Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (630) z 38. posiedzenia
Komisji Zdrowia
w dniu 21 lutego 2007 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 28. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń.
(Początek posiedzenia o godzinie 22 minut 18)
(Posiedzeniu przewodniczy zastępca przewodniczącego Stanisław Karczewski)
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Witam państwa serdecznie na posiedzeniu Komisji Zdrowia.
Będziemy rozpatrywać poprawki do ustawy o zmianie ustawy o przekazywaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń.
Witam serdecznie panią prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, panią Dorotę Pukę i pana dyrektora Puzonia z Ministerstwa Zdrowia, czekamy na ministra, za chwileczkę przyjdzie... Czy nie przyjdzie?
(Wypowiedzi w tle nagrania) (Wesołość na sali)
(Głos z sali: Jest kworum.)
Jest, tak. W takim razie przystąpimy do głosowań i do omawiania.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Mamy, tak.
Nad poprawkami pierwszą i trzecią należy głosować łącznie. Jest to poprawka pani senator Fetlińskiej. Może poproszę o kilka słów panią legislator. Jeśli można, bardzo proszę, Pani Mecenas.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
Ta poprawka rozszerza jeszcze bardziej zakres podmiotów uprawnionych na podstawie tej ustawy, mówiąc najogólniej, uwzględnia jeszcze pewne zaszłości, jakie nastąpiły po 30 czerwca, dotyczące zakładów opieki zdrowotnej, które musiały w istotny sposób ograniczyć działalność lub zostały postawione w stan likwidacji i zostały przejęte przez inne podmioty. Dziękuję.
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Dziękuję bardzo, Pani Mecenas.
Poproszę pana dyrektora i panią prezes.
Pani Prezes, bardzo proszę.
Zastępca Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Dorota Puka:
Zaproponowana poprawka, pociąga za sobą niestety konsekwencje finansowe dla Narodowego Funduszu Zdrowia i to nie tylko w tym roku. Dotyczy ona również tych zakładów, które przekształciły się po 30 czerwca 2006 r., w związku z tym podwyżki płac, które przysługiwały pracownikom w ostatnim kwartale ubiegłego roku, musiałyby być wypłacone z tegorocznego budżetu na 2007 r., bo tamten budżet już mamy zamknięty.
Obawiamy się, że będzie to niemożliwe do sfinansowania, przynajmniej w ramach obecnego planu finansowego, ponieważ środki na świadczenia zostały już rozdysponowane. Byłby to więc duży problem, gdybyśmy musieli teraz szukać dodatkowych źródeł na pokrycie tych wynagrodzeń. Poza tym kolejną trudnością jest to, że nie jesteśmy w stanie oszacować, jaka to byłaby skala. Dla szpitala we Wschowie, o którym była mowa na wczorajszym posiedzeniu, potrzebne jest około miliona złotych, tylko na ten jeden zakład, milion złotych na rok 2007 i jeszcze ponad 200 tysięcy zł z ubiegłego roku. Byłaby to więc taka skala, nie wiemy jak kwestia ta wygląda w innych zakładach.
Ponieważ jednak w tym zapisie nie ma mowy o art. 231, tylko w ogóle o pracownikach, w związku z tym tu roszczenia mogą być bardzo duże, bo zakres nie jest ściśle określony. Może on być rozszerzony również, no nie wiem, na przykład na pracowników, którzy zostali zwolnieni, potem gdzieś tam się zatrudnili, tak że ten zapis byłby dla nas bardzo niebezpieczny.
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Rozumiem. Dziękuję, Pani Prezes.
Czy pan dyrektor chce się wypowiedzieć na ten temat, na temat tej poprawki?
Dyrektor Departamentu Prawnego w Ministerstwie Zdrowia Władysław Puzoń:
Panie Przewodniczący, myślę, że pani prezes powiedziała o głównych zagrożeniach związanych z przyjęciem tej poprawki, tak że dziękuję bardzo.
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Bardzo dziękuję.
Czy ktoś chce jeszcze wypowiedzieć się na temat tej poprawki?
To przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (0)
Kto jest przeciw przyjęciu tej poprawki? (5)
Kto się wstrzymał od głosu? (2)
Poprawka nie uzyskała poparcia, została odrzucona, a właściwie poprawki pierwsza i trzecia, przepraszam.
Poprawka druga dotyczy kolejowej medycyny pracy i nie leży w zakresie działania tej ustawy.
Czy pani mecenas chciałaby zabrać głos? Bardzo proszę.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
Chyba że jest to poprawka, która dotyczy jednostki nieobjętej zakresem nowelizowanej ustawy, i jeżeli byłaby przyjęta przez państwa, to wtedy byłaby bezprzedmiotowa poprawka czwarta pana senatora Karczewskiego. Gdyby jednak nie została przyjęta, wtedy należałoby głosować nad poprawką senatora Karczewskiego, żeby przy pozostawieniu uregulowania wykraczającego poza zakres ustawy wyeliminować niespójność polegającą na odwołaniu się do przepisu, który przekracza zakres ustawy. Dziękuję.
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Dziękuję bardzo.
Czy pan dyrektor chciałby coś powiedzieć na temat tej poprawki, czy nie?
(Dyrektor Departamentu Prawnego w Ministerstwie Zdrowia Władysław Puzoń: Nie, dziękuję bardzo.)
Bardzo dziękuję.
Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (0)
Kto jest za odrzuceniem tej poprawki? (7)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Poprawka nie uzyskała poparcia.
Przystępujemy do poprawki czwartej.
Bardzo proszę, Pani Mecenas, dwa słowa.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
To jest właśnie poprawka, o której mówiłam przed chwilą. Zaistniała sytuacja, że poprawka druga nie przeszła i należy głosować nad poprawką czwartą, która eliminuje z ustawy pewną niespójność. Otóż wyklucza odesłanie w art. 10a do tego przepisu, który nie powinien tam się pojawić, bo przekracza zakres ustawy. Jest to poprawka o charakterze porządkującym, nadająca pewną spójność.
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Dziękuję bardzo.
Panie Dyrektorze? Nie, nie będzie pan komentował.
Bardzo proszę, głosujemy.
Kto jest za przyjęciem poprawki czwartej? Proszę o podniesienie ręki. (7)
W takim razie poprawka została przyjęta jednogłośnie.
Teraz proszę, poprawka piąta, kilka słów...
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Bardzo proszę, Pani Mecenas, poprawka piąta.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
Poprawka piąta zmierza do tego, żeby przekazywanie środków przeznaczonych na wzrost wynagrodzeń dla podmiotów uprawnionych na podstawie nowelizowanej ustawy nie wpłynęło niekorzystnie na wzrost wynagrodzeń pracowników świadczeniodawców.
Zastępca Przewodniczącego Stanisław Karczewski:
Czy pani prezes, albo pan dyrektor chcieliby skomentować w jakiś sposób tę poprawkę? Nie.
To przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki.
Poprawka przeszła jednogłośne, bardzo dziękuję.
W takim razie to już wszystko.
(Głos z sali: Głosujemy wszystko?)
Nie, nie. To wszystko.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Pani senator Fetlińska w dalszym ciągu jest sprawozdawcą.
Dziękuję bardzo za głosowania i za obecność, mimo późnej pory. Niestety, nie udało nam się przesunąć posiedzenia. Byłem u pana marszałka, ale regulamin nie przewiduje takiej możliwości. Nie możemy obradować, komisja nie może obradować.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
(Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 28)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.