Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

Zapis stenograficzny (564) z 81. posiedzenia

Komisji Gospodarki Narodowej

w dniu 5 stycznia 2007 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie opinii komisji senackich w sprawie ustawy budżetowej na rok 2007 (cd.).

2. Przygotowanie sprawozdania komisji w sprawie ustawy budżetowej na rok 2007.

Rozpoczynamy trzecie posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej dotyczące budżetu państwa.

Witam serdecznie panią minister, witam serdecznie panią dyrektor. Witamy serdecznie w naszym gronie przewodniczącą Komisji Kultury i Śródków Przekazu, panią senator Bochenek.

Od pani senator zaczynamy. Prosimy o przedstawienie sprawozdania komisji kultury.

Bardzo proszę.

Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.

Komisja Kultury i Środków Przekazu miała wczoraj posiedzenie, podczas którego rozpatrzyła właściwe części budżetowe, zgodnie z przedmiotowym zakresem działania tej komisji. Mam nadzieję, że dotarła do pana przewodniczącego opinia w tej sprawie. Jeśli nie, to mam ją w rękach i w tej chwili mogę ją panu dostarczyć.

Po wnikliwej analizie zebranych dokumentów, po wysłuchaniu przedstawicieli Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz Ministerstwa Finansów przyjęła, zgodnie ze swoim przedmiotowym zakresem działania, ustawę budżetową na rok 2007 bez poprawek.

I tyle mam w tej sprawie do powiedzenia. Jako komisja nie wnosimy żadnych poprawek. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo, Pani Senator.

Czy pani minister chciałaby dodać słowo do tego? Nie.

Czy ktoś z państwa senatorów ma pytanie do pani senator? Nie ma pytań.

Dziękujemy serdecznie pani senator.

(Senator Stanisław Kogut: Ja mam.)

Pani Senator, przepraszam, jest pytanie pana senatora Koguta.

Bardzo proszę.

Drodzy Państwo, na ręce pana marszałka Senatu wpłynęło pismo na temat renowacji Klasztoru Klarysek w Starym Sączu, założonego w 1257 r. przez świętą Kingę. Dyskutowałem tutaj z panią minister, bo jest tu prośba o kwotę na remont tego zamkniętego klasztoru. Jak nie będzie remontu, to wszystko to runie. Prośba dotyczy kwoty 1 miliona 700 tysięcy zł. I chcę tę kwestię w obecności pani minister rozstrzygnąć. Tutaj pani minister mówi, że jeśli chodzi o sprawy budżetów unijnych, to z założenia jest przeciw. Uważam, że ten klasztor, tak ważny dla kultury polskiej - przepraszam, Drodzy Państwo - powinien być ujęty w rezerwie ministra edukacji. Nie tylko jeden region, ale cała Polska powinna pewne rzeczy remontować i utrzymać. Kiedy przyjeżdżał papież, wszyscy się chlubili tym, że powstają centra papieskie. Twierdzę, że jeżeli nie pomożemy temu zabytkowi, to on niedługo faktycznie runie.

Pan marszałek Borusewicz skierował tę prośbę na ręce pana senatora Waszkowiaka jako przewodniczącego Komisji Gospodarki Narodowej. Korzystając z obecności pani minister, proponuję - przy okazji dziękuję tu za pomoc Biuru Legislacyjnemu - przeznaczyć na to środki z budżetu Unii. Pani minister mówi, że z Unii to nie przejdzie. Jeśli tak, to możemy wylać dziecko z kąpielą. Przecież to nie jest astronomiczna kwota. Dziękuję.

Przepraszam, czy to jest pytanie do pani senator Bochenek?

(Senator Stanisław Kogut: Tak. I do pani minister. Czy jest możliwość pokrycia tego z rezerwy?)

Bardzo proszę.

Nie odpowiem na pytanie, czy jest możliwość pokrycia tego z rezerwy. Byłam przez jakiś czas nieobecna i nie widziałam tego pisma. Posłuchajmy, co ma do powiedzenia w tej kwestii pani minister. Tutaj odzywają się głosy kolegów senatorów, że mamy kilka zabytków tej klasy i jest wiele potrzeb z tym związanych. Oczywiście, na pewno to jest jeden z zasadniczych, ale nie jedyny. I tutaj jest problem, ponieważ tutaj każdy z nas mógłby...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Właśnie, posłuchajmy pani minister.

Dziękuję bardzo, Pani Senator.

Chwileczkę poczekamy i zaraz poprosimy panią minister.

(Senator Krystyna Bochenek: To przepraszam, bo...)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Senator Krystyna Bochenek: ...jeszcze pan powiedział o rezerwie ministra edukacji.)

(Senator Stanisław Kogut: Kultury.)

(Senator Krystyna Bochenek: Pan senator powiedział o rezerwie ministerstwa edukacji...)

(Senator Stanisław Kogut: Kultury.)

Wniosek pana senatora Koguta w sprawie klasztoru świętej Kingi.

Panie Przewodniczący, jest tu następująca kwestia. Musieliśmy sprawdzić, czy takie zadanie może być finansowane przez wojewodę, bowiem jest podział zadań, które finansuje minister kultury i które finansuje wojewoda. Z ustaleń pani dyrektor wynika, że może to być finansowane z budżetu wojewody małopolskiego...

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Dziękuję.)

...akurat w tej części, która mu podlega, jeżeli chodzi o ochronę zabytków. A źródło finansowania...

(Głos z sali: Jeśli będzie chciał.)

To znaczy, jeżeli mówimy o drugiej stronie, czyli o źródłach finansowania, to z założenia protestuję przeciwko zmniejszaniu rezerwy na finansowanie programów unijnych, bo jest to priorytet rządu. Nie ma zgody rządu na obniżanie tej rezerwy.

Dziękuję bardzo.

(Senator Stanisław Kogut: Nie tylko Dolny Śląsk, ino cała Polska.)

Dziękuję bardzo.

Dziękujemy serdecznie pani senator.

Proszę państwa, przystępujemy do ostatniej części prac: głosowanie i ewentualne głosowanie nad poprawkami zgłoszonymi do budżetu państwa.

Poprawki sygnowane moim nazwiskiem mają charakter ogólny i są, że się tak wyrażę, uzgodnione na zasadzie zmian księgowo-finansowych z resortami.

Dziękuję bardzo.

Proszę państwa, zrobimy to w ten sposób: pierwszy głos, wyjaśnienie poprawki, Biuro Legislacyjne, następnie głos pani minister, ewentualnie pytanie lub głos wnioskodawcy, gdy jest obecny na sali. Potem głosujemy.

Bardzo proszę, panie Adamie, pierwsza poprawka.

Pierwsza poprawka jest poprawką komisji nauki i dotyczy kolejki na Skrzyczne.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę słowo komentarza.

