Zapis stenograficzny (1327) z 78. posiedzenia

Komisji Budżetu i Finansów Publicznych

w dniu 12 stycznia 2010 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 47. posiedzeniu Senatu do ustawy budżetowej na rok 2010.

Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Witam wszystkich bardzo serdecznie. Witam panią minister. Witam pozostałych gości i senatorów członków komisji.

Przedmiotem naszego posiedzenia jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych do ustawy budżetowej na posiedzeniu plenarnym oraz rozpatrzenie poprawek, które były omawiane na poprzednim posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.

Na posiedzeniu komisji oraz na posiedzeniu plenarnym zgłoszono łącznie trzydzieści dziewięć poprawek. Zestawienie tych poprawek macie państwo przed sobą.

Chciałbym zaproponować, abyśmy jako komisja na początku przyjęli autopoprawkę do poprawki dziesiątej. To jest poprawka, która... W kolumnie IV poz. 4 i poz. 4.4 wpisano błędnie wyliczone kwoty. W tej kolumnie powinno być wpisane... Mówimy o poprawce dziesiątej. Kolumna IV poz. 4.1, mówiąca o należnościach z tytułu udzielonych pożyczek i kredytów. Tu jest napisane 5 miliardów 612 milionów 515 tysięcy zł, a powinno być 5 miliardów 112 milionów 515 tysięcy zł. W konsekwencji należy również zmienić kwotę należności ogółem - kolumna IV poz. 4. Tu jest 5 miliardów 649 milionów 815 tysięcy zł, a powinno być 5 miliardów 149 tysięcy 815 tysięcy zł. Doszło tutaj do błędu rachunkowego, który został dostrzeżony przez panów dyrektorów z naszego Biura Legislacyjnego. Potwierdzone to zostało także przez pracowników Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Czy byłaby zgoda ze strony senatorów, żeby dokonać takiej zmiany?

O tej pomyłce wiedziałem już w trakcie debaty budżetowej. Można więc było ewentualnie zgłosić poprawkę do tej naszej poprawki, ale uzgodniliśmy z panem dyrektorem, że nie ma takiej potrzeby i że wystarczy zgłoszenie tego na posiedzeniu komisji. To jest taki błąd rachunkowy.

Czy pani minister mogłaby ewentualnie do tego się ustosunkować?

Panie Przewodniczący, jeżeli to jest błąd rachunkowy i stan funduszu ogółem na koniec roku się nie zmienia, to nie ma problemu. Przyjmujemy to oczywiście.

Musimy to po prostu przegłosować, żeby formalnie... Sumy się zgadzają...

(Głos z sali: Teraz już tak.)

Teraz tak.

Kto jest za przyjęciem autopoprawki, która przeze mnie została odczytana? (7)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Przyjęliśmy tę autopoprawkę jednomyślnie.

Proszę państwa, możemy w tej chwili przystąpić do głosowania nad poszczególnymi poprawkami. I teraz mam pytanie, czy głosujemy nad poprawkami, które były na posiedzeniu komisji, każdą oddzielnie omawiając. Te, które nie budzą wątpliwości i nie wymagają dodatkowego wyjaśnienia senatorów moglibyśmy potraktować łącznie.

Senator...

Panie Przewodniczący!

Myślę, że możemy łącznie potraktować te poprawki, które rozpatrywaliśmy na poprzednim posiedzeniu i zgodnie przyjęliśmy, a później indywidualnie rozpatrywać poprawki zgłoszone w trakcie debaty plenarnej. Dziękuję.

Dobrze. Dziękuję bardzo.

Pan senator Rulewski.

Sygnalizuję błąd w dwudziestej ósmej poprawce lit. a. Zabrakło tu słowa "tysiąc".

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Dwudziesta ósma poprawka... To jest poprawka senatora Rulewskiego.)

Tak się zdarzyło przypadkowo, ale...

Dobrze.

Proszę państwa, musimy zwrócić uwagę na to, że poprawka szósta, która jest poprawką Komisji Budżetu i Finansów Publicznych... O podobnej treści jest poprawka pani marszałek Bochenek, czyli poprawka osiemnasta. My jako komisja... To jest poprawka, która... Różne kwoty, że tak powiem, przeznaczone są na cel wyznaczony w tej poprawce. W związku z tym tę naszą poprawkę, to jest poprawkę szóstą, wyłączymy do odrębnego głosowania.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Panie Przewodniczący...)

Proszę bardzo.

Z naszych informacji wynika, że Wyższy Urząd Górniczy chciał otrzymać milion złotych na wydatki bieżące i 500 tysięcy na zakup samochodów. Poprawka pani marszałek zmierza do zwiększenia wydatków bieżących o 1,5 miliona, czyli nie konsumuje tego... Rząd jest przeciwny 500 tysiącom na zakup samochodów przez Wyższy Urząd Górniczy. Jeżeli chodzi o wydatki bieżące, konieczność sfinansowania delegacji - tak. Nie widzimy jednak uzasadnienia, żeby w obecnej sytuacji kupować samochody. Dziękuję.

Dobrze. Dziękuję bardzo za tę opinię.

Myślę, że głosowanie nad tymi dwiema poprawkami przeprowadzimy oddzielnie. Rozumiem, że jest zgoda co do takiego sposobu procedowania. W takim razie ja wymienię te poprawki, które byśmy przegłosowali łącznie, jeżeli nie będzie co do nich wątpliwości. Są to poprawki: pierwsza, druga, trzecia, czwarta, piąta - nad poprawką szóstą nie głosowalibyśmy w tym momencie - siódma, ósma, dziewiąta, dziesiąta - ona dotyczy planu finansowego Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i jest z przyjętą już autopoprawką, możemy więc łącznie ją przegłosować - jedenasta, dwunasta i trzynasta. To są wszystkie poprawki, które są poprawkami przyjętymi przez komisję.

