: Równo.)

Równo sto poprawek. Jedenaście poprawek zostało rozpatrzonych oraz przegłosowanych przez Komisję Budżetu i Finansów Publicznych i sugeruję - skonsultowałem to z kolegami senatorami - żeby głosować nad nimi łącznie.

Czy jest sprzeciw?

(Głos z sali: Nie ma.)

Pan dyrektor Niemczewski poinformował nas, że nie są one sprzeczne z innymi poprawkami. Problem jest tylko w jednym wypadku, a dotyczy on poprawki, w której zbyt wielką kwotę zdejmujemy z...

(Głos z sali: Z poz. 57 rezerw celowych.)

Tak, z poz. 57 rezerw celowych. Ale kolejna poprawka, która została zgłoszona przeze mnie, problem ten niweluje, możemy więc, nie burząc tego porządku, przegłosować de facto jedenaście poprawek, czyli wszystkie poprawki przyjęte przez naszą komisję. Chyba że pani minister uważa, iż którejś z tych poprawek rząd nie akceptuje, wówczas głosowalibyśmy nad nimi oddzielnie. Są to poprawki przegłosowane na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Podobnie jak na posiedzeniu komisji jesteśmy za tymi poprawkami, z wyjątkiem poprawek mniejszości, które tutaj też są...

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Nad poprawkami mniejszości nie głosujemy, są to inne poprawki.)

Proszę państwa, w takim razie...

(Głos z sali: To jest czternaście poprawek?)

Jedenaście poprawek przyjętych przez Komisję Budżetu i Finansów Publicznych. Trzy poprawki to poprawki mniejszości i nad nimi nie głosujemy w tym momencie.

Czy jest zgoda na takie procedowanie?

(Głos z sali: Tak.)

Nie ma sprzeciwu, przystępujemy więc do głosowania. Są to poprawki: pierwsza, druga, trzecia, czwarta, piąta, szósta, siódma, ósma, dziewiąta...

(Głos z sali: Dziewiąta nie.)

Przepraszam, dziewiąta nie.

...jedenasta, trzynasta i czternasta, która jest na stronie 16.

(Głos z sali: Czyli nie głosujemy nad poprawką dziewiątą, dziesiątą i dwunastą.)

Tak.

Nad pozostałymi wymienionymi przeze mnie poprawkami głosujemy łącznie.

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (4)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (3)

Poprawki otrzymały poparcie komisji.

Wracamy do poprawek mniejszości.

Poprawka dziewiąta...

(Senator Stanisław Karczewski: Nad nimi będziemy głosować osobno na posiedzeniu plenarnym.)

Oczywiście, na posiedzeniu plenarnym będziemy nad nimi głosować osobno.

(Senator Stanisław Karczewski: Ja zgłaszałem, że będzie wniosek mniejszości, żebyśmy już z tym...)

Jest generalna zasada, że my zgłaszamy wniosek mniejszości do poprawek, które nie otrzymają poparcia Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Poprawka dziewiąta to wniosek mniejszości Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Pani Minister, jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie? Prosimy o krótką odpowiedź.

Jesteśmy przeciwni przyjęciu tej poprawki.

Czy mniejszość chce jeszcze coś powiedzieć na temat tej poprawki? Nie.

Przystępujemy w takim razie do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewiątej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Jest to wniosek mniejszości senatora Banasia, Karczewskiego i Dobkowskiego.

(Głos z sali: Tak.)

Poprawka dziesiąta - wniosek mniejszości.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Jeśli ktoś z kolegów będzie miał ochotę zabrać głos, proszę to artykułować.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziesiątej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwunasta.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwunastej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

I to są wszystkie poprawki, które rozpatrywaliśmy na posiedzeniu komisji.

Przystępujemy do poprawki...

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Na stronie 19.)

...na stronie 19. Jest to poprawka piętnasta, senatora Idczaka.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?

Stanowisko negatywne.

To jest strona 19.

(Głos z sali: Moment, moment. Strona 19, poprawka piętnasta, Idczaka.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Głos z sali: All right. Dobra.)

(Głos z sali: Na której stronie?)

(Głos z sali: Na stronie 19.)

Może poprosimy o krótką informację, czego dotyczy ta poprawka.

Pan senator chce przeznaczyć 33 tysiące 700 zł na Centrum Kliniczne Akademii Medycznej we Wrocławiu kosztem zmniejszenia o tę kwotę wydatków w części 83 "Rezerwy celowe" poz. 8 - Współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków europejskich.

Stanowisko rządu jest negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Wniosek mniejszości.)

To jest wniosek mniejszości.

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: To już standard, nie trzeba powtarzać.)

Poprawka szesnasta, Panie Dyrektorze?

Pan senator Idczak proponuje przeznaczyć 500 tysięcy zł na renowację Cmentarza Żołnierzy Polskich we Wrocławiu kosztem zmniejszenia tej samej rezerwy, co poprzednio.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemnasta, senatora Idczaka.

Pan senator Idczak proponuje przeznaczyć 5 milionów zł na Muzeum Ziem Zachodnich kosztem tej samej rezerwy.

Stanowisko rządu?

Również negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemnasta.

Bardzo proszę, Panie Dyrektorze.

Rozbudowa Opery Wrocławskiej - nowa rezerwa celowa kosztem zmniejszenia tej samej rezerwy, co poprzednio.

Stanowisko rządu?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za tą poprawką? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Dobrze.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak, cały czas są wnioski mniejszości.

(Głos z sali: Cały czas zgłasza je senator Banaś...)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

...Dobkowski...

(Głos z sali: Karczewski też przyłącza się do wniosku mniejszości?)

(Głos z sali: Tak, cały czas.)

Tak, tak, oczywiście.

(Głos z sali: I to już mamy w standardzie, żeby nie powtarzać tyle razy.)

Do końca.

Poprawka dziewiętnasta.

Bardzo proszę, Panie Dyrektorze.

Utworzenie nowej rezerwy na Krajowy program leczenia niepłodności kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewiętnastej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta.

Panie Dyrektorze?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta pierwsza.

Bardzo proszę, Panie Dyrektorze.

Pani senator Zając proponuje przeznaczyć 15 milionów zł na ochronę zabytków w województwie podkarpackim kosztem zmniejszenia tej samej rezerwy, co poprzednio.

Pani Minister?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta druga.

Bardzo proszę, Dyrektorze.

Pan senator Pupa proponuje przeznaczyć 20 milionów zł na wały przeciwpowodziowe w województwie podkarpackim kosztem zmniejszenia wydatków na obsługę zadłużenia zagranicznego.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta trzecia.

Pan senator Pupa proponuje przeznaczyć 12 milionów zł na modernizację drogi krajowej nr 19 kosztem zmniejszenia środków na obsługę zadłużenia zagranicznego.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej trzeciej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta czwarta.

Pan senator Pupa proponuje przeznaczyć 20 milionów zł na rozbudowę i modernizację przejść granicznych kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej czwartej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta piąta.

Panowie senatorowie Pupa i Klima proponują przeznaczyć 17 milionów zł na budowę drogi krajowej S7 w ciągu wschodniej obwodnicy Krakowa kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu?

Stanowisko negatywne.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta szósta.

Pan senator Kleina proponuje zwiększyć o 16 milionów 492 tysiące zł środki w poz. 31 rezerw celowych, czyli, mówiąc w skrócie, na Białoruś, oraz o 180 tysięcy zł w poz. 57 rezerw celowych - Skutki zmian systemowych w związku z likwidacją gospodarstw pomocniczych, kosztem zmniejszenia wydatków na zobowiązania wymagalne Skarbu Państwa oraz wydatków majątkowych w części "Sprawy zagraniczne i członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej".

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko pozytywne.

Przystępujemy do głosowania.

(Senator Grzegorz Banaś: Moment...)

Tak?

(Senator Grzegorz Banaś: Proszę trochę rozwinąć treść tej poprawki.)

To są kwoty przeznaczone na implementację polskiego programu współpracy na rzecz rozwoju oraz wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego. Poprawka polega na zwiększeniu tej właśnie rezerwy.

