Poprzednia część, następna część
Z prac komisji senackichW Muzeum Powstania Warszawskiego w Warszawie, w 62. rocznicę zwycięstwa nad faszyzmem, odbyło się uroczyste posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu poświęcone najnowszej historii w przekazie muzealnym. W posiedzeniu wzięli udział: wicemarszałek Maciej Płażyński, wiceminister kultury i dziedzictwa narodowego Tomasz Merta, sekretarz Rady Ochrony Pamięci, Walk i Męczeństwa Andrzej Przewoźnik, dyrektor Muzeum Powstania Warszawskiego, przewodniczący sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu poseł Jan Ołdakowski, wicedyrektor tego muzeum Dariusz Gawin, wicedyrektor Muzeum Okręgowego w Toruniu Bogusław Uziembło, dyrektor Muzeum Wojska Polskiego Janusz Cisek, a także dyrektorzy nowo powstających muzeów: Historii Polski - Robert Kostro oraz Historii Żydów Polskich - Jan Halbersztadt. Podczas posiedzenia wiceminister T. Merta omówił koncepcję muzeum narracyjnego. Dyrektorzy muzeów przedstawili działalność swoich placówek oraz założenia nowo tworzonych ze szczególnym uwzględnieniem historii najnowszej. Zwracali uwagę m.in. na kwestie dotyczące finansowania muzeów. Postulowali również wprowadzenie zmian w ustawie o muzeach i w ustawie o zamówieniach publicznych, które ułatwiałyby działalność placówek muzealnych. Ponadto muzealnicy przedstawili swoje opinie na temat możliwości wymiany eksponatów z placówkami zagranicznymi. * * * Tematem seminaryjnego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska było: "Aktywni młodzi ludzie szansą dla przyszłości wsi i rozwoju terenów wiejskich". Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Jan Krzysztof Ardanowski omówił zagadnienie programów rozwoju terenów wiejskich jako szansy dla młodych mieszkańców wsi. Najważniejsze działania resortu ukierunkowane na rozwój młodych osób na obszarach wiejskich to ułatwianie startu młodym rolnikom, renty strukturalne i modernizacja gospodarstw rolnych. W ramach ułatwiania startu młodym rolnikom przewiduje się jednorazową premię w wysokości 50 tys. zł. Jako beneficjentów wskazano osoby fizyczne rozpoczynające samodzielne prowadzenie działalności rolniczej, osoby, które dotychczas nie posiadały gospodarstwa i nie prowadziły działalności rolniczej, osoby podejmujące działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym otrzymanym w drodze spadku lub darowizny przed ukończeniem 18. roku życia lub w trakcie pobierania nauki w szkole, jeżeli od ukończenia odpowiednio 18. roku życia lub zakończenia nauki upłynęło nie więcej niż 12 miesięcy, albo osoby podejmujące prowadzenie gospodarstwa rolnego nabytego w drodze spadku w ciągu ostatnich 12 miesięcy. W ramach tego programu określono szczegółowo kryteria dostępu: beneficjent powinien być pełnoletni i nie ukończyć 40 roku życia, posiadać odpowiednie kwalifikacje zawodowe, co najmniej 50% premii należy wykorzystać na cele związane z rozwojem gospodarstwa, zgodnie z założeniami przedłożonego biznesplanu. Ponadto beneficjent po przejęciu gospodarstwa rolnego i przez okres co najmniej 3 lat od wypłaty pomocy będzie ubezpieczony w KRUS jako rolnik z mocy ustawy i w pełnym zakresie, będzie prowadził gospodarstwo przez okres co najmniej 5 lat od dnia wypłaty pomocy. W programie określono także warunki, jakie powinno spełniać gospodarstwo rolne beneficjenta. Szczegółowe kryteria dotyczą również przyznawania rent strukturalnych i zawierają warunki dla przekazującego i przejmującego gospodarstwo, odnoszą się do przekazania gospodarstwa na powiększenie oraz przekazania gospodarstwa na rzecz następcy. Podstawowa wysokość renty