30 stycznia 2007 r.

Na swym posiedzeniu Komisja Nauki, Edukacji i Sportu postanowiła nie zgłaszać zastrzeżeń do ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej oraz ustawy o systemie oświaty. Jak ustalono, jej przyjęcie bez poprawek zarekomenduje Izbie senator Janina Fetlińska.

Przyjęcie ustawy sejmowej uchwalonej z przedłożenia rządowego rekomendował senatorom sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Sławomir Kłosowski. Pozytywną opinię o ustawie przedstawiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu, które stwierdziło, że nie budzi ona zastrzeżeń legislacyjnych.

Najważniejsze zmiany zawarte w rozpatrywanej nowelizacji wiążą się z powiększeniem kręgu podmiotów objętych systemem informacji oświatowej oraz poszerzeniem zakresu zbieranych danych oświatowych. Obowiązkiem prowadzenia baz danych oświatowych zostały objęte: kolegia pracowników służb społecznych, minister właściwy do spraw rolnictwa i minister właściwy do spraw środowiska w zakresie danych oświatowych dotyczących szkół i placówek przez nich zakładanych i prowadzonych oraz samorząd powiatu i samorząd województwa w zakresie form pomocy materialnej udzielonej uczniom, słuchaczom i wychowankom.

Bazy danych oświatowych zostaną poszerzone o informacje dotyczące wyników ukończenia nauki w szkole lub placówce oświatowej (obok wyników klasyfikowania i promowania), wyników egzaminu maturalnego (obok wyników egzaminu dojrzałości), wyników z egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe (obok wyników egzaminu z nauki zawodu i egzaminu z przygotowania zawodowego), liczby nauczycieli, wychowawców i innych pracowników pedagogicznych, z którymi w danym roku kalendarzowym rozwiązano albo planowane jest rozwiązanie stosunku pracy lub których stosunek pracy wygaśnie albo wygasł, a także różnych form pomocy materialnej dla uczniów, słuchaczy i wychowanków, udzielanych przez wszystkie podmioty realizujące to zadanie.

Ustawa znosi jednocześnie obowiązek gromadzenia danych o liczbie wychowanków przedszkoli według stanu na koniec poprzedniego roku szkolnego oraz niektórych danych dotyczących żołnierzy w czynnej służbie wojskowej, a także funkcjonariuszy Policji i pożarnictwa zajmujących stanowiska nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowo-wychowawczych wojskowych oraz resortu spraw wewnętrznych i administracji albo wyznaczonych do wykonywania zadań poza wojskiem i resortem spraw wewnętrznych i administracji.

Ustawa zmienia podmiot właściwy do prowadzenia bazy danych oświatowych obejmującej zbiory danych z baz danych niepublicznych zakładów kształcenia nauczycieli. Dotychczas tą bazę danych prowadził kurator oświaty, a po wejściu w życie nowelizacji będzie to zadanie ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

Odrębnemu uregulowaniu uległa kwestia organów właściwych do gromadzenia i przekazywania informacji o uczniach i absolwentach szkół zlikwidowanych. Biorąc pod uwagę, iż po likwidacji szkoły danymi tymi dysponuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny (właściwy minister albo kurator oświaty), tym organom powierzono obowiązek prowadzenia baz danych obejmujących liczbę uczniów, słuchaczy i wychowanków w dniu zakończenia poprzedniego roku szkolnego oraz liczbę absolwentów według wymaganych kategorii informacji. Jednocześnie, w celu ułatwienia wykonania tego obowiązku, w ustawie o systemie oświaty określono termin na przekazanie dokumentacji przebiegu nauczania zlikwidowanej szkoły lub placówki organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny (miesiąc od zakończenia likwidacji).

Ustawa zmienia jeden z terminów aktualizowania i przekazywania danych w bazach danych oświatowych, zastępując datę 15 września datą 30 września, przewiduje też odrębny termin aktualizowania i przekazywania danych przez zakłady kształcenia nauczycieli oraz kolegia pracowników służb specjalnych, które mają być przekazywane według stanu na dzień 31 marca (tak jak pozostałe dane) oraz 10 października. Ustawa przewiduje również dodatkowy termin (10 września) aktualizowania niektórych danych przez część podmiotów zobowiązanych do prowadzenia baz danych oświatowych (dane o liczbie uczniów, słuchaczy, wychowanków i absolwentów według typów lub rodzajów szkół i placówek oświatowych, część danych o nauczycielach, wychowawcach i innych pracownikach pedagogicznych oraz dane o łącznej wysokości odpraw, nagród i dodatków motywacyjnych).

Diariusz Senatu RP nr 31.