(Senator Grzegorz Banaś: Co za te pieniądze będzie można zrealizować?)

Są to różne projekty związane ze wspieraniem działań na rzecz przemian demokratycznych w krajach...

(Głos z sali: W Afganistanie...)

(Senator Grzegorz Banaś: Rozumiem, że to jest dedykowane do obywateli tych krajów?)

Dokładnie tak. To jest przeznaczone na wspieranie tego typu procesów...

(Senator Stanisław Karczewski: Jaka to jest kwota?)

Łącznie będzie to kwota 10 milionów zł, tak?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: 16 milionów zł.)

Cała poprawka dotyczy kwoty 16 milionów 498 zł.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Łącznie.)

(Senator Grzegorz Banaś: Dobrze.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Poprawka została poparta jednomyślnie.

Poprawka dwudziesta siódma.

Dyrektorze?

W poprawce dwudziestej siódmej senatorowie Cichoń, Skorupa i Klima proponują zwiększyć wydatki majątkowe w województwie małopolskim o 160 milionów zł, z przeznaczeniem na zabezpieczenie przeciwpowodziowe województwa małopolskiego kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Pani minister?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej siódmej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta ósma.

Dyrektorze?

Pan senator Karczewski proponuje przeznaczyć 1 milion zł - kosztem zmniejszenia dotacji dla partii politycznych - dla izb lekarskich na pokrycie kosztów czynności przejętych od organów administracji państwowej.

Stanowisko rządu?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej ósmej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta dziewiąta.

Panie Dyrektorze?

Panowie senatorowie Kleina i Okła proponują zmienić tu nazwę rezerwy, aby ona brzmiała: "Wsparcie działań w zakresie przekształceń samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia".

Pani Minister?

Stanowisko pozytywne.

(Senator Grzegorz Banaś: Przepraszam, mam pytanie.)

Proszę bardzo.

Czy tu chodzi tylko i wyłącznie o tytuł?

Tak. Poprawka dostosowuje brzmienie tego zapisu do zakresu zadań, które mają być realizowane z tej...

W związku z nowymi ustawami o działalności leczniczej, które wejdą w obecne mechanizmy finansowania...

A jakie było brzmienie do tej pory?

Obecne? Mogę przeczytać.

(Senator Stanisław Karczewski: Bardzo proszę.)

"Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia". Czyli dotąd nie było słów "przekształceń samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej".

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Ale uzasadnijcie to, bo ja nie rozumiem. Przecież tu chodziło praktycznie o wsparcie zakładów opieki zdrowotnej, a tutaj...

Pani Minister?

(Głos z sali: Idee, idee.)

Idea jest taka, że w parlamencie trwają prace nad pakietem ustaw zdrowotnych i między innymi nowym systemem finansowania przekształceń, przejęcia długów przez szpitale.

(Senator Stanisław Karczewski: Nie, nie przez szpitale.)

Przepraszam, przez jednostki samorządu terytorialnego. W związku z tym środki, które będą wykorzystywane z tej rezerwy, zanim wejdą nowe przepisy, później nie mogłyby być wykorzystane zgodnie z nowymi przepisami, a nie ma innych środków...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Żeby zapewnić ciągłość korzystania z tych środków w zasadzie na te same cele, ale już w ramach innych mechanizmów, niezbędne jest zapewnienie...

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Poprawka została poparta jednomyślnie.

Poprawka trzydziesta.

Pan senator Kleina proponuje dodać plan finansowy Centralnego Ośrodka Sportu.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko pozytywne.

Przystępujemy do głosowania...

(Senator Grzegorz Banaś: Przepraszam...)

Proszę bardzo.

Do tej pory nie było planu finansowego COS?

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: No bo to są...)

Te nowe jednostki to z kolei jednostki IGB.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Instytutu Gospodarki Budżetowej.

To są instytucje gospodarki budżetowej.

Czy to jest nowa instytucja, która się pojawiła po...

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Po likwidacji gospodarstwa pomocniczego.)

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Już po skierowaniu budżetu...)

Ale rozumiem, że ta instytucja jest oparta na majątku dotychczasowej instytucji, prawda?

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Powstała z przekształcenia...)

Powstała z przekształcenia gospodarstwa pomocniczego.

Czy to dotychczasowe przedsiębiorstwo...

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Gospodarstwo pomocnicze.)

Przepraszam, gospodarstwo pomocnicze.

...było zobowiązane przez...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

...finansowe, czy nie?

(Głos z sali: Muszą.)

Plany finansowe gospodarstw pomocniczych nie były załączane...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Proszę jeszcze raz wcisnąć przycisk.

Zgodnie z ustawą o finansach publicznych plany... Instytucja gospodarki budżetowej jest nową instytucją, która tak naprawdę w systemie prawnym pojawiła się dopiero 1 stycznia tego roku. Do końca ubiegłego roku należało zlikwidować gospodarstwa pomocnicze i albo się je likwidowało, ale też ustawa stwarzała możliwość ich przekształcenia w instytucje gospodarki budżetowej. Żeby można było to zrobić, musiała być zgoda Rady Ministrów. Kilka takich gospodarstw pomocniczych jakby ulegało likwidacji, ale uzyskało zgodę na przekształcenie się w IGB. Centralny Ośrodek Sportu uzyskał taką zgodę już pod koniec roku, a został wpisany do rejestru dlatego, bo żeby można było mówić, iż taka instytucja istnieje, musi ona mieć wpis do rejestru sądowego. Dopiero wtedy można było tworzyć plany, kiedy instytucja formalnie istniała, kiedy zostały dopełnione wszystkie warunki, a to się ziściło parę dni temu - 1 stycznia.

Czyli w tym momencie tego typu zakłady znajdują się przynajmniej o jeden szczebel wyżej, niż znajdowały się do tej pory jako zakłady budżetowe...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: Mają osobowość prawną.)

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Osobowość prawną mają.)

No właśnie, mają osobowość prawną, a wtedy jej nie miały, bo były...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: Gospodarstwami pomocniczymi.)

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Dokładnie tak.)

Dobrze, dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej? (7)

Poprawka została poparta jednomyślnie.

Poprawka trzydziesta pierwsza.

Panie Dyrektorze?

Pan senator Ortyl proponuje stworzyć nową rezerwę z kwotą 7 milionów zł, która byłaby przeznaczona na zabezpieczenie medyczne w trakcie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej, kosztem zmniejszenia poz. 51 rezerwy, przeznaczonej na tak zwaną prezydencję.

Pani Minister?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta druga.

Pan senator Ortyl proponuje utworzyć nową rezerwę na budowę drogi ekspresowej S19 na odcinku Stobierna - Sokołów Małopolski, z kwotą 8 milionów zł, zmniejszając wydatki budżetowe w części "Transport"

Pani Minister?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta trzecia.

Pan senator Ortyl proponuje przeznaczyć 30 milionów zł na budowę obwodnicy miasta Stalowa Wola kosztem zmniejszenia obsługi zadłużenia zagranicznego.

Stanowisko rządu?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej trzeciej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta czwarta.

Pan senator Ortyl proponuje przeznaczyć 1 milion zł na budowę obwodnicy miasta Kolbuszowa kosztem zmniejszenia obsługi zadłużenia zagranicznego.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej czwartej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta piąta.

Pan senator Ortyl proponuje przeznaczyć 20 milionów zł na modernizację linii kolejowej Rzeszów - Ocice - Ostrów Świętokrzyski kosztem zmniejszenia rezerwy...

(Głos z sali: To jest Ostrowiec Świętokrzyski.)

Tak, Ostrowiec Świętokrzyski.

Pani Minister?

Stanowisko negatywne.

(Głos z sali: Ostrów to jest Wielkopolski.)

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej piątej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta szósta.

Pan senator Błaszczyk proponuje przeznaczyć 40 milionów zł na dopłaty do kwalifikowanego materiału siewnego kosztem poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej szóstej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta siódma.

