1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych do ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Rozpoczynamy wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.

Może zanim pozostali senatorowie dotrą na posiedzenie, rozpoczęlibyśmy omawianie poprawek, które zostały zgłoszone podczas debaty, ale nie były rozpatrywane przez komisje.

Pierwsza z tych nowych poprawek to w naszym zestawieniu wniosków poprawka druga. Jest to poprawka pani przewodniczącej. W poprawce tej dokonuje się modyfikacji upoważnienia ustawowego dla Rady Ministrów poprzez dodanie pktu 2, poszerzającego zakres spraw przekazanych do uregulowania. Zdaniem Biura Legislacyjnego, w przypadku, o którym mowa w pkcie 2, może istnieć niebezpieczeństwo, że zakres spraw przekazanych do uregulowania w rozporządzeniu będzie stanowił materię ustawową. Dziękuję.

Dziękuję bardzo.

Ta poprawka odpowiada intencjom strony rządowej. Chodzi w niej o rozszerzenie delegacji dla Rady Ministrów do określenia w drodze rozporządzenia mapy pomocy regionalnej. Przypomnę, że mapa pomocy regionalnej jest to program pomocowy notyfikowany w Komisji Europejskiej. Potrzeba takiego rozszerzenia delegacji ustawowej wynika z ostatnich uwag Komisji Europejskiej zgłoszonych do tego programu. Komisja oczekuje, iż mapa pomocy regionalnej będzie określała rodzaje działalności, dla których udzielanie pomocy nie jest dozwolone i dla których maksymalna wielkość pomocy jest inna od powszechnie stosowanej.

Ta poprawka jest więc ważna, bo umożliwia bezkolizyjne przyjęcie mapy pomocy regionalnej i udzielanie pomocy regionalnej.

Dziękuję bardzo, Pani Minister. Jest to rzeczywiście związane z koniecznością uzupełnienia delegacji o sporządzenie tej mapy.

Czy co do tej poprawki ktoś ma jeszcze jakieś pytania?

Jeśli nie, to przechodzimy do omówienia kolejnej poprawki, szóstej.

Bardzo proszę.

Jeszcze może, Pani Przewodnicząca, powiem o poprawce czwartej, bo komisja spraw zagranicznych nie miała okazji się z nią zapoznać. Jest to poprawka komisji gospodarki.

Otóż komisja gospodarki postanowiła zastąpić niewystępujące w ustawie określenie "właściwy do złożenia wniosku o notyfikację" wyrazami "opracowujący projekt programu pomocowego i podmiotu udzielającego pomocy". Jest to poprawka zgodna z intencją Biura Legislacyjnego i, mam nadzieję, także rządu. Dziękuję.

Dziękuję bardzo. Dyskutowaliśmy na ten temat.

Poprawka szósta - jest to poprawka pani przewodniczącej - zmierza do tego, aby przepis dotyczący wyłączeń przedmiotowych w odniesieniu do podatku od nieruchomości znalazł się w ustawie we właściwym miejscu, a mianowicie wśród przepisów zwalniających od podatku. Dziękuję.

Dla przypomnienia powiem, że jest to poprawka wynikająca z przebiegu dyskusji, którą toczyliśmy na posiedzeniu komisji. Ustalono, że przepis ten powinien jednak znaleźć się w innym miejscu.

Jakie jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki?

(Zastępca Przewodniczącego Genowefa Ferenc: Tak, tak.)

Następna poprawka, siódma. Chodzi w niej o to, aby dodawany pkt 5a był zgodny i z konstytucją, i z zasadami techniki prawodawczej. Dodaliśmy wytyczne i skreśliliśmy wyrazy "szczegółowe zasady". Dziękuję.

To także była sprawa, nad którą szczegółowo dyskutowano na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych.

To jest brzmienie uzgodnione z Biurem Legislacyjnym. Jesteśmy za przyjęciem tej poprawki.

Widać, że nocne prace pomogły wyjaśnić wiele problemów. Dziękuję.

Poprawka szesnasta dodaje przepis przejściowy, który ma umożliwić notyfikację programów sporządzonych przez samorządy terytorialne. W obecnym brzmieniu brakowało takiego przepisu. Dziękuję.

