W pierwszym punkcie porządku dziennego Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska rozpatrywała ustawę o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz niektórych innych ustaw.

Ustawę, uchwaloną z przedłożenia rządowego, przedstawił i uzasadnił sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Henryk Kowalczyk. Uwagi o charakterze legislacyjnym zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. W posiedzeniu uczestniczył także poseł Jacek Bogucki.

Rozpatrywana nowelizacja zakłada zniesienie regionalizacji w obrocie kwotami mlecznymi oraz zmianę zasad ich rozdysponowania. Została przygotowana w związku z przewidywaną od roku kwotowego 2007/2008 małą rezerwą krajowej kwoty mlecznej. Zaproponowano, by w związku z brakiem możliwości zwiększania produkcji mleka znieść tzw. regionalizację w obrocie kwotami mlecznymi. Dotychczas zbywanie niewykorzystanych limitów produkcji mleka było możliwe jedynie między rolnikami w obrębie tego samego województwa.

Jak zauważył wiceminister rolnictwa H. Kowalczyk, wykorzystanie kwot w poszczególnych województwach jest znaczące, a możliwość uzyskania dodatkowego limitu w następnym roku kwotowym (2007/2008) ograniczona, dlatego resort uważa, że należy znieść regionalizację w obrocie kwot. Według resortu rolnictwa, zniesienie regionalizacji w obrocie kwotami mlecznymi przyczyni się do większej koncentracji produkcji mleka. Obecnie są województwa (np. woj. podlaskie), w których rolnicy specjalizujący się w produkcji mleka nie mogą dokupić dodatkowych kwot i zwiększyć produkcji, w innych zaś (np. woj. podkarpackim, lubelskim, małopolskim i świętokrzyskim) kwoty te są niewykorzystywane.

Rząd proponuje płynne przejście od regionalizacji do wolnego handlu kwotami. Projekt przewiduje m.in., że w wypadku transakcji między rolnikami z innych województw do krajowej rezerwy przekazywane byłoby nie 5% jak dotychczas, ale 15% sprzedawanej kwoty.

W głosowaniu Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska opowiedziała się za przyjęciem bez poprawek ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz niektórych innych ustaw. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora Jerzego Chróścikowskiego.

W drugim punkcie porządku dziennego rozpatrzono ustawę o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.

W imieniu rządu na temat sejmowej ustawy wypowiadał się sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska Krzysztof Zaremba. O przebiegu prac sejmowych mówiła posłanka Mirosława Masłowska. Uwagi zgłosiło senackie biuro legislacyjne.

Ustawa o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów ma zastąpić obowiązującą ustawę z 2004 r. o międzynarodowym obrocie odpadami.

Nowa ustawa przewiduje, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska będzie mógł nałożyć karę pieniężną na odbiorcę odpadów przywiezionych nielegalnie bez dokonania zgłoszenia w wysokości od 50 do 300 tys. zł. Pieniądze pozyskiwane z kar mają trafiać do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, umożliwią m.in. zagospodarowanie odpadów nielegalnie sprowadzonych do Polski.

Z uchwalonej przez Sejm nowelizacji wynika też, że Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska będzie mógł nałożyć na odbiorcę odpadów karę pieniężną w wysokości od 30 000 do 150 000 zł, jeżeli ten, choćby nieumyślnie: więcej niż jeden raz posługiwał się tym samym dokumentem przesyłania; przyjął większą liczbę transportów niż była zgłoszona; przyjął większą ilość odpadów niż było to określone w zezwoleniu; nie wypełnił obowiązku potwierdzenia otrzymania odpadów przez prowadzącego instalację odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w terminie 3 dni od ich odbioru.

Taka kara będzie mogła być naliczana również wtedy, gdy odbiorca nie wypełnił obowiązku przechowywania dokumentów związanych ze zgłoszeniem przemieszczania odpadów przez okres 3 lat od daty pierwszej wysyłki.

Instytucją odpowiedzialną za wydawanie i cofanie zezwoleń na przewóz, wywóz i tranzyt odpadów oraz kontrolę tego procesu będzie Główny Inspektor Ochrony Środowiska (GIOŚ). Do jego kompetencji będzie należało również wydawanie zezwoleń wstępnych dla instalacji odzysku odpadów.

Zgodnie z ustawą, prawo do kontroli transportu odpadów na terenie Polski będzie miała Straż Graniczna, Służba Celna oraz Inspekcja Transportu Drogowego. Wyznaczone zostaną również przejścia graniczne, przez które będą przewożone odpady.

W głosowaniu Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska postanowiła zarekomendować Senatowi przyjęcie bez poprawek ustawy o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wyznaczono senatora Pawła Michalaka.