Pan senator Błaszczyk proponuje zwiększyć o 2 miliony zł wydatki majątkowe na zakup terenów pod budowę obwodnicy Pabianic kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta ósma.

Pan senator Paszkowski proponuje przeznaczyć 48 milionów zł na budowę Opery i Filharmonii Podlaskiej kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej ósmej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta dziewiąta.

W poprawce trzydziestej dziewiątej pan senator Kogut i pan senator Skorupa proponują przeznaczyć 7 milionów zł na wydatki bieżące Urzędu Transportu Kolejowego kosztem zmniejszenia poz. 4 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej dziewiątej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta.

Panowie senatorowie Kogut i Skorupa proponują przeznaczyć 300 milionów zł na dotacje do infrastruktury kolejowej kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerwy celowej.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta pierwsza.

W poprawce czterdziestej pierwszej panowie senatorowie Skorupa, Klima Cichoń i Kogut proponują przeznaczyć 85 milionów zł na rozpoczęcie budowy obwodnicy i mostu dla miasta Nowy Sącz kosztem zmniejszenia rezerw celowych w poz. 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta druga.

(Głos z sali: Przepraszam, a czy nie można nad tymi wszystkimi poprawkami, których autorami są senatorzy, głosować łącznie?)

Nie można, niestety, ponieważ te poprawki dotyczą innych kwestii. W jednym wypadku chodzi o budowę drogi, a w drugim o coś zupełnie innego. Tak że nie ma tu, niestety, takiej możliwości.

(Głos z sali: Mamy preferencje.)

Poprawka czterdziesta druga.

Po głosowaniu nad poprawką pięćdziesiątą zrobimy sobie minutową przerwę.

(Głos z sali: A co będzie podczas tej przerwy?)

Niewielka dyskusja, swobodne rozmowy...

(Wesołość na sali)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: Wszystko jest możliwe.)

Poprawka czterdziesta druga.

Panowie senatorowie Skorupa, Klima Cichoń i Kogut proponują przeznaczyć 17 milionów zł na dokończenie budowy drogi krajowej S7 kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta trzecia.

Panowie senatorowie Skorupa, Cichoń i Kogut proponują przeznaczyć 16 milionów zł na nową rezerwę "Przygotowanie i rozpoczęcie inwestycji budowy obwodnicy Zabierzowa", kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej trzeciej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta czwarta.

Panowie senatorowie Skorupa, Cichoń i Kogut proponują przeznaczyć 15 milionów zł na przygotowanie i realizację budowy północnej obwodnicy Krakowa kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej czwartej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta piąta.

Panowie senatorowie Skorupa, Klima, Cichoń i Kogut proponują przeznaczyć 12 milionów zł z poz. 8 rezerw celowych na komendy wojewódzkie Państwowej Straży Pożarnej w województwie małopolskim.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej piątej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta szósta.

Panowie senatorowie Skorupa, Klima, Cichoń i Kogut proponują przeznaczyć 80 milionów zł na zabezpieczenie przeciwpowodziowe województwa małopolskiego kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej szóstej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta siódma.

Panowie senatorowie Skorupa, Klima, Cichoń i Kogut proponują utworzyć nową rezerwę "Budowa drogi krajowej S7 na odcinku Lubień - Rabka" kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej siódmej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta ósma.

Pan senator Klima proponuje dodać nową rezerwę "Dokończenie budowy obwodnicy Skawiny" kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Przystępujemy... Nie, jeszcze stanowisko rządu, przepraszam.

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej ósmej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka czterdziesta dziewiąta.

Pan senator Klima proponuje dodać nową rezerwę "Przygotowanie i rozpoczęcie inwestycji - budowa obwodnicy Zabierzowa" kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poprawką czterdziestą dziewiątą? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka pięćdziesiąta.

Pan senator Klima proponuje przeznaczyć 15 milionów zł na przygotowanie i realizację budowy północnej obwodnicy Krakowa w ciągu drogi krajowej nr 94, kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

I jeszcze z jedną zrobimy, tak?

(Głos z sali: Więcej, więcej.)

Poprawka pięćdziesiąta pierwsza.

Pan senator Klima proponuje zwiększyć wydatki bieżące inspekcji sanitarnej w województwie małopolskim kosztem zmniejszenia poz. 8 rezerw celowych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

I poprawka pięćdziesiąta druga na tej samej stronie.

Panowie senatorowie Klima, Cichoń i Skorupa proponują zmienić zadanie w załączniku nr 11 poprzez zwiększenie środków, jakie mają być przeznaczone na budowę obiektu szpitalnego, zwiększenie jego powierzchni oraz kubatury.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Stanowisko negatywne.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

W ten sposób przegłosowaliśmy pięćdziesiąt dwie poprawki, jesteśmy na stronie 35.

I teraz obiecana przerwa.

(Głos z sali: Jedziemy dalej.)

Chociaż piętnaście sekund...

(Głos z sali: Nie, nie.)

Można sobie nalać wody...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Zaraz ruszamy, bo tutaj jest takie napięcie...

(Głos z sali: Szkoda czasu.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: Panie Senatorze, sprawozdawcy wniosków mniejszości...)

(Brak nagrania)

(Senator Piotr Gruszczyński: Panie Przewodniczący, czy można zadać pytanie?)

Pytania nawet powinny padać.

Proszę bardzo.

Pierwsze pytanie: czy zostało policzone, jakiej kwoty dotyczą poprawki wniesione przez kolegów z PiS? To pierwsza sprawa.

Drugie pytanie jest do pani minister. Czy gdyby zrealizować te postulaty - a zauważyłem, że głównym źródłem przesunięć są rezerwy celowe - co oznaczałoby to dla budżetu państwa? Dziękuję.

Panie Senatorze, wiadomo, że jeśli senatorowie składają poprawki, to każdy robi to we własnym imieniu. W związku z tym oni nawet nie musieli być zorientowani co do tego, że biorą z tej samej rezerwy. Czasami bywa tak, że z niektórych źródeł bierze się więcej pieniędzy niż w nich jest. Tak więc to jest normalna sprawa, nie ma w tym nic nadzwyczajnego. Można przecież sobie wyobrazić, że senator, który zaproponował na przykład poprawkę dwudziestą, nie wiedział, że z tego samego źródła chce skorzystać senator składający poprawkę trzydziestą piątą. Tak więc nie jest to jakaś nadzwyczajna czy dziwna sytuacja, to jest normalna praktyka.

Panie Przewodniczący, chciałbym odnieść się do tego, co pan przed chwilą powiedział...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Pani minister może za chwilę odpowiedzieć.)

Oczywiście, zgadzam się z tym, ale za moment wrócimy do regionów, a tam czekają nasi koledzy i parlamentarzyści z PiS... Myślę, że jest wysoce nieodpowiedzialne to, że, jak się okazuje, w ramach proponowanych przesunięć z tego worka chce się wziąć tak naprawdę więcej niż w nim jest. I tyle.

Panie Senatorze, ja bym aż tak... To nie jest tak.

Można, Panie Przewodniczący?

Mógłbym skomentować to w ten sposób, że to ten budżet jest wysoce nieodpowiedzialny.

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Proszę panów, Panowie Senatorowie...)

Swoją opinię na ten temat już wyraziłem, przytoczyłem też parę liczb. Jednak chyba tej debaty nie warto w tej chwili otwierać.

Proszę panów, w tym momencie nie dyskutujemy już nad różnymi poprawkami. Każdy senator ma prawo złożyć taką poprawkę, jaką uznaje za stosowną. Co więcej, senator, który składa kolejną poprawkę, w ogóle nie musi wiedzieć, że taka poprawka została już złożona, w związku z tym w żaden sposób nie można łączyć tych poprawek, sumować ich, ponieważ w ten sposób dojdziemy do złych wniosków, wadliwych.

Panie Przewodniczący, ale zgodzi się pan ze mną, jeżeli wrócimy do regionu, to musimy umieć odpowiedzieć w sposób - jak powiedział przed chwilą pan senator - odpowiedzialny.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Czy pani minister też chciałaby zabrać głos w tej sprawie?