Czy którąś z tych poprawek należałoby oddzielnie omówić? To jest pytanie do senatorów członków komisji. Nie ma takiej prośby.

Proszę bardzo.

Przepraszam, że niemal w trakcie głosowania. Mieliśmy dostać w sprawie poprawki bodajże szóstej, w której zwiększamy o 1 milion zł...

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Nad tą poprawką nie głosujemy w tej chwili.)

Teraz nie. Tak?

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Nie, bo w tej sprawie są dwie poprawki: nasza i pani marszałek.)

Nie... Przepraszam, ale nie chodzi mi o urząd górniczy. Ja myślę o poprawce siódmej, a patrzę na szóstą lub na odwrót... Przepraszam bardzo uprzejmie. Chodzi o poprawkę, w której zwiększa się dotację o 1 milion zł na obchody związane z trzydziestoleciem "Solidarności". Prosiliśmy o to, żeby...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Proszę?

(Głos z sali: O informację.)

Właśnie, o informację. O to mi chodzi.

Dobrze. Była słuszna prośba ze strony senatorów, aby przekazać ewentualną informację, jakie wnioski złożone zostały przez poszczególne instytucje, które zamierzają organizować uroczystości związane z rocznicą sierpnia 1980 r. i powstaniem "Solidarności" i jakie będą procedury dostępu do tych środków.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Czy mogłabym?)

Proszę bardzo, Pani Minister.

Dziękuję bardzo.

Zgodnie z życzeniem państwa senatorów poprosiłam ministra kultury o informację, jak będą uruchamiane środki związane z upamiętnieniem trzydziestej rocznicy założenia "Solidarności". Minister kultury będzie działał w oparciu o procedury stosowane w ramach programów ministra kultury i dziedzictwa narodowego. Podstawowe elementy tego systemu to: otwarty konkurs ofert, aplikować może więc każdy podmiot realizujący zadania zgodne z opisanymi w programie i znajdujący się na liście uprawnionych wnioskodawców, czterostopniowa procedura decyzyjna, analiza formalnej poprawności wniosków i ocena ekspercka, na podstawie której wnioski są umieszczane w rankingu od najwyżej ocenianych do najniżej - zespół sterujący na podstawie ocen eksperckich proponuje schemat podziału środków, a na podstawie propozycji zespołu i oceny eksperckiej ostateczną decyzję o wysokości dofinansowania podejmuje minister kultury - pełna transparentność procedur, jawność kryteriów oceny, upublicznienie punktacji każdego z zadań, ujawnienie po zakończeniu procedury decyzyjnej nazwisk ekspertów oceniających wnioski.

Uprawnieni wnioskodawcy w przypadku tego programu to możliwie najszersza grupa, czyli organizacje pozarządowe, instytucje kultury, podmioty gospodarcze, kościoły i związki wyznaniowe, jednostki samorządu terytorialnego, publiczne i niepubliczne szkoły oraz uczelnie artystyczne. Środki będą realizowane w 2010 r. Taką informację uzyskałam od ministra kultury. Praktycznie każdy ma więc prawo aplikować o te środki. Nie ma żadnego przypisania dla poszczególnych podmiotów.

Dziękuję bardzo.

Myślę, że to jest odpowiedź wystarczająca, satysfakcjonująca i na taką odpowiedź liczyliśmy. Prawda? Jest tu pełna jasność i środki nie są z góry, że tak powiem, przeznaczone dla określonej instytucji.

Możemy przystąpić do głosowania nad poprawkami, które tutaj wymieniałem, czyli: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą i trzynastą.

Kto jest za przyjęciem wspomnianych poprawek? (7)

Siedmiu senatorów głosowało za.

Jednomyślnie poprawki zostały zaakceptowane.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką szóstą. To jest poprawka Komisji Budżetu i Finansów Publicznych i dotyczy budżetu Wyższego Urzędu Górniczego. Proponujemy zwiększenie dotacji o 1 milion zł. Poprawkę podobnej treści zgłosiła pani senator, pani marszałek Bochenek. To jest poprawka osiemnasta i w tej poprawce pani marszałek proponuje zwiększenie dotacji o 1,5 miliona zł.

Pani minister do tej sprawy się ustosunkowała, mówiąc, że kwota 1 miliona zł jest kwotą, którą rząd akceptuje.

Czy są pytania w związku z tą poprawką? Nie ma. W takim razie przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki szóstej? (7)

Siedmiu senatorów głosowało za.

Jednomyślnie przyjęliśmy poprawkę szóstą i w związku z tym poprawka osiemnasta została odrzucona.

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Panie Przewodniczący, czyli zamieszczamy uwagę, że przyjęcie poprawki szóstej wyklucza głosowanie nad poprawką osiemnastą, zgodnie z wolą państwa senatorów.)

Tak, bo przyjęcie tej poprawki... Inaczej chyba nie można.

(Głosy z sali: Nie no, można...)

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Może być i 2,5 miliona.)

Słusznie. To prawda.

(Głos z sali: Wówczas tamta poprawka...)

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Jeżeli państwo sobie życzą, to taką uwagę możemy zamieścić, bo taka była państwa intencja przy głosowaniu.)

Intencja pani marszałek, która zgłosiła ten wniosek, była taka, że albo 1 milion, albo...

(Głos z sali: Półtora.)

Pani marszałek proponowała 1,5 miliona. Jeżeli byśmy głosowali dodatkowo nad poprawką osiemnastą, to w praktyce mogłoby oznaczać, że Wyższy Urząd Górniczy otrzyma środki w wysokości 2,5 miliona. Oni pewnie by się z tego ucieszyli, ale takiej intencji nie było.

