Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (1322) z 77. posiedzenia
Komisji Budżetu i Finansów Publicznych
w dniu 6 stycznia 2010 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych oraz ustawy o pracowniczych programach emerytalnych (druk senacki nr 735; druki sejmowe nr 2386, 2556).
(Początek posiedzenia o godzinie 16 minut 03)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Kazimierz Kleina)
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Otwieram posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.
Witam bardzo serdecznie pana ministra, państwa dyrektorów, pracowników ministerstwa, panią legislator i wszystkich senatorów, i gości, i sekretariat.
Proszę państwa, to już ostatnie posiedzenie w dniu dzisiejszym i już zamykamy prace związane z procedowaniem budżetu. A to posiedzenie poświęcone jest tylko i wyłącznie ustawie o zmianie ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych oraz ustawy o pracowniczych programach emerytalnych.
Ta ustawa została uchwalona przez Sejm 17 grudnia i oczywiście zgodnie ze wszystkimi wymogami prawa trafiła do nas, i jesteśmy zobowiązani rozpatrzyć ją na naszym posiedzeniu.
Bardzo proszę pana ministra o krótką prezentację tej ustawy, a później panią legislator o ewentualne uwagi legislacyjne.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior:
Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie!
To będzie bardzo krótka prezentacja, ponieważ sama ustawa jest dosyć zwięzła. Ruguje ona z naszego porządku prawnego ograniczenie, na które zwróciła uwagę Komisja Europejska, uniemożliwiające swobodę przepływu kapitału. To ograniczenie wynika z faktu, że dzisiejszym w ust. 1 art. 3 ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych jest wskazanie, że prawo do wpłat na IKE przysługuje osobie fizycznej, mającej nieograniczony obowiązek podatkowy na terytorium RP, która ukończyła szesnaście lat. Właśnie co do tego nieograniczonego obowiązku podatkowego na terytorium RP – eliminującego pozostałych obywateli, nie tylko Polski, ale i innych krajów członkowskich Wspólnoty Europejskiej – były zastrzeżenia Komisji Europejskiej. W związku z tym proponujemy, aby prawo do wpłat na IKE przysługiwało osobie fizycznej, która po prostu ukończyła szesnaście lat.
Pozostałe zmiany są zmianami w dużym stopniu legislacyjnymi, zmianami, których by nie było, gdyby nie konieczność wyrugowania tego jednego ograniczenia w związku z zarzutem Komisji Europejskiej, i pewnie jeszcze jakiś czas byśmy odczekali, aż do stosownej okazji.
To jest właściwie wszystoko, jeśli chodzi o nowe regulacje. Dziękuję.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo panu ministrowi.
Jeszcze dla porządku chciałbym zapytać o to, o co powinienem zapytać wcześniej. Czy w posiedzeniu uczestniczą przedstawiciele podmiotów prowadzących działalność lobbingową w rozumieniu ustawy o działalności lobbingowej i stanowieniu prawa? Nie ma takich podmiotów.
Teraz bardzo proszę panią legislator o przedstawienie konkluzji dociekań nad tą ustawą.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Danuta Drypa:
Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!
Biuro Legislacyjne nie zgłasza zastrzeżeń o charakterze legislacyjnym do tej ustawy. Dziękuję.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Rozpoczynamy dyskusję. Czy są pytania do pana ministra?
Pan senator Banaś.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
(Senator Grzegorz Banaś: Ja chciałbym zadać pytanie.)
Aha, dobrze. Proszę bardzo.
Senator Grzegorz Banaś:
Dziękuję.
Innymi słowy, dzięki tej noweli będziemy mieli do czynienia na przykład z taką sytuacją, że osoba, która jest zatrudniona tu, w Polsce, ale nie jest obywatelem polskim, będzie mogła odkładać środki na indywidualne konto emerytalne i potem, oczywiście, z nich korzystać zgodnie z polskim ustawodawstwem. Czy może zgodnie z ustawodawstwem kraju, którego jest obywatelem?
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Panie Ministrze?
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior:
Tak, tak, zgodnie z polskim prawem. My w ogóle znosimy tutaj wszelakie ograniczenia, pozostaje właściwie tylko jedno: osoba ma mieć szesnaście lat. I nieważne, czy to jest obywatel polski, czy nie, bo i tak może korzystać z dobrodziejstw ustawy o indywidualnych kontach emerytalnych.
Przewodniczący Kazimierz Kleina:
Dziękuję bardzo.
Czy są inne pytania? Nie ma.
W takim razie składam wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.
Kto jest za przyjęciem takiego wniosku? (4)
Cztery osoby.
Kto przeciw? (0)
Nikt.
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Nikt.
Ustawa została zaakceptowana przez komisję bez poprawek.
Na sprawozdawcę proponuję senatora Banasia.
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Dobrze.
Panie Ministrze, Pani Legislator, Szanowni Państwo, bardzo dziękuję za przybycie.
Do zobaczenia za tydzień.
(Głos z sali: W poniedziałek.)
Tak, w poniedziałek będzie posiedzenie.
Dziękuję.
Zamykam posiedzenie komisji.
(Koniec posiedzenia o godzinie 16 minut 10)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.