Proszę bardzo.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Jedna kwestia.)

Proszę bardzo, Pani Minister.

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Oczywiście chciałabym zwrócić uwagę na to, o co pyta pan senator. Mianowicie bardzo wiele poprawek sięga po rezerwę nr 8, a nie wiem, czy panowie senatorowie zwrócili uwagę na to, że jedna z poprawek, nad którymi państwo głosowaliście, wyciągała z tej rezerwy już 30%, bo ponad 2 miliardy zł.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Tak, ale to jest rezerwa na realizację programów unijnych, a konsekwencje są...

Pani mówi o jednej poprawce, ale tam są też i drobne propozycje, po 6 milionów, po 20 milionów czy po 16 milionów. Ja to bym dał tylko, jakby chodziło o 200 milionów.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Hanna Majszczyk: Tutaj też jest jeszcze kwestia tego, że bardzo wiele jest na finansowanie...)

Kiedyś, w dawnych czasach została złożona poprawka do ustawy - może pan dyrektor będzie to pamiętał, bo ktoś inny to już pewno nie - że filmów południowoamerykańskich, ze względu na ich wielką popularność w Polsce, nie wolno przerywać reklamami. I ta poprawka była analizowana przez Biuro Legislacyjne, przez wszystkich innych, a później senatorowie ją odrzucili, przechodząc do porządku dziennego nad zapisami tamtej ustawy. Tak więc poprawki bywają różne.

(Głos z sali: Senat czuwa nad całością.)

(Głos z sali: To może ostatnie pytanie: jaka jest wielkość rezerwy celowej, bo nie pamiętam?)

To jest kwota 7 miliardów 872 milionów 305 tysięcy zł.

Proszę bardzo.

Ja skomentuję te pytania pana senatora tak: one wszystkie wynikają z zazdrości, bo my możemy zgłosić poprawki, a pan senator nie może żadnej zgłosić. My jesteśmy wolnymi senatorami. Dziękuję bardzo.

Panie Senatorze, dziękuję, że pan zna moje emocje. Dziękuję panu, naprawdę, jest pan przewidujący...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

...i błyskotliwy.

Chciałbym panu przypomnieć, że wykonujemy mandat w sposób wolny i każdy z nas ma prawo złożyć poprawkę, za którą sam, indywidualnie, odpowiada. I pan po trzech latach w Senacie powinien o tym wiedzieć. Dziękuję.

(Głos z sali: Niezależnie od kosztów typu tysiąc złotych.)

Proszę państwa, jesteśmy na stronie 35.

Poprawka pięćdziesiąta trzecia.

Panie Dyrektorze, proszę.

Pan senator proponuje utworzenie rezerwy celowej o nazwie "Dofinansowanie obchodów uroczystości wydarzeń roku 1981", z kwotą 1 miliona zł, kosztem zmniejszenia dotacji na Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Ta poprawka jest konkurencyjna w stosunku do poprawki pięćdziesiątej szóstej i osiemdziesiątej szóstej. Poprawka pięćdziesiąta szósta dotyczy podobnej rezerwy o węższym nieco zakresie, "Dofinansowanie obchodów trzydziestolecia rejestracji NSZZ Rolników Indywidualnych "Solidarność", również z kwotą 1 miliona zł, uzyskaną z tego samego źródła. Jest to poprawka senatorów Pupy, Ortyla i Rulewskiego. Poprawka osiemdziesiąta szósta, pana senatora Rulewskiego, jest na stronie 47. Senator w tej poprawce proponuje utworzenie nowej rezerwy na obchody rocznicy powstania NSZZ Rolników Indywidualnych "Solidarność" z kwotą 400 tysięcy zł, tyle że z rezerwy na partie polityczne. W związku z tym, że te rezerwy są tworzone w podobnym celu, pozwoliłem sobie potraktować je jako wykluczające się. Oczywiście to zależy od państwa, od Senatu, co będzie w przypadku przyjęcia jednej z nich.

Przystępujemy do... nie do głosowania, bo musimy jeszcze...

(Głos z sali: Która to poprawka?)

Poprawka pięćdziesiąta trzecia.

Panie Dyrektorze, czy one wykluczają się nawzajem? Chodzi mi po prostu o to, czy na skutek zagłosowania za tymi trzema poprawkami nie zwiększy się ta kwota. Odnoszę takie wrażenie, że gdybyśmy pozytywnie ustosunkowali się do tych wszystkich poprawek, to ta kwota zostałaby zwielokrotniona.

Proszę państwa, intencją wszystkich wnioskodawców jest to, aby była to kwota 1 miliona zł, czyli nie chodzi o jej zwiększanie. Moja poprawka zmierza w tym kierunku, żeby, określając cel, który dla wszystkich jest ten sam, zapisać to możliwie jak najogólniej. Nie da się przecież do końca przewidzieć wszystkich takich sytuacji. Zgłoszone poprawki, pięćdziesiąta szósta i osiemdziesiąta szósta, po prostu ograniczają ten cel do określonych sytuacji czy do określonych miejscowości. Stąd moja poprawka ma ewentualnie pogodzić te pozostałe cele.

(Senator Grzegorz Banaś: Można?)

Proszę bardzo.

Potem jeszcze senator Rulewski, jeden z wnioskodawców.

Przepraszam, że nie doczytałem do końca tych trzech poprawek. Mam jeszcze do pana dyrektora pytanie. O ile jesteśmy domówieni co do tego, że poziom finansowania jest ten sam, wynosi on 1 milion zł, to przecież sposób wydatkowania jest różny. W związku z tym, czy ten 1 milion zł przejmują różne instytucje, czy jest to zawsze jedna i ta sama instytucja?

Kwota z poprawki pozostanie w budżecie ministra rolnictwa, tak?

Ona zostanie uruchomiona za zgodą ministra finansów, bo to będzie rezerwa celowa. Wszędzie chodzi o rezerwę celową...

(Senator Grzegorz Banaś: Aha, rozumiem.)

...a każdy z panów senatorów proponuje utworzenie nowej rezerwy, której teraz nie ma w budżecie. I to tak naprawdę jest propozycja utworzenia nowej rezerwy, z kwotą do 1 miliona zł, bo poprawka pięćdziesiąta trzecia i pięćdziesiąta szósta przewidują 1 milion zł, a pan senator Rulewski w swojej poprawce, osiemdziesiątej szóstej, tej wcześniej złożonej - 400 tysięcy zł, też na ten sam cel. To znaczy, tam jest zawężony kontekst, tylko do NSZZ rolników indywidualnych, tak samo jak w poprawce pięćdziesiątej szóstej, u pana senatora Kleiny zaś jest to ujęte najszerzej. Ta poprawka dotyczy tej samej sprawy, jednak zakres jest szerszy.

Jeśli można, jeszcze jedno słowo. Zatem mamy utworzoną rezerwę, ale w żaden sposób nie mamy określonej procedury wykorzystania tych pieniędzy.

Dlatego jest to właśnie rezerwa celowa. Jeśli wiemy, jak wydać, to tworzy się rezerwę celową.

Ale czy to będą konkursy, czy możemy tutaj...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: To są otwarte kwestie.)

Rozumiem, dziękuję.

Jeszcze pan senator Rulewski.

Wykorzystując to, że zgłosiłem jeszcze dwie inne poprawki, a ta jest prawie równoległa, mam pytanie do rządu: czy ten tytuł jest dostatecznie precyzyjny, aby móc wydatkować te pieniądze? Chodzi mi o tytuł w poprawce pięćdziesiątej trzeciej, który brzmi: "Dofinansowanie obchodów uroczystości wydarzeń roku 1981". Nie powiem, żeby była to formuła precyzyjna. Nie mam jednak nic przeciwko niej, tylko chodzi mi o to, czy rząd i organy administracji nie będą robić przeszkód, jeśli chodzi o wydatkowanie tych środków, zwłaszcza, że rok, na który przypadają te uroczystości, już się zaczął.

Proszę bardzo, Pani Minister.

