Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (304) z 31. posiedzenia
Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich
w dniu 5 lipca 2006 r.
Porządek obrad:
1. Przygotowanie projektu uchwały w sprawie zmian w składach komisji senackich (druk nr 185).
2. Przygotowanie projektu uchwały w sprawie odwołania przewodniczącej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (druk nr 184).
3. Sprawy różne.
(Początek posiedzenia o godzinie 10 minut 32)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Piotr Andrzejewski)
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
...w porządku obrad jest przygotowanie projektu uchwały Senatu w sprawie zmian w składach komisji senackich.
Bardzo proszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego, panią dyrektor Biura Legislacyjnego, o przedstawienie zagadnienia.
Zastępca Dyrektora Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Dziękuję bardzo.
Szanowni Państwo! W projekcie uchwały Senatu jest odwołanie przez Senat senator Elżbiety Gelert z Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz senator Elżbiety Rafalskiej z Komisji Rodziny i Polityki Społecznej.
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
Dziękuję bardzo.
Czy są jakieś skomplikowane zagadnienia, które wymagają wyjaśnienia?
(Zastępca Dyrektora Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka: Każda z pań senator pozostaje jeszcze w jednej komisji.)
Dziękuję bardzo.
A więc czy możemy poddać projekt uchwały pod głosowanie? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, poddam go pod głosowanie.
Kto z członków komisji jest za przyjęciem uchwały? Proszę o podniesienie ręki. (8)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Kto będzie referentem? Bardzo proszę...
Pan senator Górecki.
Dziękuję bardzo.
Czy mamy następny punkt?
Proszę o zreferowanie go.
Zastępca Dyrektora Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Następnym punktem jest projekt uchwały Senatu w sprawie odwołania przewodniczącej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w związku z rezygnacją z tej funkcji pani senator Elżbiety Rafalskiej.
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
Pragnę tylko dodać, że przyczyną jest inkompatibilia...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Czy możemy poddać projekt uchwały pod głosowanie?
Kto z członków komisji jest za podjęciem proponowanej uchwały? (8)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Kto będzie referentem?
(Głos z sali: To jest jedna uchwała.)
(Głos z sali: Nie, to są dwie uchwały.)
Też pan senator Górecki.
Rozumiem, że drugi punkt mamy załatwiony.
Państwo, którzy się spieszycie, jesteście wolni.
Sprawy różne.
Kto by chciał poruszyć jakąś sprawę?
Senator Włodzimierz Łyczywek:
Siódmego jest posiedzenie komisji. To jest sprawa bardzo ważka. No, ja uprzedzam, że nie będę mógł być, i chodzi o to, żeby nie było takiej sytuacji, że nie będzie kworum, jeżeli jeszcze ktoś nie będzie mógł być.
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
Spieszę z wyjaśnieniem. Otóż jest taka zasada regulaminowa, że nie wolno zwoływać posiedzenia komisji, chyba że jest to związane z obradami, niezwiązanego z samym posiedzeniem w trakcie obrad Senatu, można po albo przed. Ponieważ są dwa dni posiedzenia Senatu, nie wolno nam było wyznaczyć posiedzenia komisji w trakcie posiedzenia Senatu bez wiedzy, jak długo ono potrwa. Nie ma zaś przeszkód, żebyśmy wtedy, gdy skończy się posiedzenie Senatu, a nawet dziś może się skończyć, bezpośrednio po obradach przeszli... Bo rozumiem, że druki są znane. I tylko proszę o zgodę wszystkich członków komisji, że, powiedzmy, pół godziny po zakończeniu obrad, jeżeli dzisiaj skończymy, robimy posiedzenie komisji. To sobie teraz ustalimy, a tylko pójdziemy...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Słucham?
Panie Piotrze, nie rozdaliście państwo programu?
(Starszy Sekretarz Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich Piotr Białek: Wszyscy dostali program.)
Dostaliście program, Panowie.
Jest problem zaopiniowania...
Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o zreferowanie tego.
(Senator Piotr Zientarski: Jeśli można, jeszcze do tej propozycji...)
Bardzo proszę.
Senator Piotr Zientarski:
Chciałbym poprzeć tę propozycję pana przewodniczącego, dlatego że zarówno pan senator Augustyn, jak i ja 7 lipca jesteśmy gospodarzami - ja jestem głównym gospodarzem - pobytu w Koszalinie wicemarszałka Ziółkowskiego, a jego szczególna prośba była taka, żebym ja był, ponieważ będzie tam konferencja w sprawie drogi S-11. I będą tam też inni senatorowie, ze wszystkich opcji: i senator Michalak, i senator Kubiak, i jeszcze...
(Przewodniczący Piotr Andrzejewski: To oczywiste. W razie czego jest to już usprawiedliwiona nieobecność, gdyby się tak zdarzyło.)
Ale chodzi o to, że wtedy mógłby być problem z kworum, bo już trzech nas, jak słyszę, nie może być. Tak że tym bardziej byśmy prosili pana przewodniczącego, żeby, jeśli to możliwie, dzisiaj przeprowadzić to posiedzenie komisji.
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
Proszę państwa...
Tak, bardzo proszę.
Senator Dariusz Górecki:
Panie Przewodniczący, bardzo przepraszam, ale ja dzisiaj na godzinę 17.00 jestem zaproszony do ambasady litewskiej - jestem przewodniczącym grupy parlamentarnej polsko-litewskiej - więc jeżeli dzisiaj miałyby się skończyć obrady Senatu, to najprawdopodobniej nie mógłbym być sprawozdawcą, bo...
