U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 16 lutego 2006 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2006 r. ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 1 w pkt 2 w lit. b w tiret trzecie, w pkt 32 w lit. c wyrazy "art. 50 ust. 1 pkt 1 lit. a" zastępuje się wyrazami "art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. a"; |
|
2) |
w art. 1 w pkt 7 przed lit. a dodaje się lit. ... w brzmieniu: "...) w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze złóż, na bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych - na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze,","; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 7 w lit. b, ust. 4d otrzymuje brzmienie: "4d. Dla przedsięwzięcia, dla którego została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, przepisu ust. 4 nie stosuje się w przypadku zmian decyzji, o której mowa w ust. 4 pkt 2, polegających na odstąpieniu od zatwierdzonego projektu budowlanego dotyczącym: 1) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji, 2) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne - które nie spowodują zmian warunków określonych w wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach."; |
|
4) |
w art. 1 skreśla się pkt 15; |
|
5) |
w art. 1 skreśla się pkt 17; |
|
6) |
w art. 1 po pkt 36 dodaje się pkt 36a w brzmieniu: "36a) w art. 415a ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Ogłoszenie o naborze zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, oraz w miejscu powszechnie dostępnym w jednostce organizacyjnej, w której jest prowadzony nabór.";"; |
|
7) |
po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu: "Art. 2a. W ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947) wprowadza się następujące zmiany:
"Art. 103c. W rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, organem wyższego stopnia w stosunku do marszałka województwa w sprawach wynikających z przepisów ustawy jest minister właściwy do spraw środowiska."."; |
|
8) |
skreśla się art. 12; |
|
9) |
po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu: "Art. 12a. Do postępowań administracyjnych, o których mowa w ustawie wymienionej w art. 2a, wszczętych i niezakończonych wydaniem decyzji ostatecznej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy wymienionej w art. 2a w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą."; |
|
10) |
w art. 13 wyrazy "art. 19 ust. 8 i 9" zastępuje się wyrazami "art. 19 ust. 8" oraz wyrazy "art. 30 ust. 3 i 4" zastępuje się wyrazami "art. 30 ust. 3"; |
|
11) |
w art. 14 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "z wyjątkiem art. 2a, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.". |
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
U Z A S A D N I E N I E
Po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, Senat proponuje wprowadzenie do jej tekstu 11 poprawek.
Najistotniejsze zmiany przyjęte przez Senat dotyczą przywrócenia 2 - letniego (zamiast wprowadzonego w toku prac sejmowych 3 - letniego) terminu do występowania z roszczeniami z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości na skutek wydania rozporządzenia lub aktu prawa miejscowego (poprawki nr 4 i 8). W przekonaniu senatorów wydłużenie terminu składania wniosków o odszkodowania lub o wykup nieruchomości, biorąc pod uwagę, iż 3 - letni termin dotyczyłby również przepisów ograniczających korzystanie z nieruchomości wydanych w okresie 3 lat przed wejściem w życie niniejszej nowelizacji, wiąże się z dodatkowymi kosztami finansowymi, trudnymi do oszacowania.
Senat opowiedział się również za poprawkami nr 7, 9 i 11, które przewidują, iż z dniem ogłoszenia niniejszej ustawy, organem wyższego stopnia w stosunku do marszałka województwa, w postępowaniach administracyjnych prowadzonych na podstawie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze, będzie minister właściwy do spraw środowiska zamiast samorządowego kolegium odwoławczego. Zmiana organu ma mieć także zastosowanie do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
Poprawka nr 3 doprecyzowuje przepis określający przesłanki, w których zmiana decyzji budowlanej nie będzie wymagać wcześniejszego uzyskania nowej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przewidując, że przepis ma zastosowanie do przedsięwzięć, dla których została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, a zmiana decyzji budowlanej nie wpłynie na zmianę warunków określonych w tej decyzji.
Poprawka nr 5 zmierza do przywrócenia obowiązku wydania rozporządzenia określającego wartości odniesienia substancji zapachowych w powietrzu i metody oceny zapachowej jakości powietrza.
Poprawką nr 1 dokonano korekty odesłania. Poprawki nr 2 i 6 mają charakter techniczno - legislacyjny, modyfikują odesłania do ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej. Poprawka nr 10 precyzuje podstawy prawne do wydania rozporządzeń w przepisie przejściowym.