Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

Zapis stenograficzny (152) z 18. posiedzenia

Komisji Gospodarki Narodowej

w dniu 15 marca 2006 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 7. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o kontroli skarbowej oraz ustawy - Ordynacja podatkowa.

Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej.

Witamy pana ministra Banasia.

Mam taką propozycję: pan minister króciuteńko odniesie się do tego zestawu poprawek, potem króciuteńko omówi je Biuro Legislacyjne i przystąpimy do głosowania.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Po analizie poprawek, jakie zostały zgłoszone, przekonanie rządu, no, jest takie, że wszystkie one zasadniczo zmieniają ten projekt, który został przedłożony, i de facto likwidują wszystkie efekty, które tą nowelizacją miały zostać osiągnięte, poza zmianą wprowadzoną na etapie prac sejmowych. I moje stanowisko jest takie, że z tych poprawek należy zrezygnować i ich nie uwzględniać.

(Rozmowy na sali)

Jako że, jak rozumiem, dość istotne jest też tempo, nie chcę wchodzić ponownie w tę argumentację. W moim przekonaniu nie padły żadne nowe argumenty. Wydaje mi się, że ja na nie wszystkie w jakimś stopniu już odpowiedziałem, również w dyskusjach, które miały miejsce nieformalnie. Bardzo chętnie je powtórzę, ale rozumiem, że tutaj będziemy znowu wracali do tej samej argumentacji, która już była.

Generalnie, w moim przekonaniu, cały problem polega na zbieżności intencji, powiedzmy, osób biorących udział w dyskusji, krytykujących projekt rządowy i rządu. Ta intencja jest jednoznaczna. Należy coraz bardziej profesjonalnie, w coraz większym stopniu zajmować się problematyką podatkową w dużych podmiotach gospodarczych. To jednak nie może polegać na ograniczeniu w tych podmiotach kontroli skarbowej, ponieważ stwarza to nierównoprawne warunki funkcjonowania i w jakiś sposób, zupełnie nieuzasadniony, krzywdzi inne podmioty, a samym dużym podmiotom gospodarczym w dalszej perspektywie również nie służy. Ten mechanizm jest po prostu niedobry, nieczytelny i niekorzystny dla rynku.

Jeśli chodzi o art. 181, w ewidentny sposób, bez żadnych wątpliwości doświadczenia rządowe wskazują na to, że obecny zapis paraliżuje w praktyce możliwość współpracy z organami ścigania, co tak naprawdę służy przestępcom i osobom, które w nieuczciwy sposób dorabiają się na naszym systemie finansowym. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

Ja mam prośbę do Biura Legislacyjnego. Wniosek o przyjęcie bez poprawek może nie, ale gdyby skomentować króciuteńko, czego dotyczą następne poprawki...

Poprawki pierwsza i druga dotyczą skreślenia wraz z konsekwencjami art. 13a, jak wszyscy wiemy, dotyczącego wszczynania kontroli przez głównego inspektora kontroli skarbowej. Po prostu polega to na skreśleniu tego skreślenia; wobec tego zostałby on w systemie.

Poprawki trzecia i czwarta dotyczą zachowania obecnego brzmienia art. 181, o czym mówił pan minister.

Poprawka piąta, która jest alternatywna wobec poprawek trzeciej i czwartej, ma na celu wejście nowego brzmienia przepisu, czyli szanuje tę zmianę, ale proponuje, żeby miała ona zastosowanie jedynie do postępowań, które zostaną wszczęte od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Dziękuję bardzo.

Pan senator wnioskodawca jeszcze słowo?

Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowne Panie i Szanowni Panowie Senatorowie, ja już dużo na ten temat mówiłem i myślę, że znalazłem wśród pań i panów senatorów, no, również te osoby, które podzielają moje zdanie. I cóż? Poddajemy pod głosowanie te poprawki. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

Proszę państwa, przekonanie pana senatora, tak jak i moje, że jest ziarno prawdy w tym, cośmy zgłaszali, a z drugiej strony potrzeba wprowadzenia tej ustawy czy jej realizacji, musi spowodować wybór przez państwa konkretnej opcji, że tak się wyrażę.

Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.

Pierwsze głosowanie dotyczy wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem ustawy bez poprawek? (7)

Kto jest przeciw? (9)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję bardzo. Wniosek nie przeszedł.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami.

Proszę państwa, głosujemy nad poprawkami pana senatora Laseckiego. Poprawki pierwsza i druga muszą zostać przegłosowane łącznie.

Biuro Legislacyjne - słowo komentarza.

(Głos z sali: Już było.)

Mogę powtórzyć, że to dotyczy ustawy o kontroli skarbowej. Przyjęcie tych poprawek oznacza, że zostanie zachowany przepis art. 13a.

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania.

Głosujemy nad poprawkami pierwszą i drugą łącznie.

Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek? (11)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał od głosu? (3)

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami trzecią i czwartą, pana senatora Laseckiego, które są alternatywne dla poprawki piątej senatora Marka Waszkowiaka.

Kto jest za przyjęciem poprawek trzeciej i czwartej...

(Głos z sali: Jeszcze Biuro Legislacyjne.)

Biuro Legislacyjne.

Ja nie mam uwag. Ona oznacza, że zostanie bez zmian art. 181 ustawy - Ordynacja podatkowa.

(Przewodniczący Marek Waszkowiak: W przypadku przyjęcia trzeciej i czwartej?)

Trzeciej i czwartej. Tak.

Dziękuję bardzo.

Kto jest za przyjęciem poprawek trzeciej i czwartej? (8)

Kto jest przeciw? (4)

Kto się wstrzymał od głosu? (5)

Dziękuję bardzo. Poprawki trzecia i czwarta przeszły.

Proszę państwa, zatem zakończyliśmy pracę nad...

Aha! Ustawa w całości...

(Głosy z sali: Nie, nie.)

Nie, nie musi być.

Proszę państwa, przeszły poprawki pierwsza, druga, trzecia i czwarta.

Sprawozdawcą był pan senator Szymura. Czy w dalszym ciągu pan będzie sprawozdawcą?

(Senator Jerzy Szymura: Tak.)

Pan senator Szymura jest sprawozdawcą.

Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie najlepszej komisji Senatu Rzeczypospolitej - komisji gospodarki. Dziękuję bardzo.

Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.