10 czerwca 2003 r.
Na wspólnym posiedzeniu Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury przystąpiono do pierwszego czytania zgłoszonego przez Komisję Skarbu Państwa i Infrastruktury projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw dotyczących nabywania własności nieruchomości.
W imieniu wnioskodawców projekt przedstawił senator Adam Biela. Proponowane zmiany nowelizujące ustawę z 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności, ustawę z 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa oraz ustawę z 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości zmierzają do usunięcia wątpliwości interpretacyjnych, które nasuwają się w toku realizacji tych ustaw, uzyskania większej koherencji wewnątrz poszczególnych ustaw oraz zsynchronizowania tych ustaw.
Motywem podjęcia ustawy nowelizującej były liczne skargi kierowane do posłów i senatorów w sprawie trudności związanych z realizacją ustaw, które w swojej intencji miały przyczynić się do nabywania własności mieszkań zakładowych oraz przekształcania użytkowania wieczystego w prawo własności.
Jak stwierdzono, proponowane zmiany nie powodują wydatków dla budżetu państwa. Ich wprowadzenie przyspieszy proces składania wniosków przekształceniowych, który będzie się wiązał ostatecznie ze zwiększeniem wpływów do budżetu państwa z tytułu opłat sądowych za założenie ksiąg wieczystych i wpisu do nich nowych tytułów własności osób uprawnionych. Ponadto postulowane przepisy nie kolidują z prawem Unii Europejskiej.
Podczas posiedzenia o proponowanych zmianach wypowiadali się dyrektor departamentu w Urzędzie Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Henryk Jędrzejewski oraz wicedyrektor Departamentu Prawnego w Ministerstwie Skarbu Państwa Wojciech Parzyński.
W wyniku dyskusji połączone komisje postanowiły powołać zespół roboczy w celu przygotowania projektu ustawy uwzględniającego m.in. zgłaszane przez senatorów propozycje dotyczące objęcia nowelizacją mieszkań zakładowych w budynkach już sprzedanych i przywrócenia ich mieszkańcom możliwości wykupu tych lokali. W skład zespołu weszli senatorowie A. Biela, Adam Jamróz i Zbigniew Romaszewski. Senatorom mają pomagać eksperci z zakresu prawa cywilnego i konstytucyjnego.