Wprowadzenie zmian w nowelizowanej ustawie jest konsekwencją uznania przez Trybunał Konstytucyjny za niekonstytucyjne przepisów ustawy, które nie różnicują sytuacji prawnej osób wyłudzających świadczenie przewozu, od sytuacji prawnej osób, które opłaciły należność za przejazd ulgowy, ale nie były w stanie udokumentować uprawnienia do ulgowego przejazdu w trakcie podróży. Nowelizacja przewiduje możliwość zwrotu pobranej przez organ kontrolny należności za przewóz i opłaty dodatkowej albo - w sytuacji wystawienia wezwania do zapłaty - ich umorzenia, jeśli podróżny w terminie 7 dni od dnia przewozu przedstawi przewoźnikowi dokument stwierdzający uprawnienie.