Nie zgłaszamy zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa chce zadać pytanie? Nie.

Głosujemy.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (14)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Jednogłośnie.

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka druga.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Ta poprawka dotyczy przesunięcia 9,5 miliona zł, z zobowiązań wymagalnych Skarbu Państwa 5 milionów zł i 4,5 miliona zł z Krajowego Biura Wyborczego, na kulturę fizyczną i sport.

Pani Minister, poproszę o komentarz i uwagi.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Tak jak mówiłam wczoraj, nie widzimy możliwości zmniejszania rezerwy na zobowiązania, w roku 2006 ta rezerwa skończyła się już w połowie roku. Już w lipcu nie mieliśmy pieniędzy na spłatę wyroków. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Ktoś ma jakieś uwagi? Nie.

Dziękuję.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (7)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Poprawka trzecia.

Poprawka trzecia powoduje przesunięcie środków w wysokości 200 milionów zł z obsługi zadłużenia zagranicznego do szkolnictwa wyższego na działalność dydaktyczną.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Panie Przewodniczący, rząd jest przeciwny. Nie widzimy możliwości ograniczenia wydatków na koszty obsługi długu zagranicznego.

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa ma pytania? Nie.

W taki razie głosujemy.

Tak?

Proszę, pan senator Gołaś.

Mam uwagę, nawet nie pytanie, do uwagi pani minister. Mimo zaleceń i ustaleń z posiedzenia Rady Ministrów dotyczących wzrostu kosztów na administrację, potem to jakoś poleciało, a miało dotyczyć tylko pewnych wybranych ministerstw. W tym układzie stanowisko rządu jest dla mnie niewiarygodne.

Dziękuję bardzo.

Czy pani minister chce zabrać głos?

Bardzo proszę.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd w pewien sposób uznał potrzebę zwiększenia środków na szkolnictwo wyższe i wspólnie z Komisją Finansów Publicznych znalazł możliwość zwiększenia tych wydatków o 350 milionów zł poprzez zwiększenie dochodów z dywidend. Nie widzimy natomiast możliwości zmniejszenia kosztów obsługi długu. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Pan senator Biela, bardzo proszę.

Zgłaszam autopoprawkę, żeby nie brać tego z kwoty obsługi zadłużenia zagranicznego, lecz z FOZZ.

Panie Senatorze, autopoprawkę do tego może złożyć tylko komisja nauki.

(Senator Adam Biela: Dobrze, głosujmy nad nią w takiej wersji, w jakiej jest.)

Dobrze. Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzeciej? (10)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał?

(Głos z sali: Nie ma głosów wstrzymujących się.)

Oj, coś nie gra mi tu z tą liczbą głosów.

(Głos z sali: Może ktoś nie głosował.)

(Głos z sali: Nie, wszyscy głosowali.)

Raz, dwa, trzy, cztery, pięć, sześć, siedem, osiem, dziewięć, dziesięć, jedenaście, dwanaście, trzynaście, czternaście... Musi być piętnaście.

(Głos z sali: Nie głosowały dwie osoby.)

Dwie osoby albo...

(Głos z sali: Mogli nie głosować.)

Nie, muszą głosować.

Przepraszam bardzo, ale powtórzymy głosowanie.

Kto jest za przyjęciem poprawki trzeciej? (11)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał? (0)

Dobrze, nie będę szukał winowajcy.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Przystępujemy do poprawki czwartej.

Chodzi o utworzenie nowej pozycji z kwotą 1,5 miliona zł w rezerwach celowych.

Dziękuję bardzo.

To jest również poprawka komisji nauki?

(Głos z sali: Zgadza się.)

Bardzo proszę, Pani Minister.

Panie Przewodniczący, ponieważ to dotyczy rezerwy na wybory, rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa ma pytanie?

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem propozycji? (6)

Kto jest przeciw? (8)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka nie uzyskała poparcia.

Przystępujemy do poprawki piątej.

Jest to poprawka Komisji Regulaminowej i Spraw Senatorskich. Powoduje ona zwiększenie budżetu Kancelarii Senatu o 324 tysiące zł kosztem Krajowego Biura Wyborczego - podobnie jak poprawka szósta. Tyle że w poprawce szóstej zwiększamy kosztem Krajowego Biura Wyborczego, obok budżetu Kancelarii Senatu, również budżet Kancelarii Sejmu na fundusz dyspozycyjny. Obie poprawki są niejako konkurencyjne w stosunku do poprawki osiemnastej, pana senatora Waszkowiaka, która zwiększa budżet Kancelarii - tylko i wyłącznie - Senatu o 600 tysięcy zł. Przejdziemy do tego później, na razie tylko o tym informuję.

Proszę państwa, ta informacja jest o tyle istotna, że ta moja poprawka została złożona po to, żeby to, co zabrano Senatowi z jego środków do funkcjonowania, uregulować w Sejmie tą poprawką. Jest to alternatywa do tego, co proponuje komisja.

Przystępujemy...

Pani Minister, przepraszam bardzo.

Zgadzam się.

Nie ma pytań.

Przystępujemy...

(Senator Marian Miłek: Przepraszam bardzo.)

Tak, bardzo proszę.

Prosiłbym jeszcze o dokładniejsze wyjaśnienie, bo teraz trudno mi się zdecydować, jak głosować.

Dobrze.

Panie Adamie, może precyzyjniej. Poprawka piąta przywraca kwotę...

...324 tysięcy zł na podróże zagraniczne.

Tylko.

Poprawka szósta.

Poprawka szósta powoduje wzrost w budżecie o 231 tysięcy zł, a tym samym również w Sejmie, o 1 milion 67 tysięcy zł. Chodzi o ten sam wzrost na obsługę biur senatorskich i poselskich, kosztem Krajowego Biura Wyborczego.

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: A moja poprawka?)

Powoduje wzrost wydatków bieżących w Kancelarii Senatu tylko i wyłącznie o 600 tysięcy zł kosztem Krajowego Biura Wyborczego.

Łączy w sobie wydatki na podróże krajowe, podróże zagraniczne, a także zwiększenie etatów o trzy, które były planowane przez kancelarię w związku z zakresem obowiązku opieki nad Polonią.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Będę zobowiązany. Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką piątą.

Kto jest za przyjęciem poprawki piątej? (1)

Kto jest przeciwny? (10)

Kto się wstrzymał od głosu? (3)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką szóstą.

Można już głosować?

(Głos z sali: Tak.)

Kto jest za przyjęciem poprawki szóstej? (0)

Kto jest przeciw? (14)

Kto się wstrzymał? (2)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Czy teraz możemy głosować nad tą poprawką szesnastą, czy może osiemnastą?

(Głosy z sali: Po kolei.)

Po kolei, dobrze.

Poprawka siódma.

Proszę, Biuro Legislacyjne.