Rząd bardzo popiera tę poprawkę. Zapewni ona organom samorządu terytorialnego czas niezbędny na dostosowanie się do nowych regulacji. W tym okresie będą obowiązywały jeszcze programy pomocowe, opracowane wedle obecnych przepisów.

Dziękuję bardzo, Pani Prezes.

Rząd popiera tę poprawkę. Nie wnosi ona zasadniczych zmian do ustawy, tylko ją doprecyzowuje poprzez określenie, w których ustawach które przepisy obejmuje okres przejściowy.

Dziękuję bardzo.

Czy co do tej poprawki ma ktoś jakieś wątpliwości? Jeśli nie, to przejdziemy do rozpatrzenia kolejnej poprawki, dwudziestej.

Bardzo proszę, Panie Mecenasie.

Poprawka dwudziesta związana jest z poprawkami dwunastą, osiemnastą, dziewiętnastą i dwudziestą pierwszą. Jest ona konsekwencją tych poprawek, dlatego powinna się znaleźć w ustawie, aby nie było żadnych wątpliwości co do intencji ustawodawcy. Dziękuję.

Tak jak pan powiedział, jest to konsekwencja zmian wprowadzonych w innych przepisach. To również nie jest zmiana merytoryczna, tylko porządkująca. Rząd zgadza się na jej przyjęcie.

Obawiam się, że musimy poprzeć tę poprawkę. Mówię "obawiam się", dlatego że oczywiście bardzo nam zależało na wejściu w życie ustawy z dniem 1 maja. Wydaje się jednak, że biorąc pod uwagę moment, w jakim jesteśmy, jest to nierealne. Dlatego uznanie za dzień wejścia w życie ustawy dnia jej ogłoszenia wydaje się zasadne.

Dziękuję bardzo.

Muszę dodać, że podczas obrad Senatu zastanawialiśmy się jeszcze z panem mecenasem, jakie przyjąć rozwiązanie, bo nie jesteśmy w stanie przewidzieć, czy wszystkie ustawy, które mają wejść w życie od 1 maja, nie zostaną opublikowane ostatniego dnia kwietnia. Wprowadzenie tej poprawki jest więc zależne od tego, jakie będą decyzje na etapie głosowania nad poprawkami w Sejmie. Gdyby była możliwość opublikowania tych ustaw przed 1 maja, poprawka ta stałaby się po prostu nieaktualna. Ale to się wyjaśni w Sejmie.

Mamy kworum, możemy zatem przystąpić do głosowania. Proponuję, żeby nad wszystkimi poprawkami przegłosowanymi przez jedną i drugą komisję głosować łącznie. Czy jesteście państwo za takim rozwiązaniem?

Wszystkie łącznie? Nie, nad poprawkami: pierwszą, trzecią, piątą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą i dwudziestą pierwszą będziemy głosować łącznie. I jeszcze nad trzynastą, czternastą, piętnastą... I to będą wszystkie.

W związku z tym, że nad poprawkami dwunastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą i dwudziestą pierwszą należy głosować łącznie, do tego zestawienia, które pani przewodnicząca wymieniła, należy dodać również poprawkę dwudziestą.

Teraz poprawka czwarta, omawiana wcześniej i przegłosowana tylko przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych.

(Głos z sali: Dziewięć osób.)

(Głos z sali: Osiem.)

(Głos z sali: Osiem? Pan senator był za.)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

No właśnie, może pan senator przerwie tę rozmowę...

(Głos z sali: Z prezydentem Bushem rozmawia. Nie może przerwać, absolutnie.)

(Głos z sali: Niechby przerwał jednak...)

(Głos z sali: Słuchajcie, macie rację. Niech później zadzwoni do tego Busha.)

(Głosy z sali: Minister konstytucyjny dzwonił, przepraszam państwa.)

Przystępujemy do głosowania nad poprawką siódmą.

Nad poprawką dwudziestą już głosowaliśmy, pozostała nam do przegłosowania poprawka dwudziesta druga.

Kto jest za przyjęciem poprawki dwudziestej drugiej? (8)

Sprawozdawcą był... Kto? Ja byłam sprawozdawcą. I teraz także mogę być sprawozdawcą. (Wesołość na sali)