(Wicedyrektor Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Zamieszczamy więc uwagę o wykluczeniu.)

Poprawka czternasta to poprawka zgłoszona przez senatora Kazimierza Kleinę i dotyczy budżetu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Pani Minister, bardzo proszę o opinię dotyczącą tej poprawki.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Ta poprawka dokonuje przesunięcia środków pomiędzy ministrem pracy a Kancelarią Prezesa Rady Ministrów w związku z przejęciem przez pełnomocnika rządu części zadań dotyczących przeciwdziałaniu dyskryminacji. Rząd popiera tę poprawkę. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Czy są pytania do tej poprawki?

Proszę bardzo.

Dyskryminacji kogo? Bo na przykład pan senator Rulewski czuje się dyskryminowany. Przed chwilą to stwierdził. O jaką dyskryminację chodzi... Dyskryminacji kogo?

To dotyczy wszystkich dyskryminowanych, więc myślę, że...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Głos z sali: Dyskryminowanych przez PiS...)

Pani minister przedstawi dokładniejszą informację na ten temat. Te zadania były realizowane przez inny podmiot. Prawda?

Proszę bardzo.

Panie Przewodniczący!

Przesuwamy środki od ministra pracy, z części dotyczącej rodziny... W związku z tym dotyczy to dyskryminacji w rodzinie. Chodzi o sprawy rodziny, to jest część 63. Te zadania na mocy nowych przepisów będzie przejmował pełnomocnik rządu do spraw...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak. Dział "Sprawy rodziny" stanowi zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej...

Dziękuję bardzo.

Rząd popiera tę poprawkę. Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki czternastej? (5)

Kto jest przeciw? (0)

Nie ma głosów sprzeciwu.

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dwa głosy wstrzymujące się.

Poprawka otrzymała poparcie.

Poprawka piętnasta to poprawka senatorów Kazimierza Kleiny i Krzysztofa Kwiatkowskiego.

Stanowisko rządu w stosunku do tej poprawki.

Rząd popiera tę poprawkę. Jest ona związana z koniecznością wzmocnienia więziennej służby zdrowia w związku z ostatnimi przypadkami, jakie miały miejsce. Źródłem finansowania zwiększonych wydatków jest rezerwa w poz. 19. Ta rezerwa przeznaczona na zmiany organizacyjne i nowe zadania zawierała dwa elementy. Jeden związany był ze skutkami przechodzącymi rozwiązań czy decyzji podjętych w roku 2009, a drugi dotyczył decyzji podejmowanych już w roku 2010. W roku 2009 Rada Ministrów nie uruchomiła wszystkich środków z tej rezerwy. W związku z tym ta część rezerwy, która jest przeznaczona na sfinansowanie skutków przechodzących, jest wolna i można ją zaangażować na inne wydatki.

Druga rezerwa, w poz. 57, jest to rezerwa, która była przeznaczona na wydatki ministra finansów na zakup usług świadczenia transmisji danych. Ta rezerwa wynosi 76 milionów zł. Na podstawie analizy przeprowadzonej obecnie przez nasz Departament Informatyki można uznać, że 3 miliony mogą być przeznaczone na dofinansowanie więziennej służby zdrowia. Stąd minister finansów proponuje, żeby zmniejszyć środki przeznaczone dla naszego resortu i sfinansować zwiększone wydatki ministra sprawiedliwości. Rząd popiera tę poprawkę. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Biuro Legislacyjne.

Nie mam uwag.

Nie ma uwag Biura Legislacyjnego. Pytań także nie ma. W takim razie przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki piętnastej? (5)

Kto jest przeciw? (0)

Nie ma głosów sprzeciwu.

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dwa głosy wstrzymujące się.

Dziękuję bardzo. Poprawka otrzymała poparcie.

Poprawka szesnasta to poprawka senatora Andrzejewskiego.

Proszę bardzo, może Biuro Legislacyjne, według kolejności tradycyjnej, a później poprosimy panią minister.

Pan senator Andrzejewski proponuje zwiększenie środków na pomoc materialną dla studentów i doktorantów o 27 milionów 207 tysięcy zł kosztem zmniejszenia o tę kwotę rezerwy celowej w poz. 8, czyli tej dużej rezerwy "Współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków europejskich".

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Nie widzimy możliwości zmniejszania środków z rezerwy w poz. 8. Gwoli informacji, ponieważ wczoraj dyskusja na temat wydatków na pomoc materialną była dość szeroko prowadzona...W budżecie państwa na rok 2010 środki na ten cel zwiększają się o 1%, więc to nie jest tak, że tych środków jest mniej, niż było w roku ubiegłym. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Problemem jest pewnie system podziału tych pieniędzy wewnątrz uczelni i może także pomiędzy uczelniami. Problem, na który zwracają uwagę także studenci, jest taki, że istnieją duże dysproporcje pomiędzy stypendiami socjalnymi i na uczelniach podobnych, ale w różnych regionach, są nawet kilkakrotne różnice w wysokości stypendium. Wydaje się, że ta sprawa powinna być przeanalizowana przez ministerstwo szkolnictwa wyższego. Zasada podziału nie powinna budzić takich wątpliwości w środowisku.

Panie Przewodniczący!

Ponieważ stosowne wystąpienie parlamentu studentów zostało przekazane do ministra finansów, my poprosimy o wyjaśnienia ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i uzyskane wyjaśnienia przekażemy do komisji, żebyście państwo też mieli informacje, jak minister szkolnictwa wyższego ocenia tę sytuację.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki szesnastej, poprawki pana senatora Andrzejewskiego? (0)

Nie ma głosów poparcia.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dwa głosy wstrzymujące się.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka siedemnasta to poprawka senatora Idczaka.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Panie Dyrektorze.

