Porządek obrad

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych do ustawy o zmianie ustawy o pracy na morskich statkach handlowych oraz o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim.

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej w sprawie rozpatrzenia wniosków legislacyjnych zgłoszonych podczas debaty w dniu dzisiejszym do ustawy o zmianie ustawy o pracy na morskich statkach handlowych oraz o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim.

Wprawdzie obie komisje podczas swoich obrad nie zgłosiły żadnych poprawek, jednakże na posiedzeniu Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury pani senator Czesława Christowa stwierdziła, że w czasie posiedzenia plenarnego takie poprawki zgłosi. Chociaż nie wzięła w nim udziału, ale jednak takie poprawki uzgodniła z wiceministrem infrastruktury, panem Szymońskim. Są to poprawki pierwsza i druga zawarte w punkcie oznaczonym rzymską dwójką w zestawieniu wniosków, które, mam nadzieję, państwo mają przed sobą. Dziś na tej sali rząd reprezentuje pan minister Krzysztof Heller i może potwierdzić to uzgodnienie z panem ministrem Szymońskim...

(Głos z sali: Co do dwóch poprawek.)

Tak wygląda stan rzeczy, jeżeli chodzi o zestawienie wniosków i moją ocenę. Jeżeli są jeszcze jakieś pytania, to ewentualnie pan minister Heller mógłby odpowiedzieć. Jest też pani mecenas z Biura Legislacyjnego i mogłaby również odpowiedzieć, gdyby były jakieś pytania.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Głos z sali: A co pan minister sądzi o tej trzeciej poprawce?)

Może tak: w ogóle cała ta ustawa ma charakter dostosowawczy. Zrezygnowaliśmy z dokonywania jakichś istotnych zmian systemowych w tej dziedzinie, odkładamy to do spokojnego przygotowania, przedyskutowania, mamy partnerów społecznych, są związki zawodowe, są stowarzyszenia armatorów. Zmian głębiej sięgających w tę substancję chcielibyśmy dokonać do połowy przyszłego roku. Ta ustawa o zmianie ustawy ma charakter typowo dostosowawczy, zawarte w niej zapisy wynikają z odpowiednich dyrektyw unijnych. Myślę, że pan przewodniczący, mówiąc o dublowaniu, miał na myśli to, że jest to po prostu powielenie przepisu unijnego, a więc de facto implementacja do prawa krajowego dyrektywy unijnej.

(Głos z sali: Mówimy o trzeciej poprawce?)

(Głos z sali: Czyli nie dublowanie, a sprzeczność.)

(Głos z sali: Chodzi o dwa dni.)

(Senator Edmund Wittbrodt: Ja właśnie o to pytałem, bo to jest...)

Powiedzmy sobie jasno, że tak faktycznie to tych poprawek nie wprowadziłem ja, tylko pani senator Christowa. Po prostu widziałem, że wyjechała, i uznałem, że tak należy się zachować. Skoro jednak jest dyrektywa, która mówi o dwudziestu dniach, a my tu chcemy mniej i... No, ja jestem w takiej sytuacji, że... Może jeszcze to wycofać przed formalnym...

(Przewodniczący Marian Noga: Pan senator może to wycofać.)

(Przewodniczący Marian Noga: Pani Mecenas, jest taka możliwość, prawda?)

(Głos z sali: Tak, oczywiście.)

(Przewodniczący Marian Noga: Może pan z tego skorzystać.)

(Głos z sali: Ale skoro jest to sprzeczne z dyrektywami unijnymi...)

(Głos z sali: Żadne uzasadnienie nie jest tu...)

(Senator Adam Biela: Tak, wycofuję.)

Proszę, pan senator Dzido.

(Głos z sali: Zapis jest niedobry.)

(Senator Henryk Dzido: Zapis jest inny, dlatego pytam. To, że powinna być przeszkolona, jest oczywiste.)

Panie Ministrze, wydaje mi się, że pan mecenas Dzido, pan senator Dzido ma rację, dlatego że w tym zapisie przerzuca się ten obowiązek na pracownika, na marynarza. A w tej ustawie jest zapisane, że zapewnia to armator, czyli ten obowiązek jest po stronie armatora, a nie po stronie pracownika. Ja, gdyby taki zapis dotyczył mnie, wolałbym, żeby było powiedziane: to jest obowiązek armatora, to on mi zapewni to przeszkolenie, to nie ja będę musiał się ubiegać o przeszkolenie i o wydanie takiego zaświadczenia. Dziękuję bardzo.

Pan senator Łęcki, a potem pan senator Wittbrodt.

Ja myślę, że tu wystarczy zmienić styl zdania: "Załoga statku winna być przeszkolona w zakresie stosowania środków ratunkowych..." itd. "Winna być przeszkolona", czyli ktoś musi ją przeszkolić, a zgodnie z dalszymi zapisami ma to zrobić armator.

Pan senator Zychowicz. Jest znad morza, to wie najlepiej. Zresztą pan senator Wittbrodt też.

Ja mam pytanie do wnioskodawców: jakie intencje państwu przyświecały, kiedy wnosiliście tę poprawkę? Bowiem ust. 3 w tym brzmieniu, jakie mamy teraz, jest precyzyjny i według mnie jest zgodny z dyrektywami Unii Europejskiej. Ta poprawka w brzmieniu, jakie państwo proponują, sieje niesamowity zamęt, łącznie z tym, że nie wiadomo, kto ma zapewnić to szkolenie.

Ja chciałabym tutaj poprzeć pana senatora Zychowicza. Nie psujmy tego, co w ustawie jest dobre. Ust. 3 nakłada na armatora obowiązek przeszkolenia i brzmi tak: armator zapewnia przeszkolenie medyczne itd. Zresztą w następnym ustępie, w ust. 4, jest konsekwencja tego szkolenia - stwierdza się tam, że na armatorze ciąży także obowiązek zaopatrzenia statku w środki medyczne. Tak więc to jest pewna sekwencja obowiązków armatora. Zostawmy to tak, jak jest. Dziękuję.

(Głos z sali: Ale przedłożenie pierwotne...)

(Głos z sali: Nie, to nie to samo.)

(Senator Włodzimierz Łęcki: Pierwotny zapis jest jeszcze lepszy od tego, co ja...)

Proszę państwa, pan senator Biela wycofał poprawkę trzecią zawartą we wniosku oznaczonym rzymską dwójką, a teraz razem z panem senatorem Bielą wycofujemy się z poprawki drugiej zawartej we wniosku oznaczonym rzymską dwójką. Zostaje tylko poprawka pierwsza zawarta we wniosku oznaczonym rzymską dwójką, która nie budzi zastrzeżeń. Tu chodzi o bezpieczeństwo i rzeczywiście uzgadnianie decyzji ze związkami zawodowymi w czasie zagrożenia morskiego nie jest chyba wskazane. Tak więc ta pierwsza poprawka chyba jest słuszna.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Czy mamy jeszcze jakieś wątpliwości? Teraz już nie mamy.

Sprawozdawcą tej ustawy byli pan senator Zychowicz i pan senator Łęcki. Teraz musi być jeden sprawozdawca.

(Wypowiedź poza mikrofonem)