Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (591) z 84. posiedzenia
Komisji Gospodarki Narodowej
w dniu 25 stycznia 2007 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 26. posiedzeniu Senatu do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.
(Początek posiedzenia o godzinie 8 minut 40)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Marek Waszkowiak)
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej.
Wszyscy wyspani?
(Wypowiedzi w tle nagrania)
Proszę państwa, mamy do omówienia sprawę przyjęcia wniosków do ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Propozycja jest taka: Biuro Legislacyjne przedstawia poprawkę, pan prezes lub pani dyrektor dają do tego komentarz, ewentualne krótkie pytania do wnioskodawców i głosujemy, dobrze?
Bardzo proszę, Pani Mecenas.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka pierwsza ma na celu dostosowanie terminologii ustawy do obowiązującego stanu prawnego.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Panie Prezesie?
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgadzamy się.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania nad poprawką pierwszą.
Kto jest za? (9)
Dziękuję bardzo, poprawka została przyjęta.
Poprawka druga, bardzo proszę.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka druga w sposób bardziej czytelny i precyzyjny formułuje pojęcie przejęcia kontroli.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Bardzo dziękuję.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgadzamy się.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Jest zgoda. Głosujemy.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka trzecia.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Jest to poprawka senatora Kubiaka, która wprowadza do ustawy nową definicję, definicję działań promocyjnych. Pragnę tylko zwrócić uwagę państwa senatorów, że taka definicja nie znajduje w ogóle przełożenia na treść i zakres przedmiotowy tej ustawy.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Pan minister?
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Nie zgadzamy się. Nie ma to związku z ustawą.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Czy ktoś z państwa ma pytanie?
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0)
Kto jest przeciw? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka czwarta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
To jest poprawka związana z odejściem od instytucji wniosku, co zostało zastąpione instytucją prawną zawiadomienia.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgadzamy się.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka piąta i szesnasta, bardzo proszę.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka piąta w sposób prawidłowy formułuje obowiązek związany ze zgłoszeniem zamiaru koncentracji w przypadku, kiedy będzie nabywana część przedsiębiorstwa. I jeszcze jedna ważna rzecz: w porównaniu z brzmieniem uchwalonym przez Sejm, wprowadza obowiązek osiągania obrotu na terytorium RP.
Poprawka szesnasta jest jej konsekwencją.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka szósta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Ta poprawka umożliwi określenie, w drodze aktu wykonawczego, sposobu obliczania obrotu.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Pan minister?
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (10)
Dziękuję bardzo.
Przystępujemy do poprawek siódmej, dziewiątej, dziesiątej i osiemnastej, bardzo proszę.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Są to poprawki wprowadzające do ustawy odmienny sposób wyłaniania prezesa UOKiK. Mianowicie przesądzają one, że kandydatura prezesa byłaby wyłaniana w drodze konkursu, a tym samym odchodzą od wymogu powoływania zarówno prezesa, jak i wiceprezesów urzędu z państwowego zasobu kadrowego.
Poprawka dziewiąta dodatkowo określa, kto mógłby być członkiem komisji konkursowej, a poprawka osiemnasta wprowadza odpowiednią zmianę do ustawy o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Nie zgłaszam zastrzeżeń do tych poprawek.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Nie ma zastrzeżeń.
Czy są jakieś pytania?
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (11)
Dziękuję bardzo.
Przystępujemy do poprawki ósmej.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
To jest poprawka, która uzupełnia katalog przypadków, kiedy będzie mogło nastąpić odwołanie prezesa UOKiK, o sytuację popełnienia umyślnego przestępstwa skarbowego.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka jedenasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
To jest poprawka uzupełniająca katalog zadań prezesa UOKiK o realizację zobowiązań międzynarodowych w zakresie ochrony konsumentów.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka dwunasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka dwunasta wynika z dyskusji, która była dwa dni temu w komisji, dotyczącej wzajemnego stosowania przepisów ustawy oraz określonych przepisów kodeksu postępowania cywilnego w zakresie jawności rozprawy i przypadków, kiedy ta jawność miałaby być wyłączona. W poprawce te zagadnienia są zredagowane w sposób niebudzący wątpliwości.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję bardzo.
Kto jest za? (9)
Dziękuję bardzo.
Poprawka trzynasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka trzynasta koryguje błędne odesłanie.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Dziękuję.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem? (9)
Dziękuję.
Poprawka czternasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka czternasta koryguje zasadę rozkładu kosztów w przypadku, kiedy miałaby je ponosić strona przegrywająca, i przesądza, że wówczas zasada słuszności będzie stosowana jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem? (11)
Dziękuję uprzejmie.
Poprawka piętnasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka piętnasta koryguje zakres odesłania do przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Tak
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Tak. Dziękuję bardzo.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (11)
Poprawka siedemnasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka zawiera odesłanie do obowiązującej obecnie ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (11)
Dziękuję uprzejmie.
Poprawka dziewiętnasta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Jest to przepis przejściowy, mający na celu zapewnienie ciągłości funkcjonowania UOKiK.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Zgoda.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (11)
Poprawka dwudziesta.
Starszy Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Agata Karwowska-Sokołowska:
Poprawka utrzymuje czasowo w mocy akt wykonawczy, wydany na podstawie art. 77 ust. 6, dzięki czemu będzie możliwość nakładania kar w postępowaniu antymonopolowym, dotyczącym koncentracji.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński:
Tak.
Przewodniczący Marek Waszkowiak:
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (11)
Dziękuję bardzo.
Nie musimy głosować nad ustawą w całości.
Kto był sprawozdawcą? Nie ma. Kto z państwa chciałby być sprawozdawcą na ochotnika? Senator Szmit, dziękuję bardzo.
Dziękuję państwu.
Zamykam posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej.
(Koniec posiedzenia o godzinie 8 minut 47)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.