Pan senator Idczak proponuje zwiększenie wydatków majątkowych na szpitale kliniczne o 38 milionów 600 tysięcy zł kosztem zmniejszenia rezerwy w poz. 8, o której mówiliśmy.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Proszę bardzo.

Kto jest za przyjęciem poprawki siedemnastej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciw.

Proszę bardzo, jeszcze pani minister.

Na poprzednim posiedzeniu komisji pan przewodniczący zwrócił uwagę, że powinnam uzasadnić negatywne stanowisko rządu.

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Tak.)

Chciałabym więc powiedzieć, że w roku 2009 minister zdrowia zablokował 111 milionów niewykorzystanych środków na inwestycje.

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia. Wstrzymujących się od głosu senatorów nie było.

Teraz poprawka...

Wniosek mniejszości, Panie Przewodniczący.

Wniosek mniejszości do poprawki siedemnastej.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Senator Banaś i senator Dobkowski.

Poprawka osiemnasta została już przegłosowana, odrzucona.

Poprawka dziewiętnasta to poprawka senatora Krajczego.

Proszę bardzo Biuro Legislacyjne.

Pan senator Krajczy proponuje dodanie nowej rezerwy pod tytułem "Budowa obwodnicy miasta Nysa w ciągu dróg nr 41 i 46" z kwotą wydatków 10 milionów zł kosztem zmniejszenia rezerwy, o której już mówiliśmy.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Przyczyny są dwie. Po pierwsze, nie widzimy możliwości zmniejszania rezerwy na finansowanie projektów unijnych i wspólnej polityki rolnej, a po drugie, zgodnie z nową ustawą o finansach publicznych, jeżeli znana jest klasyfikacja wydatku, to nie powinien on być ujmowany w rezerwach celowych. Wydaje się, że jeżeli chodzi o budowę dróg, to klasyfikacja powinna być znana. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Pytań nie ma, w takim razie przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dziewiętnastej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Wniosek mniejszości.

Wniosek mniejszości. Skład senatorów wnioskujących podobny jak poprzednio, a nawet taki sam.

Poprawka dwudziesta to poprawka senatora Sadowskiego.

Pan senator Sadowski proponuje zwiększenie środków na melioracje wodne w województwie warmińsko-mazurskim o 7 milionów zł kosztem zmniejszenia rezerwy, o której mówiliśmy.

Proszę bardzo, stanowisko rządu.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Na melioracje będą przekazane wszystkie te środki z programu rozwoju obszarów wiejskich, które wojewodowie zablokowali w roku 2009 i nie skorzystali z nich. Nie widzimy możliwości finansowania melioracji z rezerwy w poz. 8. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości.

Poprawka dwudziesta pierwsza to poprawka senatorów Skorupy, Koguta i Klimy.

Biuro Legislacyjne.

Panowie senatorowie proponują dodanie nowej rezerwy pod tytułem "Budowa obwodnic miasta Krakowa, Nowego Sącza i Limanowej w ciągu drogi krajowej A28" z kwotą dotacji 85 milionów zł kosztem zmniejszenia środków na obsługę zadłużenia zagranicznego.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Po pierwsze, w roku 2009 zabrakło nam środków na obsługę długu. Rok 2010 również pod tym względem jest niepewny, bo nie wiadomo, jak będą się kształtowały stopy procentowe i kurs... Po drugie, jeżeli są to drogi krajowe, to są budowane ze środków przewidzianych w Krajowym Funduszu Drogowym, a nie ze środków budżetu państwa. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki dwudziestej pierwszej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciw.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Głos z sali: Wniosek mniejszości.)

Wniosek mniejszości.

Poprawka dwudziesta druga to poprawka senatora Banasia.

Proszę bardzo. Biuro Legislacyjne czy senator wnioskodawca?

Biuro Legislacyjne.

Pan senator Banaś proponuje zwiększenie środków na wspieranie rozwoju spółdzielczości socjalnej, powrót osób bezdomnych do społeczności, aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu oraz socjoterapię w środowisku wiejskim kwotą 7 milionów zł, kosztem zmniejszenia wydatków rezerwy celowej na wybory.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Wydaje się, że jeżeli w województwie świętokrzyskim istnieją niedobory jeżeli chodzi o finansowanie tych wydatków, to jest tam rezerwa celowa i stamtąd może być to finansowane. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Czy są pytania panów senatorów czy jakieś dodatkowe uzasadnienie ze strony wnioskodawców? Nie ma.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą drugą.

Kto jest za przyjęciem poprawki? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciw.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości. Także senator...

(Głos z sali: Tak, wniosek mniejszości.)

Dobrze.

Poprawka dwudziesta trzecia to poprawka senatora Zająca.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Pan senator Zając proponuje zwiększenie o 200 milionów zł środków na świadczenia wysokospecjalistyczne kosztem zwiększenia o tę kwotę dochodów z podatku VAT.

(Przewodniczący Kazimierz Kleina: Kosztem zwiększenia?)

Tak. Zwiększa się w tym celu...

Czyli zwiększa dochody budżetu państwa...

Czy senator wnioskodawca chciałby ewentualnie...

Chciałbym powiedzieć... Chciałbym zasugerować się tym, o czym mówiła pani minister. Te prognozy są bardzo pozytywne, ale jednocześnie, co widzieliśmy ostatnio i słyszeliśmy, chodzi o konsekwencje, o choroby nowotworowe... W mojej ocenie to sprawia, że ta poprawką nie jest poprawką PiS, nie jest poprawką Zająca, tylko poprawką wszystkich senatorów.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący, tak jak minister finansów wczoraj mówił, jeżeli dochody będą wyższe niż planowane, to będą one służyły zmniejszeniu deficytu, który w ocenie wszystkich jest zbyt wysoki w roku 2010. Jeżeli chodzi o choroby nowotworowe i to, co się dzieje, to te wydatki są finansowane z Narodowego Funduszu Zdrowia i zwiększenie środków na świadczenia wysokospecjalistyczne tej sytuacji nie zmieni. Dziękuję.

Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki dwudziestej trzeciej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Wniosek mniejszości.

Senator Banaś zgłasza wniosek mniejszości.

Poprawka dwudziesta czwarta to poprawka senatora Dajczaka.

Biuro Legislacyjne.

Senator Dajczak proponuje dodanie nowej rezerwy "Zakup szynobusu dla województwa lubuskiego" z kwotą dotacji 10 milionów zł, kosztem zmniejszenia rezerwy z poz. 8.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

W umowie, która była podpisana pomiędzy ministrem infrastruktury a marszałkami w momencie, kiedy przejmowali oni finansowanie przewozów regionalnych, zawarto ustalenie, że co roku będzie przewidziana dotacja z budżetu państwa i z Funduszu Kolejowego na finansowanie inwestycji. W roku 2010, o ile dobrze pamiętam, na finansowanie inwestycji miało być przeznaczone z budżetu państwa około 115 milionów zł. Te środki są zawarte w rezerwie celowej pod tytułem: "Dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego". Tam jest 440 milionów czy 444 miliony zł. W związku z tym, jeżeli będzie potrzeba, to środki z rezerwy można na ten cel przeznaczyć. Nie widzimy możliwości angażowania środków z rezerwy w poz. 8. Rząd jest przeciwny tej poprawce. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej czwartej? (3)

Trzy głosy za.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Kto jest przeciw? (4)

Cztery głosy sprzeciwu.

Trzy głosy za, cztery głosy przeciw.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta piąta. To jest poprawka senatorów Gruszki, Korfantego i Ryszki.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Wniosek mniejszości do poprawki dwudziestej czwartej. Tak? Wnioskodawcami wniosku mniejszości są tradycyjnie trzej senatorowie...

Dwudziesta piąta poprawka.

Panowie senatorowie Gruszka, Korfanty i Ryszka proponują zwiększenie środków na inwestycje początkowe w górnictwie węgla kamiennego o 200 milionów zł kosztem zmniejszenia rezerwy w poz. 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Głównie rezerwa w poz. 8...

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej piątej? (2)

Dwa głosy poparcia.

Kto jest przeciwny? (5)

Pięć głosów przeciw.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka dwudziesta szósta to poprawka senatora...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Także wniosek mniejszości.

Teraz poprawka senatorów Błaszczyka, Dobkowskiego i Wojciechowskiego.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Panowie senatorowie proponują dodanie nowej rezerwy "Budowa drogi kołowania i płaszczyzny oczekiwania na lotnisku im. Władysława Reymonta w Łodzi" z kwotą wydatków 50 milionów zł. Proponują zmniejszenie w tym celu rezerwy w poz. 8.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Po pierwsze, jeżeli to jest lotnisko, podmiot gospodarczy, i chodzi o drogę kołowania i płaszczyzny, czyli kwestie ściśle związane z realizacją zadań, to chodzi o pomoc publiczną. W związku z tym, żeby można było finansować to z budżetu, musi być notyfikacja programu. Po drugie, w ramach regionalnych programów operacyjnych są środki z Unii Europejskiej na finansowanie lotnisk. W związku z tym... Ja w tej chwili nie jestem w stanie powiedzieć, czy w ramach łódzkiego programu operacyjnego marszałek przewiduje finansowanie tego lotniska. Nie ma jednak żadnego uzasadnienia, żeby zmniejszać środki krajowe na współfinansowanie programów unijnych na takie działania, tym bardziej, że jeżeli wymagana by była notyfikacja, to jest duża szansa, że tych środków w ogóle w roku 2010 nie można byłoby wykorzystać. Rząd jest przeciwny. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Głosujemy nad poprawką dwudziestą szóstą.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej szóstej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości do poprawki dwudziestej szóstej.

Poprawka dwudziesta siódma to poprawka senatorów Romaszewskiego i Piotrowicza.

Biuro Legislacyjne.

Bardzo proszę, Panie Dyrektorze.

Panowie senatorowie proponują zwiększenie środków dla dwóch instytucji, Rzecznika Praw Obywatelskich o 1,5 miliona zł i Instytutu Pamięci Narodowej - o 5 milionów zł, oraz utworzenie nowej rezerwy "Utworzenie pięćdziesięciu etatów kuratorów zawodowych" z kwotą 3 milionów zł. Źródłem pokrycia miałoby być zmniejszenie środków na świadczenia emerytalne w rozdziale "Sprawy wewnętrzne".

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący, jest to poprawka tożsama z poprawką zgłoszoną przez komisję praworządności. Szczegółowo uzasadniałam na posiedzeniu komisji, dlaczego rząd jest przeciwny tej poprawce. Rząd jest przeciwny. Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej siódmej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości do poprawki dwudziestej siódmej.

Poprawka dwudziesta ósma.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Pan senator Rulewski proponuje zwiększenie środków na prewencję wypadkową o 2,5 miliona zł i w tym celu zmniejsza odpis na ZUS o tę kwotę.

Dziękuję bardzo.

Czy senator wnioskodawca jeszcze chce się wypowiedzieć?

(Senator Jan Rulewski: Tak naprawdę to ja jestem tylko listonoszem. To jest stanowisko rady ochrony praw...)