Poprawka siódma powoduje wzrost wydatków w Naczelnym Sądzie Administracyjnym kosztem zmniejszenia wydatków przewidzianych w rezerwie celowej na budowę obwodnicy miasta Lublina.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Panie Przewodniczący, to była poprawka wprowadzona w trakcie trzeciego czytania ustawy budżetowej Sejmu. Powrót do...

Czyli jest to przywrócenie stanu propozycji rządowej.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Tak.)

Czy ktoś z państwa ma pytanie? Nie.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki siódmej? (11)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie.

Poprawka ósma.

Poprawka ósma również jest poprawką Komisji Praw Człowieka i Praworządności i dotyczy zmniejszenia budżetu Sądu Najwyższego i zwiększenia budżetu Ministerstwa Sprawiedliwości w celu utworzenia dwustu etatów.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Zmniejszenie dotyczy części, których rząd nie opiniuje, w związku z tym...

To jest to, co pan senator Romaszewski mówił o Sądzie Najwyższym, tak?

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa ma pytania? Nie.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką ósmą.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Jednogłośnie.

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dziewiąta.

Jest to również poprawka komisji praw człowieka. Powoduje ona zmniejszenie wydatków na Rzecznika Interesu Publicznego 2 miliony zł w celu zwiększenia wydatków bieżących na Rzecznika Praw Obywatelskich.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję.

Czy ktoś z państwa ma pytanie? Nie.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dziesiąta.

Poprawka dziesiąta dotyczy wewnętrznego przesunięcia w budżecie Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam uwag.

Dziękuję.

Ktoś ma pytanie? Nie.

W takim razie głosujemy.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka jedenasta.

Poprawka jedenasta ma na celu zwiększenie wydatków na Urząd do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych kosztem zmniejszenia wydatków na Krajową Radę Sądownictwa. 1,5 miliona zł pochodzić będzie ze środków na Najwyższą Izbę Kontroli.

Według oświadczenia pana senatora Romaszewskiego pan prezes Sekuła wyraził na to zgodę. Tak?

Dziękuję.

Czy są pytania? Nie ma.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Mogę?)

Tak, przepraszam.

Panie Przewodniczący, chciałabym tylko powiedzieć, że jeżeli ta poprawka zostanie zaopiniowana pozytywnie, to poprawka pięćdziesiąta trzecia, pana senatora Putry, nie będzie miała już źródeł sfinansowania.

Pięćdziesiąta...

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Trzecia.)

Aha, wiem, pięćdziesiąta trzecia, ostatnia.

Ona dotyczy zmniejszenia wydatków na Krajową Radę Sądownictwa o 5 milionów zł. W związku z tym, jeżeli ta poprawka zostanie pozytywnie zaopiniowana, to...

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Czyli nad tamtą po prostu nie będziemy głosować, tak?)

Głosować można, natomiast Krajowa Rada Sądownictwa praktycznie zostanie bez środków na funkcjonowanie.

Ile zostaje po tej poprawce w Krajowej Radzie Sądownictwa?

Panie Przewodniczący, wedle mojej oceny, po zdjęciu tych 5 milionów zł z kawałkiem pewnie zostanie jakieś 8,5 miliona zł. W roku 2006 Krajowa Rada Sądownictwa miała, chyba na finansowanie Kancelarii Prezydenta, odjęte 5 milionów 200 tysięcy zł. W związku z tym, gdybyśmy z tych pozostałych 8,5 miliona zł zdjęli kolejne 5 milionów zł, to wtedy ona już nawet nie będzie miała na pokrycie kosztów funkcjonowania samej rady, nie mówiąc o tym, żeby miała cokolwiek na...

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Czyli gdy to będzie pozytywnie zaopiniowane, niejako kończymy z krajową radą?)

Tak. Tutaj koleżanka zgłasza, że jeszcze jest inny problem.

Bardzo proszę, Pani Dyrektor.

Już jest problem.

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Proszę włączyć mikrofon.)

Panie Przewodniczący, po przegłosowaniu tego ostatniego wniosku, który zdejmuje środki w Sądzie Najwyższym z Rzecznika Interesu Publicznego, to pierwsze źródło sfinansowania podane we wniosku pana senatora Putry, czyli środki Rzecznika Interesu Publicznego są już nie do wyjęcia. Jest tak dlatego, że w tej pozycji pan senator wnosi o 3,5 miliona zł, a zostały już tam tylko 2 miliony 160 tysięcy zł, czyli brak jest pokrycia pełnej kwoty - a to są wydatki bieżące.

Proszę państwa, to zmienia sytuację. Tak naprawdę po tych głosowaniach uważamy, że poprawka pięćdziesiąta trzecia jest już niemożliwa do realizacji. Dobrze?

W takim układzie głosujemy nad poprawką jedenastą.

Kto z państwa jest za jej przyjęciem? (16)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dwunasta.

Poprawka dwunasta jest poprawką komisji rolnictwa i Ochrony Środowiska. Powoduje ona utworzenie dodatkowej rezerwy celowej na zwiększenie wydatków na dotacje podmiotową dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Źródłem finansowania jest uzyskanie dodatkowej kwoty dochodów z wpłat Agencji Nieruchomości Rolnych, do 200 milionów zł.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Proszę państwa, to jest podobna poprawka do tej, którą zrobiliśmy w ubiegłym roku.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzynasta.

Poprawka trzynasta również jest poprawką komisji rolnictwa. Powoduje powstanie rezerwy celowej na Agencję Rezerw Materiałowych z kwotą dotacji 20 milionów zł kosztem zmniejszenia o tę kwotę środków na finansowanie i współfinansowanie zadań związanych z rozwojem wsi i rolnictwa.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Proszę państwa, tu jest to, o czym mówił pan Jurek Chróścikowski: lepiej teraz interweniować z mniejszą kwotą niż później mieć kłopoty.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do poprawki czternastej.

Poprawka czternasta powoduje zmianę nazwy rezerwy celowej i tym samym jej celu. Otrzyma ona brzmienie - Rekompensaty z tytułu rezygnacji z produkcji mleka w ramach indywidualnej ilości referencyjnej.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka piętnasta.

Poprawka piętnasta jest poprawką Komisji Obrony Narodowej i ma na celu zwiększenie wynagrodzeń żołnierzy zawodowych w związku ze zmianą mnożnika wynagrodzeń.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję.

Czy ktoś z państwa ma pytania, uwagi? Nie.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką piętnastą.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka szesnasta.

Poprawka szesnasta również jest poprawką Komisji Obrony Narodowej. Ma ona na celu przesunięcie kwoty 1 miliona zł z części "Transport" w rozdziale - Pozostałe wydatki obronne na subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego, do części regionalnej, w celu budowania drogi. Jest to poprawka konkurencyjna do poprawki trzydziestej dziewiątej, w której wskazane jest właściwe źródło, w którym powinny znaleźć się te pieniądze, mianowicie kontrakty wojewódzkie, aby można było budować drogę do centrum radarowego.