strukturalnej wynosi 150% kwoty najniższej emerytury, tj. 896 zł. Może być powiększona o dodatek na małżonka w wysokości 100% kwoty najniższej emerytury (597,46 zł) oraz o dodatek za przekazanie gospodarstwa o powierzchni większej niż 10 ha (10% najniższej emerytury). Maksymalna wysokość renty strukturalnej może wynosić 260% najniższej emerytury, czyli 1553,40 zł. Pomoc wypłaca się nie dłużej niż do osiągnięcia przez beneficjenta 65 roku życia. Szczegółowo określono również inwestycje, na które przyznawana jest pomoc w ramach modernizacji gospodarstw rolnych. Maksymalna wysokość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi i na jedno gospodarstwo rolne w ramach tego działania i w okresie realizacji PROW nie może przekroczyć 300 tys. zł. Podczas posiedzenia sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Sławomir Kłosowski omówił mechanizmy wsparcia edukacji młodzieży wiejskiej. Jak poinformował, w resorcie trwają prace nad projektem "Strategii rozwoju edukacji na obszarach wiejskich na lata 2007-2013". Przewiduje się, że dokument będzie przedmiotem obrad Rady Ministrów w czerwcu br. Podstawowym celem strategii jest podniesienie jakości i poziomu wykształcenia mieszkańców wsi i obszarów wiejskich. Za cele operacyjne przyjęto wspieranie rozwoju najmłodszych dzieci, upowszechnianie wychowania przedszkolnego, poprawę jakości kształcenia, podniesienie kwalifikacji nauczycieli, rozszerzenie oferty edukacyjnej dla osób dorosłych i wspieranie kształcenia ustawicznego, zwiększenie dostępu do edukacji dla niepełnosprawnych mieszkańców wsi, aktywizowanie środowisk wiejskich do podejmowania działań o charakterze edukacyjnym, społecznym i kulturalnym, przygotowanie do funkcjonowania w gospodarce rynkowej, dążenie do efektywniejszego wykorzystania bazy szkolnej na obszarach wiejskich, upowszechnienie umiejętności korzystania z komputera i internetu. Podczas posiedzenia omówiono także sprawy związane z udziałem izb rolniczych w zaspokajaniu potrzeb edukacyjnych młodych mieszkańców wsi. Na ten temat głos zabrał członek Zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych Andrzej Górczyński. W swoim wystąpieniu zwrócił m.in. uwagę, że system kształcenia nie jest dostosowany do możliwości rynku pracy. Dzisiaj potrzebna jest edukacja przygotowująca do szybkiego i elastycznego reagowania na zmiany np. miejsca zamieszkania, zatrudnienia, przekwalifikowania czy podniesienia kwalifikacji. Na to potrzebne są odpowiednie fundusze. Niestety, szkoły są niedoinwestowane. Poprawę ma zagwarantować program przygotowywany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, trudno jednak ocenić, o ile poprawi to sytuacje w szkołach rolniczych. O wpływie programu edukacyjnego 4H na aktywizację środowisk lokalnych mówiła Katarzyna Boczek z Krajowej Rady Izb Rolniczych. Ten program prowadzony jest w Polsce od 14 lat i duży udział w jego upowszechnianiu mają ośrodki doradztwa rolniczego. Dzięki niemu dzieci i młodzież z obszarów wiejskich uczestniczą w różnorodnych projektach dotyczących przedsiębiorczości czy odnoszących się do dziedzictwa kulturowego wsi, wzbogacając swoją wiedzę i doświadczenie. Obecnie działa w Polsce ponad 4000 klubów i szacuje się, że w programie 4H zaangażowanych jest około 10 tys. osób. Podczas posiedzenia amerykański program edukacyjny "Twój wybór - historia" zaprezentował Christopher Lawson z Gwardii Narodowej Stanów Zjednoczonych Stanu Illinois. O wdrażaniu nowych rozwiązań działań profilaktycznych na rzecz mieszkańców wsi mówił Clayton Kuetemeyer z Gwardii Narodowej Stanów Zjednoczonych Stanu Illinois. O