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w sprawie poprawki dwudziestej ósmej.

Panie Przewodniczący, w trakcie prac w parlamencie kwota odpisu na FUS została zwiększona bodajże o 360 milionów zł. W związku z tym, jeżeli istnieje potrzeba zwiększenia nakładów na prewencję wypadkową - z tym że te wydatki powinny być pod ścisłą kontrolą, bo ja uzyskałam informacje, że między innymi spoty reklamowe z tych 6 milionów są finansowane, i to znakomita część środków poszła na ten cel - to rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej ósmej? (7)

Siedem głosów za.

Jednomyślnie poprawka została poparta.

Poprawka dwudziesta dziewiąta to poprawka senatora Andrzejewskiego.

Biuro Legislacyjne. Panie Dyrektorze.

Pan senator Andrzejewski proponuje zwiększenie środków dla Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o 2 miliony 793 tysiące zł kosztem zmniejszenia o tę kwotę rezerwy na wybory.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu.

Panie Przewodniczący!

Zarówno wydatki krajowej rady, jak i środki na wybory, są poza jurysdykcją rządu. Tak że rząd nie zajmuje tutaj stanowiska, bo to są wydatki, które są włączane do projektu ustawy budżetowej.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0)

Nie ma głosów poparcia.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciw.

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dwa głosy wstrzymujące się.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Poprawka trzydziesta to poprawka senatora Wiatra.

Biuro Legislacyjne.

Pan senator Wiatr proponuje zwiększenie środków na Fundusz Pożyczek i Kredytów Studenckich o 10 milionów zł kosztem zmniejszenia rezerwy w poz. 8.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny. Jeżeli chodzi o rezerwę w poz. 8, to ja już uzasadniałam...

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki trzydziestej senatora Wiatra? ( 2)

Dwa głosy poparcia.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości do poprawki trzydziestej.

Poprawka trzydziesta pierwsza jest także zgłoszona przez pana senatora Wiatra.

Pan senator Wiatr proponuje zwiększenie dochodów z tytułu podatku VAT o 200 milionów zł i utworzenie rezerwy "Zwiększenie dotacji na działalność dydaktyczną w szkołach wyższych" z taką kwotą, ale uruchomienie tej rezerwy jest uwarunkowane osiągnięciem do końca sierpnia 2010 r. wpływów z podatku VAT przekraczających 70 miliardów 800 milionów zł.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący, rząd jest przeciwny tej poprawce. Ja nie mogę ustosunkować się do tego, co oznacza te 70 miliardów 800 tysięcy zł i jakie są szanse uzyskania bądź nieuzyskania wpływów z tego tytułu.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem...

(Senator Grzegorz Banaś: Przepraszam...)

Proszę bardzo, senator Banaś.

Zechciałaby pani minister przypomnieć, jaki jest szacunek w sprawie podatku VAT? Chodzi o dochody z tego tytułu w ciągu całego roku budżetowego.

W ustawie budżetowej dochody prognozowane z podatku od towarów i usług to 106 miliardów 200 milionów zł.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki trzydziestej pierwszej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości.

Poprawka trzydziesta druga to także poprawka senatora Wiatra.

Biuro Legislacyjne.

Pan senator Wiatr proponuje zwiększenie środków na pomoc materialną dla studentów i doktorantów o 20 milionów zł kosztem zmniejszenia rezerwy w poz. 8.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Źródłem finansowania jest rezerwa przeznaczona na współfinansowanie programów unijnych.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej drugiej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciwny? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości do poprawki trzydziestej drugiej.

Poprawka trzydziesta trzecia to poprawka senatorów Jaworskiego, Ortyla, Pupy, Piotrowicza i Zająca.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Panowie senatorowie proponują dodanie trzech nowych rezerw, "Modernizacja linii kolejowej E30 na trasie Rzeszów-Medyka" z kwotą 40 milionów zł, "Rewitalizacja linii kolejowej nr 71 Rzeszów-Ocice" z kwotą 30 milionów zł oraz "Rewitalizacja linii kolejowej nr 25 Ocice - Skarżysko-Kamienna" z kwotą 20 milionów zł, kosztem zmniejszenia o te kwoty rezerwy w poz. 8.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Po pierwsze, jest to zmniejszenie środków na współfinansowanie. Po drugie, dotyczy to kwestii, o której już mówiłam: tworzy się rezerwy celowe w sytuacji, kiedy klasyfikacja wydatków jest dokładnie znana. Jest to niezgodne z ustawą o finansach publicznych. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej trzeciej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów przeciw.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości do poprawki trzydziestej trzeciej.

Poprawka trzydziesta czwarta to poprawka senatora Chróścikowskiego.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Pan senator Chróścikowski proponuje zwiększenie dochodów o 80 milionów zł z zasobów własności rolnej Skarbu Państwa i przeznaczenie tych środków na rezerwę celową pod tytułem "Zwiększenie dotacji celowej dla Agencji Rynku Rolnego z przeznaczeniem na realizację programu Szklanka Mleka".

Dziękuję bardzo.

Jest z nami pan senator wnioskodawca. Czy ewentualnie chciałby coś uzupełnić?