Rozumiem, czyli tam jest inne źródło finansowania.

Dziękuję.

Nie, źródło jest to samo, tylko w inny sposób mają być wydatkowane te pieniądze, w sposób uczciwszy.

Dobrze.

Dziękuję bardzo.

Kto jest za przyjęciem poprawki szesnastej? (0)

Kto jest przeciw? (15)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Poprawka siedemnasta, senatorów Korfantego i Laseckiego.

Proszę bardzo.

Jest tu zwiększenie wydatków o 4 miliony zł na przygotowanie dokumentacji nowego przebiegu drogi krajowej na odcinku Katowice-Bytom. Źródłem pokrycia jest ZUS.

Dziękuję bardzo.

Teraz pani minister.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka osiemnasta.

Już była omawiana. To poprawka dotycząca Kancelarii Senatu, przywrócenie części środków zabranych przez Sejm.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dziewiętnasta, senatora Laseckiego.

Poprawka dziewiętnasta, senatora Laseckiego, ma na celu zwiększenie wydatków na budowę obwodnicy miasta Lublińca o 5 milionów zł kosztem rezerwy celowej - Kredyty na infrastrukturę drogową, w wydatkach majątkowych.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

W projekcie prac parlamentarnych była zgłoszona poprawka na realizację tej inwestycji w kwocie 15 milionów zł. Resort transportu zaopiniował ją negatywnie: brak pozwolenia na budowę. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Pan senator Lasecki, proszę.

Dziękuję bardzo, Panie Przewodniczący.

Wysoka Komisjo, w związku z tym jest obniżenie tej kwoty do 5 milionów zł. Chcę tylko powiedzieć, że procedura wykupu gruntów jest w 70% zakończona. Rozpoczęcie inwestycji w tym roku na pewno będzie. Pozwolenie na budowę otrzymamy do marca, w związku z czym informacja Ministerstwa Transportu o 15 milionach zł była prawidłowa. Natomiast ja uprzejmie proszę o uchwalenie tej poprawki zwiększającej wydatki o 5 milionów zł.

Jest z nami tutaj na sali burmistrz Lublińca, więc jeżeli są pytania do niego, uprzejmie proszę o ich postawienie. Pan burmistrz Maniura w pełni potwierdza te informacje. Dziękuję bardzo.

Witamy serdecznie pana posła, obecnie burmistrza.

Czy są jakieś pytania? Nie.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie.

Poprawka dwudziesta, senatora Laseckiego.

Bardzo proszę.

Poprawka dwudziesta dotyczy środków na budowę obwodnicy miasta Krzepice. Chodzi o kwotę 5 milionów zł z tego samego źródła, co w poprzedniej poprawce.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Sytuacja jest analogiczna. Minister transportu przy wniosku o 15 milionów zł stwierdził, że nie jest w stanie tego zrobić ze względu na brak pozwolenia na budowę tej drogi.

(Głos z sali: Co się tam dzieje?)

Dziękuję bardzo.

Senator Lasecki, bardzo proszę.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Pani Minister!

Rzeczywiście w tym przypadku jest taka sytuacja, że procedura wykupu gruntu została zakończona. Pozwolenie na budowę będzie wydane najprawdopodobniej jeszcze w styczniu, być może w lutym. W związku z tym jest obniżenie tej kwoty z 15 milionów zł do 5 milionów zł. Uprzejmie proszę o przyjęcie tej poprawki. Dziękuję bardzo.

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Dziękuję.)

Tak a propos, pan burmistrz Krzepic nie zdążył jeszcze dojechać, bo są trudne warunki drogowe, ale też chciał tutaj być. Dziękuję bardzo.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś z państwa pytanie? Nie.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Dziękuję bardzo.

Poprawka została przyjęta.

Poprawka dwudziesta pierwsza, senatora Waszkowiaka.

Ta poprawka ma na celu zwiększenie wydatków bieżących w części 31 -Praca o 1 milion 550 tysięcy zł kosztem zmniejszenia dotacji na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Te środki przeznaczone są na finansowanie kosztów Komisji Trójstronnej. Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję uprzejmie.

Czy ktoś z państwa ma pytanie? Nie.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą pierwszą.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (17)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dwudziesta druga, senatorów Korfantego i Laseckiego.

Bardzo proszę.

Poprawka dwudziesta druga ma na celu przeznaczenie środków budżetowych na remont budynku Prokuratury Rejonowej w Chorzowie, kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej drugiej? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka uzyskała poparcie.

Poprawka dwudziesta trzecia, senatora Laseckiego.

Bardzo proszę.

Powoduje ona przesunięcie 8 milionów zł na budowę akademickiego centrum sportu i Wydziału Nauk Społecznych Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie kosztem rezerwy nr 8, między innymi na kontrakty wojewódzkie.

Dziękuję bardzo.

Pani minister.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Tu jest kwestia tego rodzaju, że rząd jest przeciwny zmniejszeniu rezerwy nr 8 w tej części, która dotyczy wspófinansowania czy finansowania programów unijnych. Jeżeli te środki miały być przeznaczone na finansowanie programów unijnych, to w momencie, kiedy będą potrzebne, zawsze minister nauki i szkolnictwa wyższego może do tej rezerwy aplikować.

Dziękuję bardzo.

Pan senator Lasecki.

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Pani Minister!

Rzeczywiście w tym przypadku mamy taką sytuację. Otóż kwota w wysokości 9 milionów zł została przegłosowana przez Sejm. Zaś rektor Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie przysłał pismo, w którym informuje, że w związku z finansowaniem tego projektu przez Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego musi być minimalny wkład własny. I ten minimalny wkład własny jest w wysokości 17 milionów zł. Akademia im. Jana Długosza nie ma takich pieniędzy, w związku z czym uprzejmie prosi o zwiększenie tej kwoty z 9 milionów zł do 17 milionów zł. W związku z tym, że w Sejmie została przegłosowana poprawka przyznająca kwotę 9 milionów zł, tu jest prośba o podwyższenie tej kwoty o te 8 milionów zł, żeby ten wkład własny był. Jeżeli nie będzie tego wkładu własnego, to tym samym rozpoczęcie tej inwestycji nie będzie możliwe. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Sekundeczkę.

Pan senator Miłek.

Mam pytanie, czy jest to uczelnia publiczna czy niepubliczna?

Jest to uczelnia publiczna.

Proszę bardzo, Pani Minister.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Po pierwsze, jest pytanie, czy taka kwota zostanie w roku 2007 wykorzystana, bo 17 milionów zł to jest tylko wkład krajowy. Rozumiem, że odpowiednia jego część powinna pochodzić z budżetu Unii Europejskiej. I przy założeniu, że wkład polski to jest nawet 25%, dodatkowo trzeba do tego dołożyć 51 milionów zł. W sumie byłoby to ponad 70 milionów zł. Czy uczelnia jest w stanie to przerobić?

