4 grudnia 2002 r.

Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej rozpatrywała ustawę o organizacji niektórych rynków rolnych.

Senatorowie wysłuchali opinii o ustawie sejmowej, które przekazali wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Jerzy Pilarczyk, Dorota Bianco z Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej oraz przedstawiciele Agencji Rynku Rolnego i Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Uwagi szczegółowe zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.

W przyjętym stanowisku komisja postanowiła zaproponować wprowadzenie 7 poprawek do ustawy sejmowej, odnoszących się przede wszystkim do techniki legislacyjnej.

Senatorowie uznali m.in., że z punktu widzenia poprawności legislacyjnej zbędne jest w art. 1 odniesienie do przepisów unijnych oraz - stanowiący integralną część ustawy - załącznik zawierający otwarty katalog przepisów unijnych obowiązujących w zakresie przedmiotu ustawy. W związku z tym, że art. 249 TWE stanowi, że rozporządzenia unijne obowiązują w całości i stosowane są bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich, akty wskazane w załączniku staną się z dniem uzyskania przez Polskę członkostwa w UE częścią polskiego porządku prawnego, dlatego też nie jest konieczne odwoływanie się do nich. Mimo że katalog aktów unijnych zamieszczony w załączniku ma charakter wyłącznie informacyjny, poprawność legislacyjna oraz jasność i zupełność regulacji ustawowej wymagają, aby zyskał on charakter zamknięty. Skutkiem wprowadzenia zamkniętego katalogu byłaby konieczność nowelizacji ustawy w wypadku każdorazowej zmiany aktów unijnych wskazanych w załączniku.

Ustalono, że stanowisko Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej w sprawie ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych zarekomenduje Izbie senator Adam Jamróz.