1. Pierwsze czytanie zgłoszonego przez grupę senatorów projektu uchwały Senatu w 20. rocznicę wprowadzenia stanu wojennego.

2. Zakres i organizacja pracy komisji nad projektem ustawy budżetowej na rok 2002.

Otwieram posiedzenie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności poświęcone senackiej inicjatywie ustawodawczej. Chodzi mianowicie o projekt uchwały w 20. rocznicę wprowadzenia stanu wojennego, skierowany do pierwszego czytania wyłącznie do naszej komisji.

Wobec tego przystępujemy do rozpatrzenia tego punktu porządku obrad.

Proszę pana senatora Krzysztofa Piesiewicza o przedstawienie uzasadnienia projektu.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Druki były doręczone już wcześniej, ale są jeszcze zapasowe egzemplarze, więc nie powinno być żadnych problemów.

Bardzo proszę, Panie Senatorze.

Proszę państwa, uchwała jest trzyzdaniowa, krótka i niekontrowersyjna - taką mam przynajmniej nadzieję -- zgłoszona w odpowiednim miejscu i czasie, choć ze względów proceduralnych rozważamy ją dopiero dzisiaj. Nie mam nic do dodania. Wydaje mi się, że treść jest jasna. Na marginesie powiem, że uwzględnia chyba również kontrowersje, które wokół tej rocznicy powstały - jeśli chodzi o oceny.

Kto z państwa ma pytania dotyczące projektu?

Zaraz to ustalimy, zaraz sprawdzimy¼ Pismo nosi datę 13 grudnia, ale czy wpłynęło, czy zostało doręczone¼ Nie mam prezentaty z datą wpływu. Ale to było albo 13, albo 14 grudnia.

(Senator Olga Krzyżanowska: Czy można?)

Ja o to pytam, bo wszyscy zdajemy sobie sprawę, że ta rocznica już minęła. Ze względów proceduralnych nie było to rozpatrywane na tamtym posiedzeniu, na którym - moim osobistym zdaniem, i może zdaniem wielu z nas - powinno. A szkoda, że pozostawało tak długo, o ile dobrze rozumiem, w komisji, dopiero dziś jest pierwsze posiedzenie na ten temat. W międzyczasie odbyło się już jedno posiedzenie Senatu i wtedy pan marszałek był uprzejmy powiedzieć, że projekt uchwały będzie tematem posiedzenia najbliższego. Wyrażam żal, że tak się nie stało. Dziękuję bardzo.

Pani Marszałek, wytłumaczenie jest proste. Przede wszystkim zgodnie z art. 80 Regulaminu Senatu musi upłynąć co najmniej czternaście dni od dnia doręczenia wszystkim senatorom projektu ustawy do dnia pierwszego czytania. To już daje termin 27 grudnia. Dzisiaj mamy 16 stycznia. Dlaczego wyznaczyliśmy ten właśnie dzień, a nie, powiedzmy, 7 stycznia? Dlatego że planowano przyjazd wszystkich senatorów na przewidywane spotkanie z prezydentem Putinem i chciałam, żeby państwo senatorowie nie musieli przyjeżdżać dwa razy i żebyśmy to załatwili przy okazji... Zwłaszcza że nasze wcześniejsze posiedzenie nie przyspieszyłoby finalizacji całej sprawy, ponieważ posiedzenie Senatu, na którym mogłoby odbyć się drugie czytanie, będzie 30 stycznia, o czym było wiadomo. Oczywiście posiedzenie mogło być zaplanowane parę dni wcześniej, tyle że to oznaczałoby dodatkowy państwa przyjazd.

(Senator Olga Krzyżanowska: Dziękuję bardzo, Pani Przewodnicząca.)

To może ja nawiążę krótko do wypowiedzi pani senator Krzyżanowskiej dotyczącej momentu, w którym rozpatrujemy projekt tej uchwały. Można było usłyszeć opinie, że jest już po czasie, że uchwała jest jak nieaktualna. I chcę w tej sprawie powiedzieć, że nie sądzę, żeby tak było. Przecież chodzi o odnotowanie dwudziestej rocznicy, a w skali dwudziestu lat spóźnienie o tygodnie czy o miesiąc nie sprawia, moim zdaniem, że uchwała staje się nieaktualna. To tyle w tej kwestii.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Państwo nie, ale za to ja mam. Proszę członków komisji o pozostanie jeszcze na miejscach.

