Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

Zapis stenograficzny (720) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Gospodarki Narodowej (102.)

oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (90.)

w dniu 25 kwietnia 2007 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 32. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.

Szanowni Państwo, otwieram posiedzenie połączonych komisji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Gospodarki Narodowej.

Przedmiotem obrad jest ostateczne zestawienie wniosków do ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.

Szanowni Państwo, mamy przed nami zestawienie wniosków. Są one zgrupowane w trzech blokach, gdyż poszczególne bloki wykluczają się.

Panie Mecenasie, może jeszcze jakieś uwagi... Proszę bardzo.

W zestawieniu wniosków są przedstawione trzy grupy poprawek. Pierwsza grupa to dwie poprawki Biura Legislacyjnego, poprawka pierwsza i poprawka piętnasta. Te poprawki mają charakter legislacyjny, ale odnoszą się do tej wersji ustawy, w jakiej została ona skierowana do rozpatrzenia przez komisję. Będą więc one bezprzedmiotowe w sytuacji, w której komisje przyjmą poprawki zaproponowane przez wnioskodawców mniejszości albo przez komisję samorządu terytorialnego.

Druga grupa poprawek do ustawy to poprawki mniejszości, które zmierzają do przywrócenia okręgowych inspektoratów nadzoru budowlanego. Określają one zasady i tryb przywrócenia inspektoratów do ustawy, a różnią się od poprawek zaproponowanych przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, dotyczących tego tematu, tym, że według poprawek mniejszości powiatowe inspektoraty nadzoru budowlanego zostałyby zniesione i zastąpione przez okręgowe inspektoraty nadzoru budowlanego z dniem 1 września tego roku, gdy tymczasem zgodnie z poprawkami komisji samorządu terytorialnego inspektoraty powiatowe zostałyby zastąpione przez okręgowe z dniem 1 października, czyli miesiąc później.

Jest jeszcze jedna poprawka Biura Legislacyjnego, która nie budzi zastrzeżeń w odniesieniu do innych poprawek. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

Czy jeszcze strona rządowa chciałaby... Nie.

W związku z tym przystępujemy...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Proszę bardzo, Panie Senatorze.

W związku z kontrowersjami na posiedzeniu Senatu powstałymi między mną a jednym z kolegów, którego nie ma dzisiaj na posiedzeniu, mam pytanie: czy poprawki dotyczące powstania okręgowych inspektoratów nadzoru są konstytucyjne, czy nie?

Poprawki zaproponowane w tym zakresie przez wnioskodawców mniejszości i przez komisję mogą rodzić wątpliwości co do zgodności z konstytucją, ponieważ wykraczają poza zakres regulacji przyjętej przez Sejm i przekazanej Senatowi. Dziękuję.

Dobrze, będziemy głosować, ale mam jeszcze taką uwagę. Proszę państwa, mamy oczywiście prawo używać różnych sformułowań, ale myślę, że stwierdzenie "konstytucyjne" czy "niekonstytucyjne" może wprowadzać w błąd. Mówię o tym nie po to, aby rozpętywać dyskusję, ale w celu może zwrócenia uwagi na ten fakt. Pozostawiam to już paniom i panom senatorom.

Szanowni Państwo, przystępujemy do głosowania. W pierwszej kolejności przegłosujemy zespół poprawek: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą...

(Głos z sali: Nie pierwszą...)

Przepraszam... ja tylko wymieniam te poprawki, które są zawarte w tym bloku.

(Głos z sali: Nie, pierwsza jest oddzielnie.)

Aha, przepraszam.

Czyli przegłosujemy poprawkę pierwszą.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Proszę bardzo, Panie Mecenasie.

W poprawce pierwszej nadaje się nowe brzmienie tytułowi ustawy zgodnie z jej treścią w wersji przekazanej przez Sejm. W związku z tym gdyby komisja poparła tę poprawkę, to tym samym nie poparłaby poprawek mniejszości i proponowanych przez komisję.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Szanowni Państwo, kto jest za przyjęciem tej poprawki?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Proszę bardzo, pani Senator.

Czy możemy znać stanowisko rządu, chociaż przedstawione krótko? Czy popiera, czy nie odnosi się...

Jest jednak taka potrzeba, proszę bardzo.

Stanowisko rządu, wyrażone dzisiaj, potwierdzam w tej chwili: popieramy poprawki Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Pierwszej nie.

(Głos z sali: Bo pierwsza wykluczyłaby następne.)

No tak, musimy sobie wszystko dokładnie wytłumaczyć, żeby każdy miał świadomość taką, za czym głosuje.

Proszę państwa, kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej? (7)

Kto jest przeciw? (6)

Poprawka uzyskała poparcie.

(Głos z sali: Kto się wstrzymał?)

Kto się wstrzymał? (1)

Ale to i tak nie ma znaczenia.

W związku z tym poprawkę drugą zgłaszamy jako wniosek...

(Głosy z sali: Nie...)

(Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec: Ponieważ komisja poparła poprawkę pierwszą, nie poparła...)

Dobrze.

Szanowni Państwo, głosujemy nad poprawką szóstą.

Proszę bardzo, Panie Mecenasie.

Jest to poprawka legislacyjna, która modyfikuje błędne odesłanie. Dziękuję bardzo.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (14)

Jednogłośnie za.

Poprawka piętnasta również ma charakter legislacyjny.

Kto jest za przyjęciem poprawki piętnastej? (14)

Jednogłośnie za.

Czy to wszystko?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wszystkie poprawki zostały przegłosowane.

Kto będzie sprawozdawcą?

(Senator Bogdan Lisiecki: Ja mogę być.)

Proszę bardzo, Panie Senatorze.

Pan senator Bogdan Lisiecki będzie sprawozdawcą.

Dziękuję.

Zamykam posiedzenie komisji.

Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.