wykorzystaniu amerykańskiego programu w pracy z młodzieżą swoją opinię przedstawiły uczestniczące w nim nauczycielki Anna Adamczyk i Anna Patora z Gimnazjum Nr 1 w Sochaczewie. * * * Tematem posiedzenia Komisji Zdrowia była korupcja w służbie zdrowia. W dyskusji o tym problemie wzięli udział zaproszeni goście: wiceminister zdrowia Wacława Wojtala, wiceprezes Narodowego Funduszu Zdrowia Dorota Puka, Andrzej Włodarczyk z Naczelnej Rady Lekarskiej oraz Grzegorz Kucharewicz z Naczelnej Rady Aptekarskiej. Wiceminister W. Wojtala poinformowała, że w resorcie istnieje zespół ds. przeciwdziałania oszustwom i korupcji w ochronie zdrowia, który ma przedstawić szczegółowe rozwiązania w tej kwestii. W 2005 r. ograniczono możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Obecnie monitorowany jest także system tworzenia informacji medycznej - przypomniała wiceminister zdrowia. Wiceprezes Narodowego Funduszu Zdrowia D. Puka stwierdziła, że nieprawidłowości odnotowane przez fundusz dotyczyły przede wszystkim zleceń na przedmioty ortopedyczne, a także rozliczeń międzynarodowych. W opinii przewodniczącego Komisji Zdrowia senatora Władysława Sidorowicza, w relacjach między lekarzem a pacjentem ogromną rolę odgrywa zaufanie, a to podważają doniesienia o korupcji w służbie zdrowia. Na zależność między informacjami o korupcji a spadkiem zaufania do lekarzy wskazywała także wiceminister zdrowia W. Wojtala. Jak poinformowała, w ostatnim czasie nastąpił nagły spadek - o 1/3 - liczby dokonywanych w Polsce transplantacji. "Jednocześnie wzrasta liczba osób oczekujących na przeszczep" - dodała. Zdaniem wiceminister, skala korupcji wśród lekarzy nie jest do końca znana. Podkreśliła, że sam zamiar korupcji jest bardzo trudny do udowodnienia. Jak zaznaczyła, w ostatnim czasie zakwestionowano rozliczenia na 33 mln zł, głównie w szpitalach. W dyskusji na temat korupcji w służbie zdrowia senatorowie zwracali uwagę, że należy odróżnić upominki czy prezenty, które są dowodem wdzięczności od pacjentów, od korupcji wśród lekarzy. Wskazywano również na potrzebę podwyższenia pensji lekarzy. W opinii senatora Michała Okły, zapowiedzi walki z korupcją to działanie populistyczne; konieczne jest - jak mówił - zwalczanie jej przyczyn. Zdaniem senatora Rafała Ślusarza, przyczyną łapówek są przede wszystkim niedobory finansowania, nawet nie system. Senator zwrócił uwagę, że dużym problemem są także próby wpływania na środowisko medyczne przez firmy farmaceutyczne, np. przy dostawie leków. Minister zdrowia Zbigniew Religa informował w ubiegłym roku, że wartość łapówek, które rocznie wręczane są w polskiej służbie zdrowia, wynosi - według różnych szacunków - od 5 do 7 mld zł. W przeprowadzonym w 2001 roku badaniu CBOS na zlecenie Fundacji im. Batorego 36% respondentów przyznało się, że albo oni sami, albo ktoś z ich rodziny wręczyli łapówkę pracownikowi służby zdrowia. W 70% wypadków były to pieniądze. Średnia wartość gratyfikacji dla pracowników służby zdrowia to 500 zł. W 47% wypadków do jej wręczenia doszło przed podjęciem terapii. * * * Na swym posiedzeniu zebrała się Komisja Rodziny i Polityki Społecznej w celu rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Podczas posiedzenia pozytywną opinię o nowelizacji, uchwalonej na podstawie projektu komisji sejmowej, przedstawił wiceminister transportu Piotr Stomma. Żadnych uwag o charakterze legislacyjnym nie zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. Sejmowa nowela zmierza do zapewnienia prawidłowego stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego. Zmiany dotyczyły m.in. czasu pracy kierowców