Nazwa tej rezerwy nie zakłóca w żaden sposób możliwości wykorzystania jej na cele, o których mowa w nazwie. Rezerwa będzie uruchamiana na wniosek dysponenta do jej wyczerpania. Nie widzimy tutaj żadnych zakłóceń i przeszkód.

Przepraszam za to pytanie, jest późno, ale co będzie, jeśli pojawią się entuzjaści wprowadzenia stanu wojennego w roku 1981 i też zechcą wykorzystać tę rezerwę.

Myślę, że nawet gdyby zgłoszona przez pana senatora Rulewskiego sprawa dotyczyła na przykład wydarzeń w Bydgoszczy, to mogłoby to być według tej samej zasady...

(Głosy z sali: Nie, nie.)

No, ale mniej więcej.

(Senator Grzegorz Banaś: Mówimy o pańskiej poprawce, bardzo szerokiej.)

No tak, ale... Chodzi o to, że nawet jeżeli coś było w tym czasie w innym miejscu, a także było związane z rejestracją NSZZ Rolników Indywidualnych "Solidarność"... Przecież można teoretycznie założyć, że mogli być także i przeciwnicy tego.

Pańska poprawka jest za szeroka, może skupmy się na poprawce senatora Rulewskiego.

(Głos z sali: Weźmiesz z wieszcza, który pisał: "O roku ów!" - i wszyscy wiedzieli.)

Ale wieszcz też pisał o znakach wszelkich na niebie...

Proszę państwa, w takim razie głos ma pani minister. A może przedstawiła już pani stanowisko rządu w tej sprawie? Nie? To proszę bardzo.

Stanowisko rządu jest pozytywne w odniesieniu do poprawki pięćdziesiątej trzeciej. Z tym, że zauważam - pan mecenas chyba to potwierdzi - iż w odniesieniu do każdej z tych poprawek należy szczegółowiej rozpisać plan agencji jako pewną konsekwencję do każdej z tych propozycji, które zostały tu przedstawione, czyli i do pięćdziesiątej trzeciej, i do pięćdziesiątej szóstej, i do osiemdziesiątej szóstej. Tak więc nasze stanowisko jest pozytywne co do pięćdziesiątej trzeciej, jednak zwracamy uwagę na to, że niezależnie od tego, o której będziemy mówić, każda z nich wymaga bardziej szczegółowego rozpisania planu agencji.

Wydaje mi się, że chyba jednak, dla pewnej precyzji, powinniśmy przegłosować wszystkie poprawki po kolei, bo one de facto, na co zwracał uwagę pan senator Banaś, się nie wykluczają. Teoretycznie mogłyby się one jedynie kumulować. Wydaje się, że powinniśmy tak zrobić dla naszego bezpieczeństwa, żeby ktoś nam nie wytknął, że którejś z poprawek nie przegłosowaliśmy.

Jeszcze pan dyrektor, tak?

Tak. Poprawka pięćdziesiąta trzecia i na przykład pięćdziesiąta szósta teoretycznie się nie wykluczają, bo mogą powstać dwie rezerwy, tylko jedna z nich będzie się nazywała: "Dofinansowanie obchodów uroczystości wydarzeń roku 1981", z kwotą 1 miliona zł, a potem za pomocą poprawki pięćdziesiątej szóstej utworzymy osobną rezerwę, dla RI.

(Senator Jan Rulewski: Tak jest, tak jest.)

Czyli nad każdą poprawką trzeba głosować oddzielnie.

Przepraszam, Panie Przewodniczący.

Czy nie można ich połączyć i głosować nad nimi łącznie?

(Senator Grzegorz Banaś: Panie Przewodniczący, czy można?)

Proszę bardzo.

Proszę nacisnąć guzik.

(Senator Grzegorz Banaś: Zielony?)

Tak, zielony.

Czy w takim razie stanowisko rządu jest pozytywne co do tych kwestii? Te poprawki dotyczą przecież jednej sprawy, my tutaj tylko tak lekko krążymy wokół głównego zagadnienia. Tak więc czy stanowisko rządu też jest pozytywne co do poprawki pięćdziesiątej szóstej i poprawki osiemdziesiątej szóstej?

Nie. Zaznaczyłam, że pozytywne jest tylko w odniesieniu do pięćdziesiątej trzeciej. Według nas jest ona najbardziej ogólna i daje możliwości reagowania w miarę potrzeby, bez przypisania pieniądza, jego konkretnego oznaczenia, bo przecież tak działa rezerwa. I po analizie i po pozytywnym zaopiniowaniu tej poprawki absolutnie nie dajemy pozytywnej opinii wszystkim trzem poprawkom, bo to oznaczałoby kwotę w wysokości nie 1 miliona, a 3 milionów zł, a nie uważamy za uzasadnione zmniejszania dotacji dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa aż o 3 miliony zł.

Dziękuję bardzo.

Proszę państwa, myślę, że już wyjaśniliśmy sobie tę sprawę. Powiem tak: zawsze przy tych sprawach budżetowych najwięcej emocji wywołują najniższe kwoty. Kiedy one są duże, 100, 200, 300 milionów zł czy kilka miliardów złotych, to od razu je przegłosowujemy, a kiedy dotyczy to 500 tysięcy zł czy miliona, to wtedy zaczynamy to dokładniej analizować. I to też jest dobrze, jednak jest prośba, żeby bardziej przyglądać się poprawkom, które dotyczą wielkich kwot.

(Senator Grzegorz Banaś: To jest jak z nagością. W wielości nagość jest po prostu aseksualna.)

(Głos z sali: To już ta pora...)

Przepraszam, ale jednak jestem autorem tych poprawek i chciałbym pomóc panu, Panie Przewodniczący, jeśli chodzi o poprawkę, którą popiera rząd, bo, powiedzmy sobie szczerze, ona nie jest najbardziej gramatyczna. I jeśli pan by się zgodził, to, utrzymując linię, którą pan zaproponował, jednak zmodyfikowałbym jej tytuł. Tutaj różnica byłaby tylko w tytule.

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Jaka jest sugestia?)

"Dofinansowanie rocznic obchodów wolnościowych dążeń społeczeństwa w 1981 r.".

(Rozmowy na sali)

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Proszę państwa...)

W ten sposób konsumujemy i to, co powiedział pan senator Banaś, i to, o co chodziło panu.

Panowie Senatorowie, ważna - również z punktu widzenia ministra finansów, czyli tego, który będzie dysponował tymi pieniędzmi - jest także intencja wypowiedziana na posiedzeniu komisji, ważne są głosy, które tutaj padają. Mianowicie trudno sobie wyobrazić, żeby dysponent tych środków przeznaczał je na inne cele niż te, które zostały wskazane podczas naszej dyskusji, a także, które zostały ujęte w naszej decyzji. Myślę, że nawet, gdybyśmy chcieli to zapisać, że tak powiem, co do milimetra, to i tak nam się to nie uda, bo zaraz pojawią się kolejne nowe problemy.

Pan dyrektor, a później jeszcze pan senator.

Chcę powiedzieć, że jeszcze jest coś takiego jak uzasadnienie do uchwały budżetowej Senatu i, wbrew pozorom, ono jest potem, przy wydatkowaniu środków przez Ministerstwo Finansów, respektowane. Ponieważ uwidoczniony poziom wydatków, mam tu na myśli tę podziałkę budżetową, jest dość ogólny, to Ministerstwo Finansów przy wydatkowaniu pieniędzy w ciągu roku sugeruje się jednak tym, w jaki sposób uzasadniamy każdą poprawkę.

Tak więc ważne jest także to, co tutaj mówimy.

(Głos z sali: Aż nie do uwierzenia...)

Proponowałbym, żeby pan przewodniczący to zmodyfikował, bo tu nie ma żadnego słowa o tym, że to dotyczy "Solidarności" Rolników Indywidualnych, a chyba o to chodzi, prawda? Bo jakie jeszcze inne wydarzenia były w roku 1981?

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Skoro nie ma innych, to, jak pan senator Rulewski...)

(Głos z sali: Stan wojenny.)