Po drugie, istnieje instytucja prefinansowania, to znaczy promes budżetowych. Minister finansów wydaje decyzję, przyrzeczenie przyznania środków, która stanowi podstawę rozpoczęcia procedur przetargowych. Jeżeli jest taka potrzeba, to minister nauki i szkolnictwa wyższego zawsze może z takim wnioskiem wystąpić. W roku 2006 takich decyzji, takich promes budżetowych zostało wydanych ponad trzysta, na kwotę ponad miliarda złotych.

Dziękuję bardzo, Pani Minister.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (3)

Kto jest przeciw? (7)

Kto się wstrzymał? (7)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia.

Przystępujemy do poprawki dwudziestej czwartej, senatora Laseckiego.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Chodzi o przesunięcie 10 milionów zł z dotacji na FUS na dofinansowanie budowy Biblioteki Akademickiej Uniwersytetu Śląskiego i Akademii Ekonomicznej w Katowicach.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (4)

(Głos z sali: Proszę o reasumpcję.)

Kto jest przeciw? (5)

Kto się wstrzymał? (7)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Poprawka dwudziesta piąta, senatora Laseckiego.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Jest tu przesunięcie 5 milionów zł z przeznaczeniem na dofinansowanie Wydziału Nauk o Ziemi Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd jest przeciwny tej poprawce.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Kto jest przeciw? (7)

Kto się wstrzymał? (3)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Poprawka dwudziesta szósta, pana senatora Laseckiego.

Bardzo proszę.

Chodzi o zwiększenie wydatków majątkowych o 5 milionów zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie projektu Politechniki Częstochowskiej kosztem zmniejszenia rezerwy celowej przeznaczonej na inwestycje w szkolnictwie wyższym, w tym w Kolegium Europejskim w Gnieźnie.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (9)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał? (6)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie Wysokiej Komisji.

Poprawka dwudziesta siódma, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Jest tu zwiększenie dotacji subwencji na zadania ratownictwa górskiego i wodnego o 2 miliony zł kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (17)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dwudziesta ósma, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Jest tu zwiększenie wydatków bieżących Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz dla Inspekcji Handlowej w poszczególnych województwach, kosztem FUS.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej ósmej? (17)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka dwudziesta dziewiąta, senatora Waszkowiaka.

Jest tu zwiększenie ogólnej rezerwy budżetowej o 32 miliony zł kosztem FUS.

Dziękuję.

Jest to niejako odwrócenie sytuacji, która była w Sejmie.

Bardzo proszę, Pani Minister.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (2)

Dziękuję bardzo.

Poprawka trzydziesta, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Chodzi o przeznaczenie 4 milionów zł na utworzenie nowej rezerwy celowej o nazwie - Wdrożenie ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (14)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał? (0)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzydziesta pierwsza, senatora Waszkowiaka.

Jest tu utworzenie rezerwy celowej przeznaczonej na budowę Centrum Jana Pawła II w ramach projektu budowy Świątyni Opatrzności Bożej w wysokości 40 milionów zł kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń, tym niemniej, tak jak w roku ubiegłym, uruchomienie rezerwy musi być poprzedzone ustawą. Na dzień dzisiejszy nie ma ku temu podstaw prawnych, bo takiej ustawy nie udało się w roku ubiegłym przygotować.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania...

Czy są pytania?

(Senator Andrzej Łuczycki: Ja mam.)

Bardzo proszę.

Rozumiem, że w ubiegłym roku na ten cel przeznaczyliśmy 20 milionów zł. Czy te środki zostały wykorzystane?

Bardzo proszę, Pani Minister.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Nie, na Świątynię Opatrzności Bożej nie została przeznaczona ani złotówka. Natomiast część tych środków została przeznaczona na inne wydatki związane z dziedzictwem narodowym.

Dziękuję bardzo.

Jeszcze jakieś pytania, uwagi?

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą pierwszą.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (11)

Kto jest przeciw? (2)

Kto się wstrzymał? (4)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzydziesta druga, senatora Koguta.

Bardzo proszę.

Tutaj jest błąd, bo w poprawce trzydziestej drugiej jest mowa nie o Nowym, ale o Starym Sączu. Chodzi tu o zwiększenie wydatków o 2,5 miliona zł z przeznaczeniem na wsparcie prac remontowo-konserwatorskich kosztem rezerwy nr 8.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Z przykrością muszę zaprotestować, bo to jest w części dotyczącej finansowania unijnego...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Nie, w części dotyczącej finansowania unijnego. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (10)

Kto jest przeciw? (2)

Kto się wstrzymał? (4)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Panie Przewodniczący...)

Tak?

Bardzo proszę, Pani Minister.

Chciałam tylko prosić o zgodę na jedną rzecz. Mianowicie tu w niektórych poprawkach trzeba będzie zmienić wydatki bieżące na dotacje. To akurat będzie w kolejnych wnioskach, a nie chciałabym przy każdym zgłaszać takiej poprawki. Jeżeli Wysoka Komisja się zgodzi, to w poprawkach trzydziestej drugiej, trzydziestej trzeciej, trzydziestej czwartej, trzydziestej piątej i trzydziestej szóstej musi być odniesienie do innej kolumny - nie wydatki bieżące, ale dotacje.

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: To jest kwestia słów.)

W związku z tym, rozumiem, że ta poprawka będzie mogła być naniesiona?

Dobrze.

Jest zgoda komisji, tak?

(Głos z sali: Jest zgoda.)

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do poprawki trzydziestej trzeciej, pana senatora Laseckiego.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Chodzi o przeznaczenie 1 miliona zł na remont zabytkowego Sanktuarium Najświętszej Maryi Panny Anielskiej w Dąbrowie Górniczej kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, to poprawka trzydziesta trzecia.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Czy są pytania? Nie ma.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą trzecią.

Kto jest za? (14)

Kto jest przeciw? (1)

Kto się wstrzymał? (2)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzydziesta czwarta, senatora Laseckiego.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Również chodzi o 1 milion zł, kosztem FUS, na remont zabytkowej katedry pod wezwaniem Wniebowzięcia Najświętszej Maryi Panny w Sosnowcu.

To poprawka trzydziesta czwarta, senatora Laseckiego.

Pani Minister, proszę o słowo.

Panie Przewodniczący, muszę już być przeciwna. Po prostu jest...

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Za dużo.)

...za dużo tych zmniejszeń.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

I cały Śląsk...

Kto jest przeciwny? (8)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka nie uzyskała poparcia.

Poprawka trzydziesta piąta, senatora Laseckiego.

