Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym
Zapis stenograficzny (195) ze wspólnego posiedzenia
Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (21.)
oraz Komisji Gospodarki Narodowej (26.)
w dniu 19 kwietnia 2006 r.
Porządek obrad
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 9. posiedzeniu Senatu do ustawy o spółdzielniach socjalnych.
(Początek posiedzenia o godzinie 20 minut 35)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Komisji Rodziny i Polityki Społecznej Antoni Szymański)
Przewodniczący Antoni Szymański:
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, którego celem jest zaproponowanie Senatowi poprawek do ustawy o spółdzielniach socjalnych.
Proponowałbym przyjąć jako metodę, może nieobowiązującą... Gdybyśmy mogli przyjąć, że wyczerpująca dyskusja została przeprowadzona na sali plenarnej i w związku z tym...
(Rozmowy na sali)
Bardzo proszę o zachowanie już spokoju, o wyłączenie komórek. To nam pomoże w sprawnym przeprowadzeniu tego posiedzenia.
Będę proponował w tej sytuacji, aby Biuro Legislacyjne króciutko przedstawiło istotę poprawki i żebyśmy od razu przechodzili do głosowania.
Pani Ewa Tomaszewska, bardzo proszę.
Senator Ewa Tomaszewska:
Dziękuję bardzo.
Ja nie przeciw temu trybowi. Może uda się coś skrócić, jeśli Biuro Legislacyjne nam pomoże. Otóż dwie poprawki, czyli taki blok, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej i odpowiadająca poprawka Komisji Gospodarki Narodowej dotyczą tej samej kwestii. I ta poprawka Komisji Gospodarki Narodowej, była poprawką...
Przewodniczący Antoni Szymański:
Przepraszam bardzo. Tutaj konsultujemy to z panią Ewą. To wszystko w kolejności, do tego dojdziemy i wówczas Biuro Legislacyjne to wyjaśni. To jest bardzo prosto zapisane.
Senator Ewa Tomaszewska:
Chodzi mi o wyjaśnienie dotyczące procedury. Mianowicie, ponieważ poprawki te dotyczą tej samej kwestii, czy byłaby taka możliwość, żeby jedna z komisji wycofała swoje poprawki, albowiem te drugie są lepiej opracowane? Czy taka procedura jest możliwa?
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Procedura taka jest możliwa, ale i tak w zestawieniu mamy wyłączenie tych poprawek i w wypadku przyjęcia pierwszej nie będzie głosowania nad innymi.
(Senator Ewa Tomaszewska: Aha, dobrze, dziękuję bardzo.)
Przewodniczący Antoni Szymański:
Bardzo dziękuję.
Proszę państwa, przechodzimy do poprawki pierwszej.
Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka pierwsza precyzuje, że do spółdzielni socjalnych stosuje się przepisy ustawy - Prawo spółdzielcze dotyczące spółdzielni pracy.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Proszę państwa, sprawa jest jasna. Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (17)
Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. (0)
Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podniesienie ręki. (0)
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do poprawki drugiej.
Bardzo proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka druga poprzez zmianę zapisu art. 2 ust. 2 zmierza do tego, aby od działalności gospodarczej spółdzielni socjalnej były oddzielone jej działania na rzecz nie tylko zawodowej, ale i społecznej reintegracji.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za tą poprawką? Proszę o podniesienie ręki. (17)
Sprawdzę jednak: czy ktoś był przeciw albo wstrzymał się od głosu? (0)
Wobec tego przechodzimy do poprawki trzeciej.
Bardzo proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka trzecia zmierza do tego, aby działalność społeczna i oświatowo-kulturalna spółdzielni socjalnej na rzecz jej członków oraz ich środowiska lokalnego była obowiązkiem tej spółdzielni, a nie tylko jej uprawnieniem.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (5)
Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. (12)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Poprawka ta nie będzie proponowana Senatowi przez połączone komisje.
Przechodzimy do poprawki czwartej.
Proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka czwarta ogranicza krąg osób bezrobotnych uprawnionych do założenia spółdzielni do bezrobotnych poniżej dwudziestego piątego roku życia lub powyżej pięćdziesiątego roku życia oraz bezrobotnych długotrwale.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (11)
Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. (6)
Kto wstrzymał się od głosu? (0)
Czyli poprawka została zaopiniowana pozytywnie.
Przechodzimy do poprawki piątej.
Bardzo proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka piąta przesądza, że założycielami spółdzielni mogą być wszystkie osoby niepełnosprawne, bez względu na to, czy są one bezrobotne czy poszukujące pracy.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów popiera poprawkę piątą? Proszę o podniesienie ręki. (18)
Czy ktoś był przeciw tej poprawce bądź wstrzymał się od głosu? (0)
Przechodzimy zatem do poprawki szóstej.
Bardzo proszę.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka ta doprecyzowuje ustawowe określenie orzeczenia dotyczącego niepełnosprawności.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (18)
Czy ktoś był przeciw bądź wstrzymał się od głosu? (0)
Poprawka została zaopiniowana pozytywnie.
Przechodzimy do poprawki siódmej.
Bardzo proszę.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka siódma precyzuje, które przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie należy stosować do odpłatnej działalności statutowej spółdzielni socjalnej.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania nad poprawką siódmą.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (18)
Kto jest przeciw? (0)
Kto wstrzymał się od głosu? (0)
Poprawka została zaopiniowana pozytywnie.
Przechodzimy zatem do poprawki ósmej.