pojazdów używanych do regularnych przewozów osób, których trasa nie przekracza 50 km (np. kierowcy komunikacji miejskiej). W głosowaniu Komisja Rodziny i Polityki Społecznej jednogłośnie poparła ustawę o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wyznaczono senatora Stanisława Koguta. * * * Podczas posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych omówiono sytuację na Ukrainie i związane z nią implikacje dla Polski. Na ten temat wypowiadał się sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Paweł Kowal. Zapoznano się także z opiniami ekspertów Andrzeja Szeptyckiego, analityka z Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych, oraz Jacka Cichockiego z Ośrodka Studiów Wschodnich. Eksperci obecni na posiedzeniu komisji zwracali uwagę, że głównym problemem na Ukrainie jest brak reform konstytucyjnych. Jak podkreślił J. Cichocki, na Ukrainie nie ma stabilnego prawa. Jego zdaniem, tylko polityczne porozumienie może być wyjściem z obecnego kryzysu. J. Cichocki stwierdził, że nawet jeśli na Ukrainie odbędą się wybory, pozostanie problem, ponieważ nie ma przepisów konstytucyjnych ani odpowiednich sądów, które będą mogły rozstrzygać w razie sporu i kryzysu politycznego. Senator Urszula Gacek zwróciła uwagę, że do tej pory ukraiński Sąd Konstytucyjny nie rozstrzygnął ani jednej sprawy, mimo że wpłynęło ich do niego kilkadziesiąt. W wyniku dyskusji Komisja Spraw Zagranicznych postanowiła przyjąć stanowisko w sprawie sytuacji politycznej na Ukrainie po ogłoszeniu porozumienia między prezydentem a premierem w sprawie przedterminowych wyborów parlamentarnych. W stanowisku napisano: "Komisja Spraw Zagranicznych Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z zadowoleniem odnosi się do wszystkich działań mających na celu porozumienie polityczne głównych partii na Ukrainie, w sprawie przeprowadzenia przedterminowych wyborów parlamentarnych. Uważamy, że Polska powinna wspierać dalsze konstytucjonalne reformy, które pozwolą uniknąć podobnego kryzysu, w przyszłości. Niezmiennie też popieramy stanowisko rządu Rzeczypospolitej Polskiej polegające na poparciu wysiłków zmierzających do członkostwa Ukrainy w Unii Europejskiej i Sojuszu Północnoatlantyckim". 4 maja br., po trwającym ponad miesiąc kryzysie politycznym, prezydent Wiktor Juszczenko i premier Wiktor Janukowycz ogłosili, że wcześniejsze wybory parlamentarne są jedynym sposobem ustabilizowania sytuacji w kraju. Koalicja Partii Regionów Ukrainy, socjalistów i komunistów nie zgadzała się dotychczas na wybory, twierdząc, że dwa dekrety Juszczenki o rozwiązaniu parlamentu są sprzeczne z konstytucją. * * * Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą rozpatrzyła i zaopiniowała następujące wnioski o dotacje z budżetu Kancelarii Senatu na wykonanie zadań państwowych na opiekę nad Polonią i Polakami za granicą:
Podczas posiedzenia Komisji Gospodarki Narodowej rozpatrywano ustawę o zmianie ustawy o czasie pracy kierowców oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Senatorowie zapoznali się z pozytywną opinią wiceministra transportu Piotra Stommy. Żadnych uwag o charakterze legislacyjnym nie zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. W głosowaniu komisja postanowiła zaproponować Senatowi przyjęcie bez poprawek sejmowej noweli. