Zapis stenograficzny (611) z 88. posiedzenia

Komisji Gospodarki Narodowej

w dniu 8 lutego 2007 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 27. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe

Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej.

Witam wszystkich państwa senatorów, witam państwa z Ministerstwa Finansów, witam przedstawiciela Związku Banków Polskich, witam pana senatora Mańkuta, który zgłosił się do pracy w naszej komisji i choć jeszcze nie ma formalnej uchwały, już aktywnie działa. Szczególnie serdecznie witam dwóch senatorów: senatora Podkańskiego oraz senatora Lisieckiego, i dziękuję za dużą aktywność w czasie posiedzenia.

Dziękujemy za powitanie, Panie Przewodniczący. Gdybym wiedział, że PiS zrobi przerwę o godzinie 17.00, byłoby sto poprawek. (Wesołość na sali)

Dziękuję bardzo.

Proszę państwa, jak zawsze w takiej sytuacji Biuro Legislacyjne skinie głową albo wysłuchamy króciutkiego komentarza przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Tylko w wypadku poprawki siódmej mogą jeszcze zabrać głos wnioskodawcy.

Zaczynamy: poprawka pierwsza.

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Wysoka Komisjo, poprawka pierwsza zmienia tytuł ustawy.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (12)

Dziękuję bardzo. Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka druga.

Poprawka druga modyfikuje definicję przedsiębiorcy.

Dziękuję bardzo.

To jest poprawka komisji?

(Głos z sali: Tak.)

Pani z ministerstwa?

Tak jak opiniowaliśmy tę poprawkę na poprzednim posiedzeniu komisji, również w tej chwili nie podtrzymujemy konieczności jej wprowadzenia na etapie tego projektu. Ona nie jest konsultowana.

Dziękuję bardzo.

Senator Andrzej Owczarek.

Chciałbym podkreślić, proszę państwa, że definicja, która do tej pory znajduje się w prawie bankowym, jest także niekonstytucyjna, ponieważ zakłada nierówność podmiotów gospodarczych.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą.

Kto jest za? (10)

Kto jest przeciw? (4)

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie wysokiej komisji.

Poprawka trzecia.

Poprawka trzecia, komisyjna, zakłada dopuszczenie możliwości modyfikowania danych w drodze elektronicznej.

Dziękuję bardzo.

Ministerstwo?

(Głos z sali: Za.)

Ministerstwo Finansów przedstawiało opinię dotyczącą tej poprawki na poprzednim posiedzeniu. Dzisiaj podtrzymujemy tę opinię. Otrzymaliśmy również negatywną opinię MSWiA w sprawie wprowadzenia poprawki w tym brzmieniu. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (12)

Kto jest przeciw? (1)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czwarta.

Naprawia błędne odesłanie.

Dziękuję.

Ministerstwo?

Uważamy, że na tym etapie prac - ponieważ przepis, do którego się odsyła w tej chwili, w istocie nie obowiązuje w tym roku - nie jesteśmy za poparciem tej korekty, jeśli nie ma takiej konieczności. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czwartej? (14)

Dziękuję bardzo, poprawka została przyjęta.

Poprawka piąta.

Ma taki sam charakter, poprawia błędne odesłanie.

Dziękuję bardzo.

Ministerstwo?

Ministerstwo traktuje tę poprawkę jako poprawkę merytoryczną. Jest ona związana z poprzednią nowelizacją, dotyczącą podziału banków. W tej chwili poddamy weryfikacji przepisy odnoszące się do podziału banków, jak i rozpoczęte prace nad ustawą - Prawo bankowe w zakresie niezbędnych zmian, niezwiązanych z implementacją i na tym etapie nie popieramy tej poprawki. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (12)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie.

Poprawka szósta, bardzo proszę.

Poprawka szósta wprowadza również zmiany w przepisie zawierającym odesłania do innych przepisów. Biuro Legislacyjne zaproponowało tutaj poprawne odesłanie do przepisów ust. 2 i 3.

Dziękuję.

Ministerstwo Finansów?

My traktujemy tę poprawkę jako poprawkę o charakterze merytorycznym, która nie wynika z implementacji dyrektywy, i nie popieramy jej. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (4)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka siódma, senatorów Lisieckiego i Podkańskiego.

(Głos z sali: Odrzucić.)

Biuro Legislacyjne.

Poprawka zmierza do tego, aby w odniesieniu do banków spółdzielczych przepisy ustawy nowelizującej były stosowane od dnia 1 stycznia 2010 r.

Dziękuję bardzo.

Ministerstwo Finansów?

Poprawka, o której w tej chwili rozmawiamy, jest niezgodna z dyrektywą implementowaną do polskiego porządku prawnego i nie możemy jej poprzeć. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Pan senator Podkański.

Bardzo proste pytanie do przedstawiciela rządu: a czy zgodne z dyrektywą jest opóźnienie w procesie realizacji, tak jak teraz proponujemy?

Bardzo proszę.

Z pewnością nie jest zgodne z intencją dyrektywy opóźnianie procesu wdrażania. Wynika ono ze złożonych procedur i, jak wiemy, w tym wypadku nie dotyczy tylko Polski. Natomiast ta poprawka po prostu łamie zasadę równego traktowania podmiotów objętych dyrektywą. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Pan senator Podkański.

Biorąc pod uwagę to wszystko i te argumenty, które przedstawiłem w trakcie debaty, jeśli panie i panowie senatorowie tego słuchali, bardzo proszę o poparcie naszej poprawki. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Jedno pytanie do Biura Legislacyjnego: czy nad tym debatowano również w Sejmie, czy to jest zgodne z...

Nie, nad tym nie debatowano, wszystkie podmioty bankowe były traktowane tak samo.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (9)

Kto jest przeciw? (2)

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie.

Nie głosujemy łącznie, tak?

Sprawozdawcą był pan senator Owczarek i będzie dalej, tak? Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej.