9 marca 2005 r.

Porządek posiedzenia Komisji Ustawodawstwa i Praworządności zawierał trzy punkty: rozpatrzenie ustawy o ochronie wypłaty wynagrodzenia za pracę pracowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej; rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu; rozpatrzenie Informacji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o działalności Instytutu Pamięci Narodowej w okresie 1 lipca 2003 r.- 30 czerwca 2004 r.

W posiedzeniu komisji wzięli udział zaproszeni goście: Wacława Wojtala - podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia, Elżbieta Jazgarska - dyrektor Departamentu Budżetu, Finansów i Inwestycji w Ministerstwie Zdrowia, Joanna Rosińska - główny specjalista w Departamencie Prawnym Ministerstwa Zdrowia, Dagmara Korbasińska - zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Zdrowia w Ministerstwie Zdrowia, Jan Bołonkowski - zastępca dyrektora Departamentu Legislacyjno-Prawnego w Ministerstwie Sprawiedliwości, Stanisław Piosik - poseł na Sejm RP, Bernardetta Gronek - dyrektor Biura Udostępniania i Archiwizacji Dokumentów Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Leon Kieres - prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Grzegorz Ciecierski - zastępca prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Krzysztof Zając - dyrektor Biura Prawnego Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Władysław Bułhak - zastępca dyrektora Biura Edukacji Publicznej Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Bohdan Marciniak - dyrektor generalny Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Paweł Machcewicz - dyrektor Biura Edukacji Publicznej Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Witold Kulesza - zastępca prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, dyrektor Głównej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.

Przebieg prac nad rozpatrywaną w pierwszym punkcie porządku posiedzenia ustawą o ochronie wypłaty wynagrodzenia za pracę pracowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej zreferował poseł sprawozdawca S. Piosik.

Przedstawicielka resortu zdrowia wiceminister W. Wojtala uzasadniła potrzebę wprowadzenia ustawy epizodycznej, która - do czasu uchwalenia całościowej regulacji - ochroni wynagrodzenia osób zatrudnionych w samodzielnych zakładach opieki zdrowotnej.

Przedstawiciel resortu sprawiedliwości wicedyrektor J. Bołonkowski przedstawił szereg wad legislacyjnych rozpatrywanej ustawy, a szczególnie podkreślił niekonstytucyjność przyjętych rozwiązań.

Krytyczną opinię o rozpatrywanej ustawie przedstawiło również Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu, a także ekspert dr Ryszard Balicki z Katedry Prawa Konstytucyjnego Uniwersytetu Wrocławskiego.

W czasie dyskusji niektórzy senatorowie, mimo zastrzeżeń co do konstytucyjności ustawy, opowiadali się za pilną potrzebą rozwiązania istniejącego problemu służby zdrowia, inni zaś wyrażali pogląd o niedopuszczalności przyjmowania niekonstytucyjnej ustawy.

Po dyskusji i głosowaniach komisja postanowiła rekomendować Izbie wprowadzenie sześciu poprawek do ustawy.

Ustalono, że sprawozdanie komisji w tej sprawie na posiedzeniu plenarnym przedstawi senator Teresa Liszcz.

Następnie Komisja Ustawodawstwa i Praworządności przystąpiła do drugiego punktu porządku obrad - rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.

Prezes instytutu prof. L. Kieres uzasadnił pilną potrzebę nowelizacji ustawy o IPN i omówił zakres zmian.

Po dyskusji, w wyniku głosowania, komisja jednomyślnie zaakceptowała wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Sprawozdanie komisji w tej sprawie na posiedzeniu plenarnym Izby przedstawi senator Anna Kurska.

W ostatnim punkcie porządku posiedzenia prezes L. Kieres omówił najważniejsze prace poszczególnych pionów IPN:

- Głównej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (przeprowadzone śledztwa w sprawach zbrodni nazistowskich, komunistycznych, w sprawach innych zbrodni wojennych oraz zbrodni przeciwko ludzkości),

- archiwizacji i udostępniania dokumentów (ok. 80 km zasobu archiwalnego, udostępnianie dokumentów osobom pokrzywdzonym przez działanie organów bezpieczeństwa, a także dla postępowań przed innymi organami, jak Rzecznik Interesu Publicznego, Urząd do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, Fundacja "Polsko-Niemieckie Pojednanie"),

- edukacyjnego i badawczego: badania ogólnopolskie (według planu zatwierdzonego przez Kolegium IPN), konferencje, wystawy i konkursy historyczne, wydawane serie książkowe.

Po przeprowadzeniu dyskusji przewodnicząca senator T. Liszcz w imieniu całej komisji złożyła na ręce prezesa IPN podziękowania dla instytutu za dokonaną ogromną pracę w okresie tej kadencji i zaapelowała do prof. L. Kieresa o kandydowanie na następna kadencję.

Prezes IPN prof. L. Kieres podziękował komisji za zrozumienie zadań instytutu i za wsparcie, jakiego doświadczał ze strony komisji.