13 grudnia 2005 r.

Podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska wybrano zastępców przewodniczącego komisji. W dyskusji senator Paweł Michalak zgłosił na to stanowisko kandydaturę senatora Henryka Górskiego. Kandydaturę senatora Michała Wojtczaka rekomendowała senator Elżbieta Gelert. Senator Marek Waszkowiak zaproponował kandydaturę senatora P. Michalaka. W tajnym głosowaniu kandydaci na zastępców przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska uzyskali po 8 głosów i zostali wybrani na te stanowiska. Głosowanie przeprowadziła komisja skrutacyjna w składzie: senatorowie E. Gelert, Józef Łyczak i M. Waszkowiak.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zapoznano się z priorytetami i programem działania ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Senatorowie wysłuchali informacji ministra Krzysztofa Jurgiela, który jako najważniejsze zadania do realizacji wskazał m.in.:

- szczegółową weryfikację budżetu na 2006 r. w obszarze rolnictwa pod kątem zapewnienia środków na krajowe współfinansowanie Wspólnej Polityki Rolnej oraz polityki rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich,

- ocenę realizowanych w latach 2004-2006 sektorowych programów operacyjnych i Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz innych programów realizujących cele i zadania polityki rolnej i prawodawstwa krajowego w tym zakresie, a także ich modyfikacje oraz podjęcie działań naprawczych,

- ocenę Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa na lata 2007-2013 przyjętej przez Radę Ministrów 29 czerwca br. w zakresie zgodności z celami polityki rolnej rządu,

- kontynuowanie prac nad programami operacyjnymi: Rozwój Obszarów Wiejskich oraz Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich na lata 2007-2013, i nad niezbędnym ustawodawstwem krajowym,

- dokonanie oceny realizowanych i planowanych do realizacji pozarolniczych programów i instrumentów pomocy krajowej i funduszy strukturalnych UE wspierających realizację celów polityki rolnej,

- opracowanie Krajowego Programu Rozwoju Rolnictwa wykorzystującego środki przeznaczone na Wspólną Politykę Rolną, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, Europejskiego Funduszu Rybackiego, a także Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszy Rozwoju Regionalnego oraz środków krajowych, w tym Funduszu Ochrony Środowiska, Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych i Leśnych,

- aktywny udział Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w reformowaniu Wspólnej Polityki Rolnej, Wspólnej Polityki Rybackiej oraz polityki wobec obszarów wiejskich, a także zwiększenie wpływu na procesy legislacji w Unii Europejskiej,

- przygotowanie, w porozumieniu z innymi resortami, założeń do Narodowego Programu Edukacji Młodzieży Wiejskiej, służącego ciągłemu dokształcaniu mieszkańców obszarów wiejskich (w tym tworzenia warunków do zdobycia wykształcenia średniego w systemie szkolnictwa dla dorosłych), przy wykorzystaniu środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz środków krajowych.

W swoim wystąpieniu minister rolnictwa i rozwoju wsi K. Jurgiel omówił również działania legislacyjne, jakie zamierza podjąć. Planowane jest przygotowanie do rozpatrzenia przez Radę Ministrów następujących projektów ustaw: o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie i rybołówstwie, o paszach, nowelizacji ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych umożliwiający wdrożenie programu poprawy jakości produktów rolnych poprzez zwiększenie zużycia kwalifikowanego materiału siewnego, o zmianie ustawy o ochronie prawnej odmian roślin uprawnych, o zmianie ustawy o ochronie roślin w zakresie wprowadzenia przepisów dotyczących importu równoległego środków ochrony roślin, a także ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz o paliwie rolniczym i biopaliwach.

Podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska senatorowie zapoznali się także z priorytetami i programem działania ministra środowiska. Informację na ten temat przedstawił minister Jan Szyszko.

W opinii ministra, jakość polskiego środowiska jest bardzo dobra. Od 1991 r., kiedy przyjęto politykę ekologiczną państwa, postępuje systematyczna poprawa w tej dziedzinie. Jesteśmy liderami w zakresie inwestycji ekologicznych. Minister podkreślił, że Polska może się poszczycić dużą różnorodnością biologiczną, rzadko spotykaną w innych krajach europejskich. Jest to związane z dobrym stanem środowiska naturalnego i rolnictwem, w małym stopniu skażającym środkami chemicznymi.

Minister J. Szyszko zwrócił także uwagę na dobrze funkcjonujący system finansowania ochrony środowiska (fundusze ochrony środowiska).

Wśród najważniejszych działań, które należy podjąć w zakresie ochrony środowiska, minister J. Szyszko wskazał na konieczność uporządkowania prawa. Jego zdaniem, obecnie obowiązujące przepisy są niedobre, ponieważ jest to prawo nakazowe i zmianie powinna ulec jego filozofia.

W dyskusji senator Andrzej Gołaś stwierdził, że z pewnym niepokojem wysłuchał wystąpienia ministra, ponieważ zbyt dużo było w nim uwag dotyczących ochrony przyrody, a zbyt mało miejsca poświęcono szkodom środowiska powodowanym przez produkcję przemysłową (produkcja energii czy stali).

Senator Mirosław Adamczak pytał o politykę resortu w sprawie dzikich wysypisk śmieci i zanieczyszczenia wód. Senator M. Waszkowiak zwrócił uwagę na handel emisjami i związane z tym kontrowersje.