1. Rozpatrzenie ustawy o wycofaniu zastrzeżeń do Konwencji o ochronie ofiar wojny, podpisanych w Genewie dnia 12 sierpnia 1949 r.

Zaczynamy, bo czas nas trochę goni - niedługo będą ogłoszone wyniki wyborów do Rady Polityki Pieniężnej.

Witam serdecznie naszych gości, witam wszystkich państwa, panie i panów, senatorów.

Mamy jeden punkt porządku dziennego. Mamy rozpatrzyć uchwaloną przez Sejm na jego posiedzeniu 8 stycznia ustawę o wycofaniu zastrzeżeń do Konwencji o ochronie ofiar wojny, podpisanych w Genewie dnia 12 sierpnia 1949 r. Jak pamiętam, to były te pierwsze konwencje po II wojnie światowej, które uzupełniały i zmieniały poprzednie, z okresu jeszcze - ho, ho - dobrze przedwojennego, o ile z prawa międzynarodowego, publicznego dobrze pamiętam.

Panie Dyrektorze, jeśli mógłbym prosić pana o przybliżenie nam w krótkich słowach problematyki...

Wysoka Komisjo, zastrzeżenia do konwencji o ochronie ofiar wojny zostały złożone przez Polskę w 1949 r. oraz potwierdzone w momencie ratyfikacji tych konwencji. Zastrzeżenia te mają charakter czysto polityczny, zostały złożone w okresie stalinowskim. Ostatnio, podczas 27. Międzynarodowej Konferencji Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca, odbywającej się w Genewie w 1999 r., rząd Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązał się do podjęcia starań w celu wycofania tych zastrzeżeń.

Niektóre państwa Europy Środkowo-Wschodniej już tego dokonały: Bułgaria, Słowacja, Węgry, Słowenia. Polska będzie kolejnym z dawnego bloku radzieckiego krajem, który również wycofa te zastrzeżenia.

Zastrzeżenia... Może przytoczę treść tego zastrzeżenia. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej stwierdzał, że nie będzie uznawał za legalną prośby mocarstwa zatrzymującego, aby państwo neutralne albo organizacja międzynarodowa lub organizacja humanitarna podjęły się funkcji powierzonych przez konwencję mocarstwom opiekuńczym w stosunku do rannych i chorych, rannych i chorych rozbitków, członków personelu sanitarnego i duchownego, jeńców wojennych oraz osób podlegających ochronie, o ile nie zgadza się na to rząd państwa, którego są oni obywatelami.

Wycofanie się Polski z tego zastrzeżenia jest przejawem tego, że Polska nie rozgranicza w sposób polityczny, kto może podjąć się roli opiekuńczej w stosunku do jeńców wojennych, bo jest to sprawa, którą się rozstrzyga w oparciu o to, kto posiada status umożliwiający pełnienie takiej funkcji.

Wycofanie zastrzeżenia będzie dokonane, zgodnie z art. 89 ust. 1 konstytucji, w trybie art. 23 i 25 ustawy o umowach międzynarodowych, w oparciu o upoważnienie ustawowe. Omawiane konwencje dotyczą wolności i praw obywatelskich określonych w konstytucji oraz zawierają przepisy powszechnie obowiązujące, dotyczące statusu jednostki, a tego typu materia powinna być uregulowana w ustawie.

Czy panie i panowie senatorowie chcieliby zadać pytania lub zabrać głos w tej sprawie, która wydaje się oczywista. Miejmy tylko nadzieję, że...

(Wypowiedzi w tle nagrania) (Wesołość na sali)

(Głos z sali: Sprawozdawcą powinna być pani Anna Kurska.)

I mam jeszcze... Poproszę członków komisji o pozostanie na sekundkę.

Na kiedy ustalamy termin następnego posiedzenia komisji, tego wspólnego?

Jeżeli chodzi o wspólne posiedzenie z komisją regulaminową w sprawie projektu uchwały o zmianie regulaminu, to jest propozycja, żeby się ono odbyło w przeddzień następnego posiedzenia Senatu, czyli 27 stycznia, w godzinach popołudniowych. Jest zaproponowana godzina: 17.30. Podamy dzisiaj komunikat, bo to przewodniczący komisji regulaminowej to zaproponował, a jeszcze pani przewodnicząca musi wyrazić zgodę, i wtedy...

(Głos z sali: Która godzina?)

17.30, prawdopodobnie, w przeddzień posiedzenia Senatu. Co prawda marszałek, kierując ten projekt uchwały do komisji, prosił o to, aby komisje zajęły stanowisko tak, żeby na tym najbliższym posiedzeniu mogło to już być rozpatrywane. Ale trzeba by to było zrobić w przyszłym tygodniu, a ze względów formalnych - nie ma przedstawiciela wnioskodawców, bo senator Spychalski wyjeżdża jutro za granicę - to posiedzenie nie będzie mogło się odbyć. No, może mogłoby być dzisiaj, a już w następnym... ale dzisiaj będą jeszcze głosowania, a więc byłoby trudno. Przewodniczący obu komisji wystąpili do pana marszałka z taką informacją, że komisje nie zdążą przygotować tego zgodnie z regulaminem. I jest propozycja jednego przewodniczącego, senatora Adamskiego, żeby zrobić to w przeddzień posiedzenia Senatu. Jeżeli Senat zechce potem to wprowadzić do porządku obrad, to będzie to już wola Wysokiego Senatu.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Posiedzenie nie jest jeszcze zwołane, to na razie jest propozycja senatora Adamskiego. Musi jeszcze przewodnicząca naszej komisji...

Dziękuję bardzo. Rozumiem, że czekamy na informację, kiedy to posiedzenie będzie.

(Starszy Sekretarz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności Bogumiła Cichońska: Tak, będzie informacja, będzie i komunikat, możemy również wysłać informację faksem...)