Bardzo proszę.

Chodzi o przeznaczenie 3,5 miliona zł na konserwację Pocysterskiego Zespołu Klasztorno-Pałacowego w Rudach kosztem FUS.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Jestem przeciwna. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za poprawką trzydziestą piątą? (9)

Kto jest przeciw? (8)

Kto się wstrzymał? (0)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzydziesta szósta, senatorów Korfantego i Laseckiego.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzydziesta siódma, senatorów Laseckiego i Łuczyckiego.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Chodzi o przeniesienie środków w ramach Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na wynagrodzenia pracowników.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Mamy tutaj zastrzeżenia, ponieważ brakuje nam danych do...

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Rozwinięcia tego, tak?)

Tak.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Należałoby to jeszcze uzupełnić o zmianę w załączniku nr 10, dlatego że tego brakuje. Jestem w trudnej sytuacji, bo generalnie nie mam upoważnienia, żeby zgadzać się na przesunięcie środków z wydatków bieżących na wynagrodzenia, natomiast w trakcie prac budżetowych takie operacje były robione. W związku z tym nie zajmuję stanowiska w tej sprawie, pozostawiam to państwa decyzji.

Sekundeczkę, najpierw senator Lasecki, potem panowie.

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowna Pani Minister!

Z senatorem Łuczyckim zdecydowaliśmy się na tę poprawkę w trakcie posiedzenia komisji, ponieważ prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiedział, że pensje pracowników są na poziomie zatrważająco niskim w stosunku do oczekiwań. Jeżeli mamy walczyć z wielkimi koncernami, to powinniśmy mieć dobrych ludzi, którzy powinni zarabiać dobre pieniądze. Stąd się wzięła ta poprawka. Dziękuję bardzo.

Dziękuję uprzejmie

Bardzo proszę, Pani Minister.

Panie Przewodniczący, niestety muszę zareagować. Przeciętne wynagrodzenie w wysokości 3,5 tysiąca zł - a nie jest to wynagrodzenie poszczególnych pracowników, którzy się zajmują tymi sprawami, tylko przeciętne wynagrodzenie w urzędzie - nie jest zatrważająco niskie. Jestem w stanie podać, że na przykład w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego przeciętne wynagrodzenie wynosi 3 tysiące 475 zł, czyli jest niższe, w resorcie sportu to jest 2 tysiące 990 zł. A podwyżka, o której mówimy, jest rzędu 8%.

Dziękuję uprzejmie.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Dziękuję.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Biuro Legislacyjne jeszcze ma taką uwagę. Jeżeli chodzi o załącznik nr 2, to ta zmiana w ogóle nie będzie widoczna. Nie będzie jej w tym załączniku, ponieważ jest to w obrębie tego samego rozdziału, jest to ten sam rodzaj wydatków. Jeżeli natomiast chcielibyśmy dokonywać zmian w załączniku nr 10, to tutaj te środki w dziale 750 - Administracja publiczna, w części 53, są przeznaczone na wynagrodzenia dla członków korpusu służby cywilnej. Mamy tu wątpliwości, czy można podnieść jedynie wynagrodzenia pracowników Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, nie podnosząc ich pozostałym pracownikom korpusu służby cywilnej. Wydaje się nam, że to jest podstawowa wada tej poprawki. Dziękuję.

Dziękuję uprzejmie.

Pani minister chce jeszcze coś dodać?

Bardzo proszę.

Panie Przewodniczący, to akurat tutaj nie przeszkadza, bo to jest tylko kwestia zapisania innego limitu wynagrodzeń, ponieważ kwota bazowa nie ulega zmianie. W związku z tym podwyżki odbędą się kosztem zmiany mnożników i nie muszą dotyczyć wszystkich pracowników, mogą dotyczyć wybranych pracowników, wtedy jest to tylko kwestia mnożnika indywidualnego dla członka korpusu służby cywilnej.

Dziękuję bardzo.

Jeszcze pan senator Gołaś chce zabrać głos.

Bardzo proszę.

Panie Przewodniczący! Pani Minister! Szanowni Państwo!

Chyba weszliśmy w taki obszar poprawek, które są niebezpieczne, czyli mamy tu selektywne wybieranie pewnych grup, pewnych obszarów czy ministerstw. Nawet już zostało przegłosowane dofinansowanie pewnych obiektów sakralnych, czy nie tylko sakralnych. Wiemy, że jest ogrom potrzeb i każdy zasługuje na pomoc, ale jeżeli będziemy to robić na zasadzie pewnego zaskoczenia, że ktoś zgłosił poprawkę, bo uważa, że akurat tej grupie pracowniczej się należy - bo pewnie i się należy - to my do niczego dobrego nie dojdziemy. Jestem temu przeciwny. Tak głosowałem do tej pory, przeciwko selektywnemu poprawianiu złego, które występuje w znacznie większym obszarze, i tak będę dalej głosował. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

W takim układzie mamy tu jasność.

Głosujemy...

Bardzo proszę, pan senator Łuczycki.

Ja bym nie traktował tego w ten sposób, że robimy to selektywnie, że wybieramy poszczególne dziedziny. Myślę, że naszą rolą jest między innymi poprawianie tego, co uważamy za złe i niesłuszne. Tym bardziej, że z taką inicjatywą wyszły władze UOKiK, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Był tu jeszcze jeden argument, myślę, że bardzo istotny w tym wszystkim. Mianowicie rzeczywiście ci pracownicy kontrolują potężne firmy, potężne koncerny. I mierząc się z tymi koncernami, które dysponują dla swojej obrony olbrzymimi środkami finansowymi, ale nie tylko finansowymi, niejako stawiamy tych ludzi w nierównej sytuacji. W związku z tym ta poprawka jest ze wszech miar potrzebna i, uważam, korzystna.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Kto jest przeciw? (9)

Kto się wstrzymał? (0)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Poprawka trzydziesta ósma, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Ta poprawka dokonuje pewnej korekty w planie finansowym Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, związanych z wyższą dotacją z budżetu państwa w ubiegłym roku.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka trzydziesta dziewiąta, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Tak, to jest ta poprawka alternatywna do poprawki Komisji Obrony Narodowej.

Czyli jest w porządku, Pani Minister, tak?

Tak.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą dziewiątą. (13)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

(Głos z sali: Nikt się nie wstrzymał...)

Coś tu nie gra, jest jeden głos...

