Oświadczenie skierowane do ministra finansów Jana Vincenta-Rostowskiego

Szanowny Panie Ministrze!

Proszę o przedstawienie działań Ministerstwa Finansów zmierzających do realizacji propozycji, które w trakcie senackiej debaty budżetowej zostały wstępnie przyjęte przez panią wiceminister finansów. Chodzi o propozycję, aby między innymi z tak zwanej rezerwy budżetowej przekazać środki na zaspokojenie żądań płacowych pracowników Służby Celnej.

W rozporządzeniach Rady Ministrów z dnia 31 października 2007 r., zawartych w DzU nr 204 poz. 1468, 1469, 1470, służbom mundurowym została podwyższona wielokrotność kwoty bazowej do poziomu: 2,48 - to stanowi przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Policji; 2,50 - to stanowi przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Straży Granicznej; 2,37 - to stanowi przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, 2,58 - to stanowi przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu.

W przypadku funkcjonariuszy Służby Celnej wielokrotność kwoty bazowej wynosi obecnie 1,919 i nie tylko nie została zmieniona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 31 października 2007 r., ale utrzymuje się na niezmienionym poziomie od 2003 r. Powoduje to, że Służba Celna cierpi na niedobory kadrowe, nasila się proces związany z fluktuacją kadr i przechodzeniem ich do sektora prywatnego czy podejmowaniem pracy poza terytorium naszego kraju.

Służba Celna jest służbą mundurową, a specyfika pracy celników, co podkreśla w swoich wyrokach Trybunał Konstytucyjny, uzasadnia wprowadzanie bardziej rygorystycznych wymogów zatrudnienia, gdyż działania Służby Celnej kształtują autorytet państwa. Należy podkreślić, iż piętnastotysięczna Służba Celna przekazuje do budżetu państwa blisko 40% wpływów, zarówno z cła, podatku akcyzowego i VAT, jak również z opłat drogowych.

Zabezpieczenie kwoty 60 milionów zł na podwyżki płac dla funkcjonariuszy Służby Celnej od stycznia 2008 r. na pewno nie zrekompensuje wieloletnich zaniedbań w tym zakresie, ale powinno poprawić pogarszające się sukcesywnie morale funkcjonariuszy, co z pewnością przełoży się na zwiększenie satysfakcji z wykonywanej przez nich trudnej i odpowiedzialnej służby i przez to spowoduje wzrost wpływów do budżetu państwa w latach następnych.

Funkcjonariusze celni otrzymują niskie uposażenia, jest to około 1 tysiąca 200 zł przy przyjęciu do służby. Wielu funkcjonariuszy celnych pozostaje bez jakiegokolwiek awansu, jeśli chodzi o uposażenie, nawet przez kilkanaście lat, przy czym oczekiwany długimi latami awans oznacza bardzo często zaledwie 50 zł brutto.

Z poważaniem
Norbert Krajczy
senator RP