Bardzo proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Ta poprawka zmienia formę gramatyczną wyrazów, tak aby pasowały one do reszty przepisu.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania nad poprawką ósmą.
Kto z państwa senatorów jest za jej przyjęciem? Proszę o podniesienie ręki. (17)
Czy ktoś był przeciw bądź wstrzymał się od głosu? (0)
Teraz przechodzimy do poprawki dziewiątej.
Proszę bardzo.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka dziewiąta zmienia proporcje rozdysponowania nadwyżki bilansowej spółdzielni w celu zagwarantowania przekazywania większych środków z tej nadwyżki na fundusz zasobowy i inwestycyjny.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dziewiątej? Proszę o podniesienie ręki. (4)
Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. (14)
Kto wstrzymał się od głosu? (2)
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Czy coś się nie zgadza?
(Głos z sali: Doszły osoby.)
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Proszę państwa, ponieważ mamy uzasadnione wątpliwości co do głosowania, pozwolą państwo, że raz jeszcze przeprowadzimy głosowanie w tej ważnej sprawie.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki dziewiątej? Proszę o podniesienie ręki. (4)
Kto jest przeciw? Proszę o podniesienie ręki. (14)
Kto wstrzymał się od głosu? (2)
Dziękuję bardzo.
Poprawka nie uzyskała poparcia połączonych komisji.
I poprawka dziesiąta.
Proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Ma ona na celu skreślenie zbędnego przepisu.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za skreśleniem zbędnego przepisu? Proszę o podniesienie ręki. (18)
Kto jest przeciw? (0)
Czy ktoś wstrzymał się od głosu? (0)
Dziękuję bardzo.
Zatem poprawka została zaopiniowana pozytywnie.
Przechodzimy do poprawki jedenastej.
Bardzo proszę o jej przedstawienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka jedenasta zmierza do tego, aby refundacja składek na ubezpieczenie społeczne mogła dotyczyć również członków spółdzielni socjalnej o ograniczonej zdolności do czynności prawnych, a nie tylko o pełnej zdolności do czynności prawnych.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Bardzo proszę o podniesienie ręki. (20)
Dziękuję bardzo.
Poprawka uzyskała poparcie połączonych komisji.
Przechodzimy do poprawki dwunastej.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka dwunasta polega na skreśleniu zastrzeżenia, które nie ma związku z pozostałą treścią przepisu.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (20)
Dziękuję bardzo.
Poprawka została zaopiniowana pozytywnie.
Przechodzimy do poprawki trzynastej.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawka trzynasta ma na celu umożliwienie jednostkom samorządu terytorialnego wspierania spółdzielni pracy powstających na ich terenie.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (20)
Dziękuję bardzo.
Poprawka została zaopiniowana pozytywnie.
I teraz jest ta kwestia, o której mówiła również pani senator Tomaszewska.
Prosiłbym Biuro Legislacyjne o jej wyjaśnienie.
Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Aleksandra Skorupka:
Poprawki czternasta i szesnasta wskazują przepisy mające zastosowanie w przypadku przekształcania spółdzielni inwalidów lub niewidomych w spółdzielnię socjalną oraz precyzują zakres praw i obowiązków, które przechodzą na spółdzielnię powstałą w wyniku przekształcenia. To jest ten sam kierunek, co w poprawkach piętnastej i siedemnastej, z tym że poprawki czternasta i szesnasta idą dalej, bo od razu stwierdzają, że wszelkie prawa i obowiązki w określonym trybie przechodzą na spółdzielnię socjalną. Czyli poprawki te są bardziej rozbudowaną wersją poprawek piętnastej i siedemnastej i dlatego je wykluczają.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Ponieważ to jest sprawa bardziej skomplikowana, zapytam: czy ktoś chciałby zabrać głos?
Pani Ewa Tomaszewska, bardzo proszę.
Senator Ewa Tomaszewska:
Oba bloki poprawek prowadzą do tego, by spółdzielnie inwalidów przechodziły w sposób automatyczny w status spółdzielni socjalnej, bez oczekiwania przez rok na nabycie uprawnień zakładu pracy chronionej. Te poprawki, które zostały przyjęte przez Komisję Gospodarki Narodowej, były lepiej przygotowane. Później było to posiedzenie. I ja bym sugerowała - jeśli ktoś zechce się moim zdaniem tu posiłkować - by to właśnie te poprawki przyjąć. Dziękuję.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Dziękuję bardzo.
Bardzo proszę.
Senator Marek Waszkowiak:
Bardzo mi się podoba opinia pani senator Ewy Tomaszewskiej. Jestem za.
Przewodniczący Antoni Szymański:
Proszę państwa, były dwa głosy pozytywne w sprawie poprawek czternastej i szesnastej, nad którymi będziemy głosować łącznie.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawek czternastej i szesnastej? Proszę o podniesienie ręki. (20)
Dziękuję bardzo.
Oznaczało to głosowanie za poprawką czternastą i szesnastą łącznie i to wyklucza głosowanie nad poprawkami piętnastą i siedemnastą.
Wszystkie poprawki zostały przegłosowane.
Pozostaje wybór sprawozdawcy. Proponuję panią Ewę Tomaszewską. Czy są inne propozycje?
(Głos z sali: Nie ma.)
Czyli akceptujemy jako sprawozdawczynię panią Ewę Tomaszewską. (Oklaski) Dziękuję bardzo.
Zamykam wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. Dziękuję bardzo.
(Koniec posiedzenia o godzinie 20 minut 48)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym
.