Chciałbym, żeby poprawka, która została przeczytana, była poparta, gdyż uważam, że ona jest... Takie dochody mogą wystąpić. W związku z tym proponuję, żeby przyjąć tę poprawkę, co pozwoliłoby przekazać środki z rolnictwa na wsparcie promocji polskich produktów, które zwiększą oczywiście dochody rolników, jak i przedsiębiorstw, które... Wpłynie to korzystnie na dochody budżetu państwa.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Zgodnie z planem finansowym zasobu gospodarowania ziemią, która jest w dyspozycji agencji, różnica pomiędzy wydatkami a przychodami związanymi z gospodarowaniem ziemią w planie finansowym w roku 2009 - bo tego dotyczy poprawka - to 721 milionów zł. Jaka to będzie tak naprawdę kwota, to będzie wiadome dopiero po sprawozdaniu i rozliczeniu działalności. Tu jest kwestia tego rodzaju, że jest to warunkowe: jeżeli będzie więcej, to może być... Jedyna moja wątpliwość jest taka, że znowu jest to niezgodne z ustawą o finansach publicznych, bo dotacja dla Agencji Rynku Rolnego ma swoją dokładną klasyfikację.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciwny? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości w tej sprawie.

Poprawka trzydziesta piąta to także poprawka senatora Chróścikowskiego.

Biuro Legislacyjne.

Pan senator Chróścikowski proponuje zwiększenie o 80 milionów zł dotacji dla Agencji Rynku Rolnego kosztem zmniejszenia rezerwy w poz. 8.

Stanowisko rządu w sprawie tej poprawki.

Rząd jest przeciw tej poprawce.

Dziękuję bardzo.

Czy senator wnioskodawca chce dodać słowo? Nie.

Przystępujemy do głosowania w takim razie.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej piątej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciwny? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości w sprawie poprawki trzydziestej piątej.

Poprawka trzydziesta szósta to poprawka senatora Kalety.

Biuro Legislacyjne.

Pan senator Kaleta proponuje dodanie nowej rezerwy "Budowa Szpitala Matki i Dziecka w Poznaniu" z kwotą 20 milionów zł, kosztem zmniejszenia rezerwy w poz. 8.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Rozumiem, że jest to szpital, który jest w gestii władz samorządowych, w związku z tym dofinansowanie to dotacja dla jednostek samorządu terytorialnego. To po pierwsze. Po drugie, trudno ocenić, na jakim etapie jest budowa tego szpitala, czy w ogóle on już jest budowany, czy są podjęte odpowiednie decyzje itd. Państwo często mówicie o tym, że szpitale buduje się dwadzieścia lat, ale tutaj podejmuje się decyzje o finansowaniu z budżetu w sytuacji, kiedy inwestycja jest absolutnie nieprzygotowana. Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej szóstej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciwny? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości do poprawki trzydziestej szóstej.

Poprawka trzydziesta siódma to poprawka senatorów Banasia i Paszkowskiego.

Biuro Legislacyjne.

Panowie senatorowie proponują zmianę w treści rezerwy w ten sposób, aby wyrazy "2,3 miliona zł" zastąpić wyrazami "2,3 miliona zł oraz dofinansowanie kształcenia polskich mniejszości za granicą, prowadzonego przez Uniwersytet w Białymstoku - 3 miliony zł".

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Uniwersytet w Białymstoku i jego filia prowadzona na Litwie nie mają nic wspólnego z tytułem rezerwy. Ta rezerwa stanowi implementację polskiego programu współpracy na rzecz rozwoju oraz wsparcie międzynarodowej współpracy na rzecz demokracji i społeczeństwa obywatelskiego. Na Litwie nie ma potrzeby wspierania demokracji i wspierania rozwoju. Jest to kraj, który jest członkiem Unii Europejskiej. To jest przeznaczone dla zupełnie innych państw i środki z tej rezerwy są liczone przez Komisję Europejską proporcjonalnie do wielkości środków, które są przeznaczane w Polsce ze środków publicznych na rzecz współpracy, na rzecz wspierania rozwoju i demokracji. Stąd zdecydowanie ta rezerwa nie może być na ten cel przeznaczona. Filia Uniwersytetu w Białymstoku jest finansowana przez ministra nauki i szkolnictwa wyższego i uwzględniona w algorytmie podziału środków przeznaczonych na szkolnictwo wyższe. Ponieważ takie wystąpienie się pojawiło, specjalnie w ministerstwie szkolnictwa wyższego sprawdzaliśmy tę informację. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Senator Banaś jeszcze?

Rozumiem, że algorytm podziału środków dla tej uczelni jest inny od zakładanego algorytmu dla ogółu uczelni. Tak?

Panie Senatorze, jak pytaliśmy o to przedstawicieli ministerstwa szkolnictwa wyższego, to powiedziano nam, że w ramach algorytmu uwzględniono to, że uniwersytet ma filię. Szczegółów nie znamy, ale możemy poprosić Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, żeby informację o tym, w jaki sposób uwzględnione są środki w algorytmie przekazało nam, a my przekażemy to panu senatorowi do komisji. Ten algorytm ma wiele składowych i ja po prostu nie jestem w stanie w tej chwili powiedzieć, w jaki sposób oni to rozdzielają.

(Senator Grzegorz Banaś: Rozumiem. Ja bym panią minister poprosił, żeby zechciała...)

Dobrze.

Dziękuję bardzo. Informacja ta będzie dla wszystkich członków komisji. Tak?

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Tak. Pana przewodniczącemu to przekażemy.)

Bo ta sprawa była przedmiotem dyskusji wśród senatorów i...

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: To dwa problemy - pomoc materialna i...)

Tak, te dwa problemy: pomoc materialna i pomoc dla uczelni prowadzącej wydział za granicą. Chodzi tu o filię Uniwersytetu w Białymstoku.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki trzydziestej siódmej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Głos z sali: Wniosek mniejszości.)

Wniosek mniejszości.