Proponowałbym, żeby pan jako autor tej poprawki ją zmodyfikował i dodał, że dotyczy to też wydarzeń związanych z działalnością i rejestracją "Solidarności" rolników. Chodziło o to, żeby obejmowało to i te strajki...

Panie Senatorze, naprawdę jest prośba o to, żebyśmy już nad tym przeszli do porządku i to przegłosowali. Ta kwota jest przeznaczona między innymi właśnie na ten cel, o którym pan mówi, ale także na uczczenie innych wydarzeń. Na przykład wydarzenia w Bydgoszczy nie były związane wprost z rejestracją "Solidarności" rolników indywidualnych. My należymy do tego pokolenia, które jeszcze pamięta te czasy i wie, czego te sprawy dotyczą.

Myślę, że możemy już głosować...

Nie, nie, chwileczkę. Poprosiłbym pana, żeby zechciał pan wprowadzić autopoprawkę: "uroczystości wydarzeń niepodległościowych roku 1981".

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Okej, dobrze, takie sformułowanie może być.)

To ja zgłaszam to jako swoją autopoprawkę.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej trzeciej wraz z autopoprawką? (8)

Poprawka została przyjęta jednomyślnie.

Czy tym samym wykluczyliśmy poprawki pięćdziesiątą szóstą i pięćdziesiątą ósmą? Czy jest zgoda w tej sprawie ze strony senatorów?

(Głos z sali: Jest zgoda.)

Jest zgoda.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą czwartą.

Panie Dyrektorze.

W poprawce pięćdziesiątej czwartej panowie senatorowie Klima i Wiatr proponują zwiększyć o 80 milionów zł środki na melioracje wodne w województwie małopolskim kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej czwartej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka pięćdziesiąta piąta.

Panie Dyrektorze, proszę bardzo.

Pan senator proponuje przeznaczyć 15 milionów zł na dożywianie dzieci i Program "Szklanka mleka" kosztem zmniejszenia dotacji dla partii politycznych.

(Głos z sali: No, no?)

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka pięćdziesiąta szósta.

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Nad nią nie głosujemy.)

Czyli ona została już wykluczona.

Poprawka pięćdziesiąta siódma.

Proszę bardzo, Panie Dyrektorze.

Pan senator Gruszka proponuje utworzyć nową rezerwę celową w kwocie 5 milionów zł na budowę regionalnej drogi Racibórz - Pszczyna, kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka pięćdziesiąta ósma.

Pan senator Dajczak proponuje przeznaczyć 2 miliony zł na różne formy opieki nad dziećmi w województwie lubuskim kosztem zmniejszenia środków na Kancelarię Prezydenta RP.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta.

Pan senator Dajczak proponuje przeznaczyć 2 miliony zł na różne formy wypoczynku dzieci i młodzieży w województwie lubuskim kosztem zmniejszenia środków dla Kancelarii Prezydenta RP.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej dziewiątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta.

Pan senator proponuje utworzyć nową rezerwę pod tytułem "Budowa hali widowiskowo-sportowej w Gorzowie Wielkopolskim" z kwotą 10 milionów zł kosztem zmniejszenia ogólnej rezerwy budżetowej.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Czy ktoś wstrzymał się od głosu? (1)

(Głos z sali: 1 senator.)

1 senator wstrzymał się od głosu, 4 głosy przeciw.

Poprawka nie została przyjęta.

Poprawka sześćdziesiąta pierwsza.

Proszę bardzo, Panie Dyrektorze.

Pan senator proponuje przeznaczyć 10 milionów zł na modernizację linii kolejowej Wrocław - Zielona Góra - Szczecin kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki sześćdziesiątej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta druga.

Pan senator proponuje przeznaczyć 10 milionów zł na zakup szynobusów w województwie lubuskim kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta trzecia.

Pan senator proponuje przeznaczyć 5 milionów zł na melioracje wodne w województwie lubuskim kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta czwarta.

Pan senator Kleina proponuje zmienić podział środków na wynagrodzenia w Urzędzie Transportu Kolejowego o 150 tysięcy zł, pomniejszając je dla członków korpusu służby cywilnej, a zwiększając dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Pozytywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (5)

Kto z jest przeciw? (0)

Kto wstrzymał się od głosu? (3)

Poprawka otrzymała poparcie.

Poprawka sześćdziesiąta piąta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 100 milionów zł...

(Głos z sali: O, to rozumiem!)

...na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki sześćdziesiątej piątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta szósta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 25 milionów zł na wydatki bieżące Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad kosztem zmniejszenia wydatków Kancelarii Prezydenta RP.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki sześćdziesiątej szóstej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta siódma.

Pan senator proponuje utworzyć... Przepraszam, ponownie ta sama rezerwa, tylko z innego źródła: na zabezpieczenie medyczne w trakcie prezydencji, kosztem zmniejszenia wydatków na sprawy zagraniczne.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki sześćdziesiątej siódmej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka sześćdziesiąta ósma.

W poprawce sześćdziesiątej ósmej panowie senatorowie Borusewicz i Kleina proponują zwiększyć wydatki majątkowe o 4 miliony zł z przeznaczeniem na dotacje dla samorządowej instytucji kultury kosztem zmniejszenia wydatków w części 24 "Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego".

Mam pytanie, czy to dotyczy konkretnej jednostki, czy...

Jest propozycja, aby przekazać te pieniądze na rzecz Europejskiego Centrum Solidarności z przeznaczeniem na przygotowanie stałej wystawy "Solidarności".

(Senator Grzegorz Banaś: Znowu?)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: Było 7 milionów...)

Ale to nie poszło.

(Głos z sali: Nie poszło z wiadomych powodów.)

Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie.

Naszym zdaniem, minister kultury i tak udzielić może dotacji celowej na zadania tego centrum, tak więc jesteśmy przeciwni takim przemieszczeniom.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (5)

Kto jest przeciw? (3)

Poprawka otrzymała poparcie.

Poprawka sześćdziesiąta dziewiąta, senatora Wojciechowskiego.

Pan senator proponuje przeznaczyć 20 milionów zł na budowę obwodnicy Skierniewic kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki sześćdziesiątej dziewiątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta.

Pan senator Okła proponuje zwiększyć wydatki bieżące na rezerwę płacową, na zmiany organizacyjne, o 360 tysięcy zł kosztem zmniejszenia wydatków w części "Zdrowie" i rozdziale "Inspekcja Farmaceutyczna".

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Pozytywne stanowisko.

Przystępujemy do...

Przepraszam, przepraszam. 360 tysięcy... 310 tysięcy zł, tak?

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: 360 tysięcy. 310 tysięcy to są skutki wynagrodzeń.)

Czyli patrząc na to w skali roku, obsługujemy pięć, dziesięć osób? O co tu, tak mniej więcej, chodzi?

Myślę, że to dotyczy kilkunastu osób, do dwudziestu, a wiąże się z wymogami Komisji Europejskiej co do zabezpieczenia określonej obstawy inspektorów, którzy badają określone kwestie farmaceutyczne. Tutaj zarówno ze strony Komisji Europejskiej, jak i ze strony NIK są jakieś szczegółowe wymagania co do obsady inspektorów wyznaczonych do poszczególnych zadań, narzuconych dyrektywami Unii Europejskiej.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (5)

Kto jest przeciw? (0)

Kto wstrzymał się od głosu? (3)

Poprawka siedemdziesiąta pierwsza.

Pan senator proponuje utworzenie nowej rezerwy na budowę nowej siedziby sądu i prokuratury w Radomiu z kwotą 4 milionów zł kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała wsparcia.

Poprawka siedemdziesiąta druga.

Pani Minister?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta trzecia, senatora Rulewskiego. Przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawkami siedemdziesiątą czwartą i siedemdziesiątą piątą, które także są autorstwa senatora Rulewskiego.

Panie Dyrektorze, bardzo proszę o omówienie tych trzech poprawek.