Czeka nas praca nad budżetem w tych dziedzinach, które leżą niejako w zakresie działania naszej komisji. I bardzo chciałabym, żeby członkowie komisji zgłosili się, najlepiej dobrowolnie, do referowania poszczególnych części. Przypomnę, jakie to części: część 01 "Kancelaria Prezydenta, w tym Krajowa Rada Sądownictwa"...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Zamyśliła się pani senator. Mówimy o referowaniu na posiedzeniu naszej komisji tych części budżetu, które leżą w zakresie jej działania i które będą uchwalane. I wymieniłam część 01 "Kancelaria Prezydenta, w tym Krajowa Rada Sądownictwa".

(Wypowiedź poza mikrofonem)

I następne¼ Ja już wcześniej wyznaczyłam sobie kilka większych części, mianowicie Sąd Najwyższy, Instytut Pamięci Narodowej i tę największą, dotyczącą sądów powszechnych, czyli sprawiedliwości. I jeśli zdecydowanie nikt nie będzie chciał niczego z tej dziedziny, to ja to wezmę na siebie. Do wzięcia byłby bardzo wdzięczny temat - Naczelny Sąd Administracyjny i Trybunał Konstytucyjny. A następnie: rzecznik praw obywatelskich, generalny inspektor ochrony danych osobowych i Urząd do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Bardzo proszę, Panie Senatorze, zapisuję: senator Smoktunowicz - NSA i Trybunał Konstytucyjny.

A co z częścią - rzecznik praw obywatelskich i generalny inspektor ochrony danych osobowych?

A Urząd do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych?

(Senator Gerard Czaja: Ja prowadzę w klubie sprawy Senatu, w związku z tym¼ )

A więc pan senator Czaja - urząd.

(Senator Andrzej Jaeschke: Ja się z panią senator Koszadą podzielę. Wezmę rzecznika praw obywatelskich, a pani senator dane osobowe).

A pan senator Balicki ma na coś ochotę? Jako przewodniczący swojej komisji pewnie ma wszystko¼ (Wesołość na sali) Ja tak myślałam, że pan ma dość swoich¼ Jeśli chodzi o budżet, to to jest sprawa gardłowa.

W takim razie damy panu przewodniczącemu Balickiemu spokój.

(Senator Anna Kurska: Ja mam uchwałę.)

Ale to co innego! Pani senator próbuje wykpić się od spraw budżetowych - oczywiście żartuję.

To może Sąd Najwyższy, dobrze? Pani sędzi odstąpię część 04 "Sąd Najwyższy".

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Wiadomo już, że posiedzenie Senatu odbędzie się 30 stycznia. To wypada w środę, wyjątkowo w środę. Posiedzenie zaczyna się od jedenastej, więc po posiedzeniu Senatu nie ma kiedy¼ Przed posiedzeniem z kolei będzie za mało czasu. A więc jednak trzeba będzie spotkać się w dniu poprzedzającym posiedzenie. Albo we wtorek, albo w czwartek.

We wtorek, tak? Ale będziemy pracować na projekcie, bo przecież Sejm nie podejmie jeszcze uchwały, zakładając przy tym, że Sejm go za bardzo nie zmieni. A to oznacza, że na tym się nie skończy. To będzie wstępne rozpatrzenie. Może się tak zdarzyć, że uchwalona ustawa będzie zgodna z projektem. Ale tak się zdarzyć nie musi. Zwykle są jakieś zmiany kosmetyczne. I tak będziemy musieli zebrać się drugi raz po uchwaleniu budżetu. Ale nie można czekać do tego czasu, bo wtedy jest go bardzo mało, a Senat i tak ma go mniej¼

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

A więc ustaliliśmy: 29 stycznia, godzina 13.00, sala nr 176.