(Głos z sali: Tak, jest jeden głos wstrzymujący się.)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Chodzi o zmianę nazwy, czyli rozszerzenie zakresu rezerwy celowej nr 8 tak, żeby dotyczyła również programów pomocy technicznej, z czym wiąże się zwiększenie wynagrodzeń o 54 miliony zł, to jest załącznik nr 10.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd nie zgłasza zastrzeżeń. W ramach programów pomocy technicznej może być finansowane zatrudnienie osób, które realizują programy dofinansowane z budżetów unijnych. Żeby była taka możliwość, musi zostać dokonana zmiana w załączniku nr 10.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania na poprawką czterdziestą.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta pierwsza, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Jest tu zwiększenie wydatków na wynagrodzenia w województwie świętokrzyskim w rozdziale - Państwowa Straż Rybacka o 46 tysięcy zł.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszamy zastrzeżeń. To są poprawki, o które wnosili wojewodowie, ponieważ przy przygotowaniu projektów były pewne nieprawidłowości.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Tak, tak. To są poprawki, o które prosili wojewodowie. Chcieli, żeby to skorygować, bo przy przekazywaniu i przygotowaniu projektu budżetu były pewne nieścisłości.

Dziękuję bardzo.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję uprzejmie.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta druga, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Chodzi o województwo wielkopolskie, jest tu wewnętrzne przesunięcie w budżecie, dotyczy ono zwiększenia wynagrodzenia w części - Oświata i wychowanie o 165 tysięcy zł.

To znaczy jest tu zwiększenie środków na wynagrodzenia, tak?

(Główny Specjalista do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Adam Niemczewski: Tak.)

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

To również jest poprawka zgłoszona przez wojewodę, dotyczy przygotowania limitu na wypłatę odpraw emerytalnych w kuratorium.

Dziękuję bardzo

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej drugiej? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta trzecia, senatora Waszkowiaka.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Jest to poprawka z serii wojewódzkich, a dotyczy województwa zachodniopomorskiego, działu - Oświata i wychowanie. Chodzi o zwiększenie wydatków o 345 tysięcy zł.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (17)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta czwarta, senatora Waszkowiaka.

To jest poprawka dotycząca konieczności przeliczenia subwencji ogólnych dla jednostek samorządu terytorialnego. Związane to jest z powstaniem obowiązku wpłat przez gminy górnicze w związku z utratą mocy niektórych przepisów ustawy o restrukturyzacji górnictwa.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, prosiłbym tu o szersze wyjaśnienie.

Panie Przewodniczący!

Dwa dni temu pani senator pytała o to, a sytuacja jest następująca. Mianowicie żadna z uchwalonych ustaw nie przedłużyła działania art. 30 ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego, zwalniającej gminy górnicze z wpłat tzw. janosikowego do budżetu państwa. Z informacji uzyskanych przez nas w Ministerstwie Gospodarki wynika, że projekt ustawy, który zwalniałby z tego gminy, może być przygotowany najwcześniej do końca I kwartału. W związku z tym, że zwolnienie już nie obowiązuje, 1 stycznia powstał obowiązek - wynikający z art. 29 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - naliczania przez ministra finansów kwot wpłat, a następnie uregulowania tych wpłat w cyklu miesięcznym przez gminy górnicze.

Nie jesteśmy zainteresowani ściąganiem tych pieniędzy. W związku z tym, kiedy będzie przygotowany projekt ustawy, zwalniające z tego te gminy, będziemy pilnować, żeby znalazł się tam zapis, który pozwoli ministrowi finansów zwrócić wpłaty dokonane do momentu wejścia w życie ustawy i odpowiednio skorygować kwotę subwencji dla pozostałych jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z ustawą jesteśmy bowiem obowiązani w ciągu czternastu dni od ogłoszenia ustawy budżetowej poinformować jednostki samorządu terytorialnego, po pierwsze, o ostatecznych kwotach wpłat, a po drugie - o ostatecznych kwotach subwencji.

Jest obowiązkiem ustawowym ministra finansów przekazanie gminom górniczym informacji o wysokości tych wpłat. Myślę, że wszyscy będziemy pilnować, żeby w momencie, kiedy ta ustawa się pojawi, zwrócić gminom górniczym te środki. To jest jedyna rzecz, jaką możemy zrobić. W innym przypadku postępowalibyśmy niezgodnie z obowiązującą ustawą. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Czy ktoś chce jeszcze coś wyjaśnić?

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą czwartą.

Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? (18)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta piąta, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

To jest poprawka polegająca na zwiększeniu wydatków przeznaczonych na placówki zagraniczne, dotyczy zwiększenia zatrudnienia o dwa etaty.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszamy zastrzeżeń. To jest przesunięcie pomiędzy częściami, które są w dyspozycji ministra pracy i polityki społecznej.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw? (1)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta szósta, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę.

To jest również poprawka dotycząca wewnętrznego przesunięcia w budżecie województwa, tym razem kujawsko-pomorskiego: ze środków na urzędy wojewódzkie - na obronę cywilną.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Nie zgłaszamy zastrzeżeń. Jest to związane z przesunięciem dyrektora z urzędu wojewódzkiego do biura zarządzania kryzysowego.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (17)

Kto jest przeciw? (1)

Kto się wstrzymał? (0)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta siódma, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Również jest poprawka dotycząca wewnętrznego przesunięcia, chodzi o budżet województwa lubuskiego.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

(Głos z sali: Zgodzili się.)

To jest poprawka zgłoszona przez wojewodę z prośbą o przesunięcie środków, natomiast tu jest pomyłka, tu chodzi o rozdział 80136.

Generalnie może powiem słowo komentarza. Wygląda na to, że wojewodowie spodziewają się dużych odejść z kuratoriów, bo gros poprawek, które zostały zgłoszone z prośbą o dokonanie przesunięć, zmierza do zwiększenia środków na odprawy emerytalne w kuratoriach.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania...

Pana senator ma pytanie, tak?

Bardzo proszę, pan senator Gołaś.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

W tej chwili głosujemy nad rzeczami, które w ogóle nie powinny być przedmiotem rozważań przy ustawie budżetowej. To dotyczy także poprzedniego głosowania. Wydaje się, że jeżeli chodzi o przesunięcie dwóch etatów w Ministerstwie Spraw Zagranicznych w służbie zagranicznej, to trzeba byłoby jeszcze dodać do tego nazwiska osób, których to dotyczy. To są rzeczy, które nas w pewnym sensie ośmieszają. Taka jest moja generalna uwaga. Dziękuję bardzo.

Bardzo proszę, Pani Minister.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Od 1999 r. rząd nie ma prawa dokonywania żadnych przesunięć w ustawie budżetowej. Ustawa o finansach publicznych uchwalona w roku 1998, a następnie ustawa uchwalona 30 czerwca 2005 r. bardzo ograniczają elastyczność budżetu. W związku z tym, jeżeli takie poprawki nie zostałyby dokonane, nie byłoby możliwości wydatkowania środków na te cele. Po prostu bardzo usztywniono i ograniczono kompetencje rządu przy wykonywaniu ustawy budżetowej.

Dziękuję bardzo.

Sprawa jest wyjaśniona.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą siódmą.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (4)

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta ósma, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę.