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
Może wobec tego zróbmy inaczej. Przełóżmy posiedzenie, bo jest parę punktów, więc ja nie wiem, czy tak z marszu, ze względu na zaproszonych gości, będzie można to zrobić. To jest takie moje uzgodnienie i chcę państwu powiedzieć, że chciałbym, żeby, kiedy przychodzi ktoś bardzo istotny z obsady personalnej Kancelarii Senatu, komisja regulaminowa miała możliwość z tematem realizacji regulaminu, bo przecież nie innych rzeczy, i pochodnych działań tej osoby czy podziału kompetencji się zapoznać.
Został zaproszony nowy zastępca szefa Kancelarii Senatu, którego właściwie nikt z nas nie zna. Jest też rozpatrzenie sprawozdań z wydatków budżetowych biur senatorskich. Oczywiście możemy to zacząć i tego nie skończyć. No i jest rozpatrzenie projektu zarządzenia szefa Kancelarii Senatu w sprawie regulaminu organizacyjnego Kancelarii Senatu, który pani minister musi przedstawić. W związku z tym, no, nie bardzo możemy sobie, jak już teraz się zorientowałem, tak manipulować czasem. No i, jak państwo widzicie, jest jeszcze dodane to wyrażenie sugestii w kwestii tematów, które powinny być przedmiotem badań kontrolnych NIK w 2007 r. Tak więc to jest dosyć poważne spotkanie.
(Wypowiedź poza mikrofonem).
No tak, ale chciałbym, żebyśmy, zapoznając się z tym, mieli swoje zdanie, żeby to spotkanie miało charakter nie tylko formalny, ale żebyśmy merytorycznie panowali nad tym, co prezentują i szef Kancelarii Senatu, i zastępca szefa Kancelarii Senatu, i te podregulaminowe akty prawne.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
No właśnie zastanawiam się nad tym. Czy państwa zdaniem przed następnym posiedzeniem...
(Głos z sali: Dzisiaj będzie jeszcze jedno posiedzenie w sprawie powołania szefa komisji samorządu.)
No właśnie nie wiem, czy będzie dzisiaj, tego nie wiem.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Ale to osobna historia.
Mamy zatem jednak dosyć naprężony porządek. Tego być może nie da się załatwić w pół godziny. Jeżeli więc nie 7 lipca, to zastanówmy się kiedy.
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Może zaczniemy 7 lipca i przełożymy te punkty, których nie będziemy mogli rozpoznać.
Już jesteście panowie usprawiedliwieni, jeżeli chodzi o 7 lipca. Proszę to potraktować jako usprawiedliwienie, do protokołu. 7 lipca o godzinie 11.00.
(Wypowiedzi w tle nagrania)
No, możemy rozpoznać tylko sprawy, które dotyczą wewnętrznej pracy komisji, ale skoro zaproszeni są szef Kancelarii Senatu i zastępca szefa Kancelarii Senatu, to nie można ich stawiać na baczność w nieokreślonym terminie, i to jest słuszne.
A więc my możemy zrobić zebranie w pozostałych sprawach, w porządku, zróbmy je i rozpatrzmy, co się da z tego porządku. Bardzo proszę, jeżeli będzie taka wola, to zrobimy to posiedzenie.
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Nie będzie kworum?
Kiedy mamy kworum? Gdy są trzy osoby?
(Głos z sali: Tak, trzy osoby.)
No, ale wolałbym, żeby był jednak pełen skład, bo to są ważne spotkania, to nie jest formalność.
Wobec tego to posiedzenie przełożymy na...
Czy oni są już zaproszeni, Panie Piotrze?
(Starszy Sekretarz Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich: Pani minister jest zaproszona.)
(Wypowiedź poza mikrofonem)
A nie, nie. To trzeba ją przeprosić.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Sygnalizował pan to pani minister, tak?
(Głos z sali: Tak, tak.)
W porządku, czyli przekładamy to... Zrobimy spotkanie, bo być może będzie konieczne, na temat samorządu...
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Nie, zrobimy dzisiaj pół godziny po obradach to spotkanie i co będzie można, chociaż jeden punkt, to rozpoznamy, a posiedzenie przełożymy na...
Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.
Zastępca Dyrektora Biura Legislacyjnego w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Szanowni Państwo, chciałabym zauważyć, że zarządzenie zmieniające zarządzenie w sprawie regulaminu organizacyjnego Kancelarii Senatu ma wejść w życie 10 lipca 2006 r., dlatego sensowne byłoby, jak myślę, żeby komisja zaopiniowała to przed tą datą.
Przewodniczący Piotr Andrzejewski:
Czyli zrobimy w pół godziny przynajmniej ten punkt: rozpatrzenie projektu zarządzenia, jeszcze projektu.
Dobrze, czyli trzeci punkt zrobimy po zakończeniu posiedzenia Senatu w pół godziny. Zgoda?
(Głos z sali: Zgoda.)
A resztę przełożymy na 19 lipca przed posiedzeniem Senatu. Zgoda?
(Głos z sali: Zgoda.)
Dziękuję bardzo.
Czy są jeszcze inne kwestie? Nie ma. Dziękuję bardzo.
Zamykam posiedzenie komisji.
(Koniec posiedzenia o godzinie 10 minut 43)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.