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora Bogdana Lisieckiego. W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia kontynuowano rozpatrywanie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle. W tej części posiedzenia udział wzięli podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Marcin Korolec oraz prezes Związku Rzemiosła Polskiego Jerzy Bartnik. Poprzednie posiedzenia w tej sprawie odbyły się 24 i 26 kwietnia br. W głosowaniu senatorowie postanowili zaproponować Senatowi wprowadzenie do sejmowej nowelizacji 12 poprawek. Jak ustalono, proponowane zmiany zarekomenduje Izbie senator Marek Waszkowiak. Do stanowiska Komisji Gospodarki Narodowej zgłoszono wniosek mniejszości o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o rzemiośle. Jego sprawozdawcą będzie senator Mirosława Nykiel. * * * Na wspólnym posiedzeniu zebrały się Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska w celu rozpatrzenia ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych ustaw. Rozpatrywaną nowelizację, wprowadzającą ustawowe określenie wysokości zwolnienia od akcyzy zarówno biokomponentów, jak i paliw z określoną zawartością biokomponentów, uchwalono na podstawie dwóch projektów poselskich. Podczas posiedzenia na temat ustawy wypowiadali się m.in. sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Zagórski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów Jacek Dominik oraz wicedyrektor Departamentu Energetyki w Ministerstwie Gospodarki Zbigniew Kamieński. Szczegółowe uwagi zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. W głosowaniu połączone komisje postanowiły zaproponować Senatowi wprowadzenie do rozpatrywanej nowelizacji sejmowej 8 poprawek, w większości o charakterze legislacyjnym, doprecyzowującym zapisy sejmowe. Ponadto w proponowanych zmianach komisje zaproponowały uporządkowanie mechanizmu obliczania wysokości kary za sprzedaż biopaliw przeznaczonych na własny użytek wytwórcy oraz wytwarzania biopaliw ponad dopuszczalny limit, a także zapis stwierdzający, że dodatkową płatność do powierzchni uprawy rzepaku należy traktować jak pomoc de minimis w rolnictwie i można jej udzielać jedynie zgodnie z art. 87 i 88 Traktatu WE. Na sprawozdawcę stanowiska połączonych komisji w sprawie ustawy o podatku akcyzowym oraz o zmianie niektórych ustaw wyznaczono senatora Marka Waszkowiaka. Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Unii Europejskiej, zgodnie z ustawą z 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, zaopiniowała następujące projekty aktów prawnych UE. Rozpatrzenie w trybie art. 6 ustawy
Instytucja wiodąca: Ministerstwo Gospodarki. Referent: senator Paweł Michalak. Przedstawiciel rządu: podsekretarz stanu Marcin Korolec. Komisja Spraw Unii Europejskiej rozpatrzyła projekt decyzji Rady i postanowiła nie wnosić uwag.
Instytucja wiodąca: Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Referent: senator Jerzy Szymura. Przedstawiciel rządu: podsekretarz stanu Jarosław Sellin. Komisja Spraw Unii Europejskiej rozpatrzyła projekt dyrektywy parlamentu Europejskiego i Rady i postanowiła nie wnosić uwag.
- wnioski przekazane w trybie art. 9 ust.1: COM(2006) 169, - wnioski przekazane w trybie art. 6 ust. 1: COM(2006) 867, COM (2007) 074, 075, 133, 141, 143, 149, 151, 169, 177, 181, 191, 193. * * *
Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą rozpatrzyła i zaopiniowała następujące wnioski o dotacje z budżetu Kancelarii Senatu na wykonanie zadań państwowych na opiekę nad Polonią i Polakami za granicą: Wnioski o zlecenie zadań państwowych o charakterze programowym i przyznanie dotacji na ich wykonanie
* * * Odbyło się posiedzenie Komisji Obrony Narodowej, którego tematem była Gwardia Narodowa w systemie obronnym USA. Zadania i funkcjonowanie Gwardii Narodowej przedstawił i omówił dowódca Gwardii Narodowej Stanu Illinois generał Randal Thomas.
|
Poprzednia część, następna część