Oświadczenie skierowane do minister zdrowia Ewy Kopacz

W jednostkach samorządu terytorialnego, głównie w powiatach, z uwagą śledzi się prace nad pakietem ustaw restrukturyzujących służbę zdrowia. Lubuskie powiaty od lat ponoszą konsekwencje odkładania gruntownej reformy szpitalnictwa. Borykają się z koniecznością doprowadzenia do odpowiednich standardów w ich z reguły przedwojennych, poniemieckich szpitalach. W warunkach pewnych ustawowych ograniczeń i wyjątkowo niskich kontraktów wspierają swoje ZOZ, by utrzymały zdolność terapeutyczną.

Doświadczenia wielu powiatów, które, nie czekając na zmiany w prawie, dokonały przekształcenia swoich publicznych ZOZ w niepubliczne, są jednoznacznie pozytywne, dlatego w powiatach oczekuje się na konsekwentne przeprowadzenie zapowiadanych reform.

Nierozwiązanym jak dotąd problemem - również społecznym - pozostaje spłata zadłużenia SP ZOZ, które, zgodnie z przepisami ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, w chwili zakończenia procesu likwidacji stało się lub stanie zobowiązaniem jednostek samorządowych - organów założycielskich. Może to grozić przekroczeniem dopuszczalnego poziomu zadłużenia określonego w art. 113 ustawy o finansach publicznych. W tej sytuacji może być zagrożony byt tych jednostek, a tym samym realizacja ustawowych zadań przypisanych samorządowi.

Dlatego, w związku z dyskusją o kierunkach dotyczących naprawy sytuacji w służbie zdrowia, proszę Panią Minister o uwzględnienie postulatu, aby ewentualne oddłużenie publicznych szpitali dotyczyło również długów przejętych przez organy założycielskie. Przejęcie bowiem tych zobowiązań było następstwem procesów restrukturyzacyjnych i prywatyzacyjnych podjętych przez te jednostki. Dzięki tym działaniom wiele samorządowych szpitali zostało uratowanych.

W tej sytuacji proponuję, aby ułatwieniami w zakresie oddłużania objąć również te przypadki, gdy organy założycielskie zlikwidowały publiczny ZOZ lub są w trakcie jego likwidacji, a prowadzą niepubliczny ZOZ, oraz umorzenie zadłużenia publicznoprawnego tym ZOZ, których nie objęła ustawa o restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej z 2005 r.

Stanisław Iwan
senator RP