Pan senator chce zmienić plan finansowy Funduszu Pracy. Pierwsza poprawka jest najdalej idąca, mianowicie proponuje w niej zmniejszyć koszty związane ze specjalizacją oraz realizacją staży podyplomowych lekarzy o 100 milionów zł oraz zasiłki przedemerytalne o 50 milionów zł, a przeznaczyć 200 milionów zł na stypendia, wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne, oraz na dofinansowanie dla pracodawców kosztów kształcenia pracowników młodocianych. To jest poprawka pierwsza z trzech.

W poprawce siedemdziesiątej czwartej proponuje się przeznaczyć 100 milionów zł na stypendia i 50 milionów zł na kształcenie pracowników młodocianych, ale już bez zmniejszenia środków na staże podyplomowe lekarzy.

I w poprawce siedemdziesiątej piątej proponuje się wyłącznie zmniejszenie zasiłków przedemerytalnych i przeznaczenie tej kwoty, czyli 50 milionów zł, na dofinansowanie dla pracodawców kosztów kształcenia pracowników młodocianych.

Poproszę o stanowisko rządu odnośnie do tych trzech poprawek.

Negatywne co do wszystkich trzech poprawek. Dwie z nich zwiększają deficyt sektora finansów publicznych, a jedna, naszym zdaniem, w ogóle nie bilansuje się wewnątrz planu finansowego.

Jeszcze pan dyrektor.

Poprawki te nie zwiększają deficytu.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Ale one się bilansują, ponieważ zmniejszają na koniec roku ilość środków w Funduszu Pracy.

No tak, właśnie, przez co zwiększają deficyt sektora o 100 milionów.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Oczywiście, że kwota bilansuje się w ramach funduszu, ale poprzez zmniejszenie środków... Nie mówię o deficycie budżetu państwa, ale o deficycie sektora.

Pan senator Rulewski.

(Głos z sali: Nie jest członkiem komisji.)

Jako wnioskodawca.

(Głos z sali: No, wiesz co? To jest gość.)

Środki, które pochodzą od pracodawców, nie są środkami budżetowymi. Czy ma to wpływ na deficyt sektora finansów publicznych?

Proszę bardzo, Pani Minister.

Według definicji zawartej w ustawie o finansach publicznych to są środki publiczne. I, o czym mówił dzisiaj pan minister Rostowski, pomimo że nie idą one wprost z budżetu, to jednak dla potrzeb statystyki, liczenia deficytu tego sektora - branego pod uwagę też przez komisje - jest to uwzględniane. Jest to uwzględniane pomimo tego, że te środki niejako przechodzą ze składek. Dzisiaj w swoim wystąpieniu również podkreślał to, odpowiadając na różne pytania związane z Funduszem Pracy, pan minister Rostowski. Niestety, dla potrzeb komisji jest to wliczane do deficytu tego sektora.

Dziękuję bardzo.

Senator Banaś.

Przepraszam wszystkich państwa za swoją niewiedzę w tej sprawie, ale poprosiłbym panią minister o wytłumaczenie mi jeszcze raz tej kwestii. Jak to jest, że zmniejszając coś w Funduszu Pracy, zwiększamy jednocześnie deficyt sektora?

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, bardzo proszę.

Zmniejsza się nadwyżka, a zwiększają się wydatki w ramach funduszu.

(Senator Grzegorz Banaś: Czyli jest to pewna nadwyżka.)

Dzisiaj, zgodnie z tym, co mamy w planie, jest nadwyżka i ona się zmniejsza.

Dziękuję bardzo.

W takim razie przystępujemy do głosowania.

Poprawka siedemdziesiąta trzecia.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej trzeciej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta czwarta.

Głosujemy.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej czwartej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta piąta...

(Senator Jan Rulewski: Panie Przewodniczący, tylko tu wtedy nie obowiązuje ta uwaga o deficycie, bo to nie dotyczy...)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

...siedemdziesiątej piątej. Ale nad siedemdziesiątą piątą dopiero w tej chwili zaczynamy głosować.

(Senator Jan Rulewski: Ja tylko zwracam na to uwagę.)

Tak jest.

Stanowisko rządu w sprawie siedemdziesiątej piątej?

Nasze stanowisko jest tutaj również negatywne. Ja nie mówiłam, że wszystkie mają deficyt, ja powiedziałam, że tylko niektóre, a inne się nie bilansują. Nasze stanowisko co do tej poprawki jest również negatywne, ponieważ jest w niej propozycja zmniejszenia zasiłków przedemerytalnych.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej piątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką siedemdziesiątą szóstą.

Panie Dyrektorze, proszę.

Pan senator proponuje zmniejszyć dotacje dla partii politycznych o 25 milionów zł i przeznaczyć te środki na podjęcie działalności gospodarczej.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem...

(Senator Grzegorz Banaś: Przepraszam: dlaczego?)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Przepraszam, mam tu na uwadze dyskusję, którą panowie senatorowie przeprowadzili wcześniej, przy okazji zgłaszania poprawek. My patrzymy na to kompleksowo i uważamy, że tych pieniędzy na partie polityczne już dawno nie ma I jeżeli popieraliśmy pewne poprawki, a rząd popierał pewne poprawki...

(Głos z sali: To poszło na żłobki.)

Na żłobki.

...To nie możemy popierać też poprawek, które z tego samego źródła mają finansować coś innego. Według nas tego źródła już nie ma.

(Głos z sali: Dałeś na żłobki i co się czepiasz?)

To chyba nie jest do końca prawda, Pani Minister.

Jeżeli bowiem byśmy tę poprawkę przegłosowali, to zmniejszylibyśmy nie kwotę przeznaczoną na żłobki, ale tę na partie polityczne. Tak więc zmniejszylibyśmy...

(Głos z sali: Ale już ich nie masz.)

Nie. Na partie polityczne jest jeszcze ciągle pewna kwota, my po prostu tylko obniżalibyśmy tę kwotę dotacji.

(Głos z sali: Nie ma takiej możliwości.)

Nie mogę popierać poprawki, którą popierałam podczas prac komisji budżetu, bo te pieniążki już są rozdysponowane.

(Głos z sali: Chcemy jeszcze bardziej ograniczyć dotacje dla...)

...partii politycznych. Ale to by oznaczało...

(Głos z sali: Ważne, że cały czas z tej samej puli...)

No nie.

(Głos z sali: Ustawa tak to określiła.)

Dobrze, później wyjaśnimy sobie tę kwestię. Jednak wydaje mi się, że to byłoby...

Proszę bardzo, Panie Dyrektorze.

To znaczy, nawet jeśli pula będzie za mała, to i tak Skarb Państwa będzie musiał znaleźć na to pieniądze. W tym jest problem. Jeśli zaplanujemy za mało, a wszystkie partie wystąpią o wszystko, to i tak trzeba będzie im to wypłacić.

Bo partie będą prowadziły egzekucję wobec Skarbu Państwa.

(Głos z sali: Nie wystąpią.)

Nie wystąpią? Tak więc może to jest jakiś sposób.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej szóstej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta siódma.

Pan senator Korfanty proponuje przeznaczyć 10 milionów zł na budowę muzeum powstań śląskich w Katowicach kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej siódmej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta ósma.

Pan senator Piotrowicz proponuje przeznaczyć 20 milionów zł na wały przeciwpowodziowe w województwie podkarpackim kosztem zmniejszenia środków na obsługę zadłużenia zagranicznego.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemdziesiątej ósmej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemdziesiąta dziewiąta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 20 milionów zł na linię kolejową z Rzeszowa do Ostrowca Świętokrzyskiego kosztem rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 7 milionów zł na modernizację drogi krajowej na odcinku Jasło - Krosno - Sanok kosztem rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta pierwsza.

Pan senator proponuje przeznaczyć 2,5 miliona zł na budowę obwodnicy Przemyśla kosztem rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta druga.

Pan senator proponuje przeznaczyć 14 milionów zł na powszechne jednostki organizacyjne prokuratury kosztem zmniejszenia dotacji na partie polityczne.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta trzecia.

Pan senator Andrzejewski proponuje zwiększyć budżet Kancelarii Senatu w rozdziale "Opieka nad Polonią i Polakami za granicą" o 5 milionów zł kosztem zmniejszenia dotacji na partie polityczne.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta czwarta.

