Na swym posiedzeniu Komisja Obrony Narodowej rozpatrzyła ustawę budżetową na rok 2007 w częściach właściwych przedmiotowemu zakresowi działania komisji. W przyjętej, zgodnie z Regulaminem Senatu, opinii dla Komisji Gospodarki Narodowej w sprawie ustawy budżetowej na 2007 rok w zakresie środków przeznaczonych na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz budżetu Biura Bezpieczeństwa Narodowego napisano:

"Komisja Obrony Narodowej na posiedzeniach w dniach 12 grudnia 2006 r. i 3 stycznia 2007 r. rozpatrzyła uchwaloną przez Sejm w dniu 15 grudnia 2006 r. ustawę budżetową na 2007 rok w zakresie:

• część 1 - Kancelaria Prezydenta:

• część 29 - Obrona narodowa:

• część 83 - Rezerwy celowe

• część 85 - Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 752 - Obrona narodowa:

• wykaz programów wieloletnich w 2007 r. z zał. nr 12, poz. 36

• plan finansowy Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych z zał. nr 5

• plany finansowe z zał. nr 13:

Wydatki w części 29 Obrona narodowa wynoszą 20.249.330 tys. zł.

W powyższej kwocie ujęto również środki na realizację Programu wyposażania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w samoloty wielozadaniowe w wielkości 93.330 tys. zł (odmiennie niż w latach ubiegłych, gdzie całość środków na finansowanie programu samolotowego ujmowana była w rezerwach celowych w części 83 budżetu). Wydatki obronne w dziale 752 spełniają wymóg 1,95 % PKB roku przedplanistycznego. Środki te pozostają również w dyspozycji wojewodów w części 85 budżetu państwa oraz pozostałych resortów i są przeznaczone na finansowanie Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych.

Wypełnia to formułę kształtowania wydatków obronnych 1,95% PKB, określoną w ustawie z dnia 25 maja 2001 roku o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu SZ RP

(PKB roku przedplanistycznego = 1.036 mld zł). Spełniony został również warunek ww. ustawy - odnoszący się do udziału wydatków majątkowych w całym budżecie (ponad 20%) - wynosi 23,4% (4.724,4 mln zł - bez środków na program samolotowy finansowany wg odrębnej ustawy).

Na finansowanie programu samolotowego w roku 2007 w budżecie państwa przeznaczono 1.386.909 tys. zł, z tego:

• w części 83 rezerwy celowe lp. 18 ujęto 940.000 tys. zł na podatek VAT od planowanych dostaw,

• do części 29 Obrona narodowa włączono kwotę 93.330 tys. zł na inwestycje budowlane oraz szkolenie personelu,

• do części 78 Obsługa zadłużenia zagranicznego włączono koszty finansowe "programu samolotowego w kwocie 353.579 tys. zł.

Łączna kwota środków na finansowanie programu samolotowego w roku 2007 będzie mieścić

się w formule określonej w ustawie z dnia 22 czerwca 2001 roku o ustanowieniu programu

wieloletniego "Wyposażanie SZ RP w samoloty wielozadaniowe" i zapewnieniu warunków

jego realizacji (do 0,05 % PKB + podatek VAT od planowanych dostaw).

W ramach kwoty wydatków obronnych planowanych przez poszczególnych dysponentów części budżetu państwa na Pozamilitarne Przygotowania Obronne (46 mln zł), w części 39 Transport rozdział 75212 Pozostałe wydatki obronne zaplanowano 1.000 tys. zł na budowę drogi o znaczeniu obronnym - dojazd do inwestycji realizowanej w ramach Programu Inwestycyjnego NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa (gmina Szypliszki). W związku z zakwalifikowaniem tej drogi - jako drogi wojewódzkiej - środki na jej modernizację winny być ujęte w kontraktach wojewódzkich.

Komisja Obrony Narodowej po rozpatrzeniu ustawy budżetowej na 2007 rok w zakresie kompetencji proponuje przyjąć następujące poprawki:

1)

• w rozdziale 75204 - Centralne wsparcie, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 123.579 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 88.518 tys. zł,

• w rozdziale 75211 - Pozostałe jednostki wojskowe, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 212.097 tys. zł,

Poprawka ta ma celu zabezpieczenie środków na wzrost uposażeń żołnierzy zawodowych w związku z decyzja Prezydenta Rzeczyposopolitej Polskiej o zwiększeniu wskaźnika wielokrotności bazowej z poziomu 2,11 do poziomu 2,26%. Jest to również przygotowanie do restrukturyzacji uposażeń żołnierzy zawodowych w latach następnych.

Skutki finansowe podwyższenia funduszu uposażeń w 2007 r. wyniosą 218.018 zł i będą pochodziły ze zmniejszenia wydatków majątkowych i wydatków bieżących.

Poprawka dotyczy finansowania modernizacji drogi o znaczeniu obronnym - dojazdu do inwestycji realizowanej w ramach Programu Inwestycyjnego NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa (gmina Szypliszki). Polega ona na przeniesieniu kwoty 1.000 tys. zł z części 39 Transport (rozdział 75212 Pozostałe wydatki obronne) na przedmiotową inwestycję w części 82 Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego (rozdział 75833), z uwagi na kwalifikowanie tej drogi jako drogi wojewódzkiej".