Poprawka trzydziesta ósma to poprawka senatorów Klimy, Skorupy i Cichonia.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Panowie senatorowie proponują zwiększenie środków w części 20 "Gospodarka" w rozdziale "Produkcja soli" o 83 miliony 562 tysiące zł kosztem zmniejszenia rezerwy celowej przeznaczonej na wydatki związane z Euro 2012 oraz Krajową Szkołą Administracji Publicznej.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Rząd jest przeciwny tej poprawce. Środki zaplanowane na Euro 2012 są dokładnie takie, jakie w roku 2010, i muszą być wydane, żeby wszystkie inwestycje zostały uruchomione na czas. W związku z tym nie widzimy możliwości zmniejszenia tych środków. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poparciem poprawki trzydziestej ósmej? (2)

Dwa głosy za.

Kto jest przeciwny? (5)

Pięć głosów przeciwnych.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wniosek mniejszości senatorów.

Poprawka ostatnia, trzydziesta dziewiąta, to poprawka senatorów: Gogacza, Cichosza, Bendera, Chróścikowskiego i Czeleja.

Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Panowie senatorowie proponują dodanie nowej rezerwy "Port lotniczy w Świdniku" z kwotą 7,5 miliona zł kosztem rezerwy w poz. 8.

Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu w tej sprawie.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd jest przeciwny tej poprawce, ale nie z powodu celu, bo ta sprawa jest nam bardzo dokładnie znana i zostanie załatwiona. Jest to błędna poprawka, bo te środki w wysokości 7,5 miliona zł nie mogą być przewidziane dla portu lotniczego w Świdniku, tylko muszą być przewidziane dla wojewody lubelskiego na odszkodowanie wypłacone właścicielom gruntów, którzy będą wywłaszczeni. W tej chwili sytuacja jest taka, że chyba trzech właścicieli nie zgadza się na sprzedaż swoich nieruchomości i jeżeli nie nastąpi wywłaszczenia na podstawie spec-ustawy, to ta inwestycja nie będzie mogła być zrealizowana.

Ja, mówiąc szczerze, troszkę się dziwiłam, jak wczoraj słyszałam, jaki to jest wysoki poziom zaawansowania tej inwestycji, skoro tam jeszcze nie są wykupione grunty i tak naprawdę nic się nie dzieje, bo nie można rozpocząć. Sprawa będzie jednak przez rząd załatwiona. My mamy już ustalenia, jak to zrobimy. Tak że prosiłabym nawet o wycofanie tej poprawki, bo jeżeli te środki będą przeznaczone na port lotniczy w Świdniku, to z całą pewnością nie zostaną uruchomione. Abstrahuję już od źródła finansowania... To nie są pieniądze dla portu lotniczego. Musi je dostać wojewoda, który w ramach decyzji administracyjnej wywłaszczy i wypłaci odszkodowanie. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Na tym etapie trudne jest wycofanie tej poprawki...

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: To na pewno będzie załatwione i to będzie załatwione w styczniu-lutym, już po uchwaleniu budżetu. My znamy tę sprawę i na pewno ją załatwimy.)

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą dziewiątą.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzydziestej dziewiątej? (0)

Nie ma głosów za.

Kto jest przeciw? (5)

Pięć głosów sprzeciwu.

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dwa głosy wstrzymujące się.

Poprawka nie otrzymała poparcia.

Czy...

Panie Przewodniczący, przepraszam bardzo. Miałbym prośbę do pani minister, skoro dokumenty w dwóch poprzednich sprawach będą przesłane na adres komisji, żeby zechciała przedstawić komisji wyjaśnienia również w tej sprawie. Chodzi o to, żebyśmy mieli jasność.

Ale, Panie Przewodniczący... Ta kwestia pojawiła się również w Sejmie. Poprawka nie znalazła ani akceptacji Komisji Finansów Publicznych, ani akceptacji parlamentu. Jest to dofinansowanie inwestycji własnej samorządu, dlatego że port w Świdniku to spółka trzech samorządów: marszałka województwa, miasta Lublina i powiatu. W związku z tym, żeby znaleźć te 7,5 miliona zł, jak tylko ustawa budżetowa będzie uchwalona i opublikowana, czyli pewnie na początku lutego, minister finansów zwróci się do Komisji Finansów Publicznych o zmianę przeznaczenia kwoty 7,5 miliona z rezerwy w poz. 19, gdzie są 444 miliony na dofinansowanie zadań własnych samorządu. Chodzi o to, żeby te środki przeznaczyć dla wojewody lubelskiego na odszkodowania z tytułu wywłaszczenia.

Takie mamy ustalenie również z panią wojewodą i jak tylko formalnie będzie to możliwe, to takie działanie natychmiast zostanie podjęte. Działanie takie jest akceptowane przez rząd i nie ma żadnych zastrzeżeń i wątpliwości co do tego, że takie działanie trzeba podjąć. W przeciwnym wypadku pieniądze nawet z regionalnego programu operacyjnego przeznaczone na budowę tego lotniska nie zostaną wykorzystane. To jest jedyna możliwa formuła, żeby rząd się zaangażował i przeznaczył środki na odszkodowania z tytułu wywłaszczenia. I tak, jak mówię, na pewno załatwimy to szybko.

Dziękuję bardzo.

W ten sposób przegłosowaliśmy wszystkie poprawki do ustawy budżetowej. Proszę o wyznaczenie senatora sprawozdawcy. Jeżeli byście się zgodzili, panowie senatorowie, to ja bym to sprawozdanie złożył.

Jest zgoda. W takim razie ja będę sprawozdawcą.

Bardzo dziękuję członkom komisji za pracę nad ustawą budżetową, ponieważ na etapie pracy komisyjnej sprawa została już zakończona. Dziękuję wszystkim członkom komisji, pani minister, dyrektorom z ministerstwa i pracownikom Ministerstwa Finansów. Głosowania nad ustawą budżetową odbędą się dzisiaj około 14.00.

Bardzo dziękuję i zamykam posiedzenie komisji.