To dotyczy województwa podlaskiego, również jest tu zwiększenie wydatków w dziale - Oświata i wychowanie.

Czyli jest to samo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (16)

Kto jest przeciw? (0)

(Rozmowy na sali)

Panowie Senatorowie!

Kto się wstrzymał? (3)

(Głos z sali: Dwa głosy...)

Trzy.

(Głos z sali: Trzy?)

Trzy głosy. Proszę wysoko podnosić rękę.

Dziękuję bardzo.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka czterdziesta dziewiąta, senatora Waszkowiaka.

To jest poprawka dotycząca województwa pomorskiego. Z tym, że w ostatnim wierszu w lit. b jest błąd, bowiem powinno tam być "zwiększenie dotacji o 37 tysięcy zł", a w lit. c powinno być zwiększenie wynagrodzeń nie o 93 tysiące zł, ale o 80 tysięcy zł.

Dziękuję uprzejmie.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki czterdziestej dziewiątej? (16)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (3)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka pięćdziesiąta, senatora Waszkowiaka.

Bardzo proszę.

To jest również poprawka wojewódzka, tym razem dotycząca województwa śląskiego.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (15)

Kto jest przeciw?(0)

Kto się wstrzymał? (3)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka pięćdziesiąta pierwsza, senator Więcławskiej-Sauk, senatora Raua, senatora Rybki i senatora Góreckiego.

Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Ta poprawka ma na celu taką zmianę nazwy rezerwy nr 8, aby zagwarantować środki na budowę i modernizację lotnisk regionalnych do kwoty 100 milionów zł.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy...

Przepraszam. Proszę, Pani Minister.

Nie zgłaszam zastrzeżeń.

Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Kto jest za? (18)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka pięćdziesiąta druga, pani senator Więcławskiej-Sauk, senatora Raua, senatora Lipca i senatora Góreckiego.

Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Poprawka ta ma na celu utworzenie nowej rezerwy celowej na budowę drogi ekspresowej S-8, kosztem zmniejszenia rezerwy celowej na sfinansowanie podatku VAT w związku z realizacją programu wyposażenia Sił Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, proszę.

Rząd jest temu przeciwny.

Dziękuję bardzo.

Pan senator Gołaś, bardzo proszę.

Mam pytanie dotyczące stanu przygotowania tej drogi. Czy to jest dopiero na poziomie dobrych chęci, czy może jest już pozwolenie na budowę i jest dokonany wykup gruntów? Bardzo bym prosił o te informacje.

Pan senator Owczarek.

Szanowni Państwo, jeśli chodzi o drogę S-8, to na razie prowadzone są prace dokumentacyjne. Ta droga stała się ostatnio słynna, ponieważ z drogi ekspresowej staje się powoli autostradą, bowiem na skutek zlecenia prac dokumentacyjnych dwóm różnym instytucjom, nie stykają się dwie drogi ekspresowe.

Proszę państwa, wbrew pozorom, ta droga jest bardzo ważna nie tylko dla tego regionu, ale dla także sił zbrojnych. Przy niej właśnie usytuowane jest lotnisko, na którym już od przyszłego roku będą stacjonować samoloty F-16, a w tej chwili praktycznie nie ma ono połączeń z drogami i nie wiadomo, w jaki sposób będą transportowane olbrzymie ilości towarów związanych z F-16. Dlatego mam serdeczną prośbę o poparcie tej poprawki, bo chodzi tu o pieniądze na ważne prace dokumentacyjne. Dwukrotnie parlament uchwalał pieniądze na tę drogę i dwukrotnie Generalna Dyrekcja Dróg ich nie wykorzystywała.

Dziękuję bardzo.

Pani Minister, było pytanie pana senatora Gołasia. Czy coś jeszcze do tego chciałby pani dodać?

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! W tej chwili znalazłam stanowisko Ministerstwa Transportu - bo w czasie prac parlamentarnych został zgłoszony wniosek o 10 milionów zł na modernizację drogi S-8 Wieluń-Sieradz-Zduńska Wola-Pabianice-Łódź - i zaopiniowało ono przedmiotowy wniosek negatywnie, z uwagi na nieustalony przebieg drogi.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: Dziękuję bardzo.)

Taką mam informację z Ministerstwa Transportu, tak więc stanowisko rządu jest negatywne.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą drugą, dotyczącą drogi S-8.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (11)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał? (4)

Dziękuję.

Poprawka uzyskała poparcie komisji.

Poprawka pięćdziesiąta trzecia, senatora Putry, po przyjęciu poprzedniej poprawki jest już chyba bezprzedmiotowa. Tak?

Bardzo proszę o wyjaśnienie.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: To znaczy...)

Tak, bardzo proszę.

(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Elżbieta Suchocka-Roguska: Aha, bo to pan...)

(Wesołość na sali)

Nie bójcie się państwo, ja biorę to na siebie.

Bardzo proszę.

To znaczy na pewno po przyjęciu tej wcześniejszej poprawki nie ma już pieniędzy, nie ma już w rozdziale - Rzecznik Interesu Publicznego 3 milionów 500 tysięcy zł.

Dziękuję bardzo.

Po zdjęciu 5 milionów zł zostałoby mniej więcej 3,5 miliona zł, czyli...

(Głos z sali: Milion więcej.)

Nie, zostałoby. Ponieważ zdjęto 5 milionów 220 tysięcy zł, a było 14 miliomów zł z kawałkiem, zostało 8,5 miliona  zł czy 8 milionów zł. Tak więc zostałoby w Krajowej Radzie Sądownictwa w granicach 3-3,5 miliona zł.

Pan senator chce zabrać głos?

(Senator Krzysztof Putra: Proszę.)

Bardzo proszę, pan marszałek Putra.

Jeśli nie ma tu pokrycia, musimy szukać innego rozwiązania. Na posiedzeniu plenarnym będziemy zgłaszali to jeszcze raz.

Dziękuję.

Dla formalności musimy to przegłosować.

Kto jest za przyjęciem poprawki pięćdziesiątej trzeciej? (1)

Jeden lizus.

(Wesołość na sali)

(Głos z sali: Przepraszam, przepraszam.)

Kto jest przeciw? (13)

Kto się wstrzymał od głosu? (2)

Dziękuję bardzo.

Poprawka nie uzyskała poparcia komisji.

Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad całością ustawy wraz z przyjętymi poprawkami.

Kto jest za przyjęciem ustawy wraz z poprawkami? (12)

Kto jest przeciw? (6)

Kto się wstrzymał? (1)

Dziękuję bardzo.

Ustawa została przyjęta.

Sprawozdawcą, zgodnie ze zwyczajem, będę ja.

Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie komisji Gospodarki Narodowej i serdecznie państwu dziękuję za pracę nad budżetem.

Dziękuję bardzo, Pani Minister.

Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.