Pan senator proponuje zwiększyć wydatki bieżące Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o 320 tysięcy zł kosztem zmniejszenia ogólnej rezerwy budżetowej.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej czwartej? (1)

Kto jest przeciw? (5)

Kto wstrzymał się od głosu? (2)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta piąta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 30 milionów zł na muzea kosztem zmniejszenia dotacji na partie polityczne.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej piątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta szósta.

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Już nad nią głosowaliśmy.)

Już nad nią głosowaliśmy.

Poprawka osiemdziesiąta siódma.

Pan senator proponuje utworzyć nową rezerwę celową na budowę drogi ekspresowej S5 kosztem zmniejszenia dotacji na partie polityczne.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej siódmej? (3)

Kto jest przeciw? (4)

Kto wstrzymał się od głosu? (0)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka osiemdziesiąta ósma.

Pan senator proponuje utworzenie nowej rezerwy na remont i adaptację budynków pokoszarowych w Gnieźnie kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej ósmej? (3)

Kto jest przeciwny? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Poprawka osiemdziesiąta dziewiąta.

Proszę bardzo.

Pan senator Kaleta proponuje przeznaczyć 10 milionów zł na prace przygotowawcze związane z budową obwodnicy miasta Kalisza kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki osiemdziesiątej dziewiątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 9,5 miliona zł na obwodnicę Wrześni kosztem zmniejszenia wydatków majątkowych w części "Transport".

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewięćdziesiątej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta pierwsza.

Pan senator proponuje, aby w przypadku uzyskania wyższych dochodów o 200 milionów zł przeznaczyć je na działalność statutową i inwestycyjną jednostek naukowych oraz na badania własne szkół wyższych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewięćdziesiątej pierwszej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta druga.

Pan senator proponuje przeznaczyć 10 milionów zł na realizację zadań w zakresie sportu powszechnego osób niepełnosprawnych, zleconych stowarzyszeniom i fundacjom, kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewięćdziesiątej drugiej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta trzecia.

Pan senator proponuje zwiększyć o 35 milionów zł wydatki na ochronę zabytków i opiekę nad zabytkami kosztem zmniejszenia dotacji i subwencji w części "Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" ogólnej rezerwy budżetowej oraz zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewięćdziesiątej trzeciej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta czwarta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 200 milionów zł na budowę północnej obwodnicy Bełchatowa kosztem zmniejszenia wydatków Kancelarii Prezydenta RP oraz rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta piąta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 5 milionów zł na obwodnicę miasta Jarocina kosztem zmniejszenia wydatków Kancelarii Prezydenta RP.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta szósta.

Pan senator proponuje przeznaczyć 5 milionów zł na komendy powiatowe Państwowej Straży Pożarnej w województwie wielkopolskim kosztem zmniejszenia rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki ósmej?

(Wesołość na sali)

Co jest?

Aha. Jeszcze raz spytam: kto jest za przyjęciem tej poprawki? Nie ósmej, ale dziewięćdziesiątej szóstej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

(Głos z sali: To się miesza, Panie Przewodniczący.)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta siódma.

Pan senator proponuje przeznaczyć 5 milionów zł na prace przygotowawcze i rozpoczęcie budowy obwodnicy miasta Kępna kosztem rezerwy nr 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewięćdziesiątej siódmej? (3)

Kto jest przeciw? (5)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta ósma.

Pan senator proponuje przeznaczyć 4 miliony 150 tysięcy zł na dopłaty do ubezpieczeń upraw rolnych.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (1)

Kto jest przeciw? (5)

Kto wstrzymał się od głosu? (2)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dziewięćdziesiąta dziewiąta.

Na cel ten sam, co w poprzedniej poprawce - 2 miliony 150 tysięcy zł kosztem zmniejszenia dotacji i subwencji w części "Rolnictwo" w rozdziale 01095.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewięćdziesiątej dziewiątej? (1)

Kto jest przeciw? (5)

Kto wstrzymał się od głosu? (2)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

I ostatnia poprawka.

Poprawka setna polega na dodaniu programu wieloletniego "Przebudowa Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego w Krakowie". To jest ujęte na następnej stronie.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie?

Negatywne stanowisko.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki setnej? (0)

Kto jest przeciw? (5)

Kto wstrzymał się od głosu? (2)

Poprawka nie otrzymała poparcia.

W ten sposób przegłosowaliśmy wszystkie poprawki, które były przedmiotem naszej analizy.

Jeśli chodzi o senatora sprawozdawcę, to czy pozwolicie państwo, żebym to ja przedstawił sprawozdanie komisji?

(Głosy z sali: Pozwalamy, Panie Senatorze.)

Dziękuję bardzo.

W ten sposób można byłoby zamknąć posiedzenie...

Aha, sprawozdawcą mniejszości będzie senator Banaś, czyli we wszystkich tych przypadkach, kiedy były przynajmniej dwa głosy przeciwko.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tam, niestety, nie da rady.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Oczywiście, teoretycznie można byłoby to głosowanie przeprowadzić inaczej. Moglibyśmy przeprowadzić głosowanie odwrotne, czyli zapytać, czy wyrażamy zgodę na pomniejszenie rezerwy nr 8. Wówczas, jeżeli nie przegłosowalibyśmy tego, to automatycznie odrzucilibyśmy wszystkie te poprawki.

Ale trzeba byłoby, że tak powiem, za każdą razą - przepraszam za niegramatyczne wyrażenie - dyskutować o kwocie pomniejszenia, wynikającej z kolejnej poprawki. Nie możemy tego sobie policzyć, bo globalnie rezerwa nr 8 nam się trzy albo siedem razy...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Senator Marek Ziółkowski: ...Że odrzucamy wszystkie poprawki, które mają na celu zmniejszenie rezerwy nr 8.)

Właśnie. Być może Senat w swojej wspaniałomyślności czy wielkoduszności, co dzisiaj było wielokrotnie formułowane, zechce się nad którąś z tych poprawek pochylić.

Oczywiście.

Proszę państwa, to już jest sprawa zamknięta. My ją zakończyliśmy, przegłosowaliśmy to wszystko.

Chciałem bardzo serdecznie...

(Senator Grzegorz Banaś: A wniosek o odrzucenie budżetu?)

Nie ma takiego wniosku.

(Senator Grzegorz Banaś: Jak to? Nie ma takiego wniosku?)

Wniosku o odrzucenie ustawy budżetowej nie ma, bo go w Senacie być nie może.

(Senator Grzegorz Banaś: Może być.)

(Głos z sali: Nie może.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Proszę państwa, chcę bardzo podziękować pani minister za pomoc przy pracy nad ustawą budżetową na rok 2011. Dziękuję także wszystkim pani współpracownikom za to, że nas wspierali, popierali, pomagali nam i namawiali nas do przyjęcia takich czy innych rozwiązań. Dziękuję też paniom z obsługi naszego sekretariatu, paniom sekretarzom. Dziękuję też senatorom.

I teraz senator Banaś wypowie ważne zdanie.

Chciałbym również podziękować pani minister, bo myślę, że my wszyscy...

(Głos z sali: Wszyscy.)

...choć jesteśmy z opozycji, to niezwykle cenimy sobie pani kompetencję, wiedzę i sposób prezentowania tejże wiedzy.

Również dziękuję naszym paniom, które nas tutaj dzielnie wspomagają.

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: I panu dyrektorowi Niemczewskiemu też.)

Pan dyrektor cały czas, co miesiąc, ma od nas podziękowania, wyrażone na piśmie lub też w innych takich...

Oczywiście, wynik głosowania będzie zgodny z arytmetyką, o tym wiemy, jednak ta praca, która była związana z tym wynikiem, jest ważna niezależnie od tego, jaki on jest.

Jeszcze raz dziękuję wszystkim, którzy wzięli udział w naszej pracy, począwszy od pani minister, a na naszych paniach skończywszy.

I na pozostałych uczestnikach tego spotkania.

Dziękuję również nam, senatorom.

Zamykam posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.