30 marca 2005 r.
Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Unii Europejskiej, zgodnie z ustawą o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, zaopiniowała następujące projekty aktów prawnych UE:
- Wnioski nierozpatrywane:
- w trybie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy, sygnatura Rady UE 6589/05, 6988/05, 6964/05, 6937/05, 7073/05, 6965/05,
- w trybie w trybie art. 8 ustawy - propozycja rozporządzenia Rady wyjaśniającego zakres produktowy objęty środkiem antydumpingowym na przywóz saletry amonowej z Federacji Rosyjskiej i Ukrainy.
Rozpatrzenie w trybie art. 6 ustawy
- Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zasady rządzące małym ruchem granicznym na zewnętrznych granicach lądowych Państw Członkowskich i zmieniającego Konwencję z Schengen i Wspólne Instrukcje Konsularne (
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States and amending the Schengen Convention and the Common Consular Instructions) (COM(2005) 056), sygnatura Rady UE 6766/05.Resort wiodący: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Referent (wraz z projektem stanowiska rząd
u w tej sprawie): senator Zygmunt Cybulski.Komisja Europejska nie zgłosiła żadnych uwag do opiniowanego projektu.
- Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego praw osób niepełnosprawnych podróżujących transportem lotnic
zym (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the rights of persons with reduced mobility when travelling by air) (COM(2005) 047), sygnatura Rady UE 6622/05.Resort wiodący: Ministerstwo Infrastruktury.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Ewa Serocka.
Komisja Europejska nie zgłosiła żadnych uwag do opiniowanego projektu.
- Wniosek dotyczący Rozporządzenia Parlamentu i Rady w sprawie informowania pasażerów transportu lotniczego co do identyfikacji przewoźnika oraz komunikowania informacji dotyczących bezpieczeństwa przez państwa członkowskie (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the information of air transport passengers on the identity of the operating carrier and on communication of safety information by Member States (COM (2005) 048), sygnatura Rady UE 6624/05.
Resort wiodący: Ministerstwo Infrastruktury.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator E. Serocka.
Komisja Europejska nie zgłosiła żadnych uwag do opiniowanego projektu.
Informacja w trybie art. 8 ustawy
- Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zbliżania prawa Państw Członkowskich w odniesieniu do środków jakie mają być podjęte dla ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i cząstek stałych z silników o zapłonie samoczynnym stosowanych w pojazdach oraz emisji zanieczyszczeń gazowych z silników o zapłonie iskrowym zasilanych gazem ziemnym lub płynnym stosowanych w pojazdach. (
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of gaseous and particulate pollutants from compression-ignition engines for use in vehicles, and the emission of gaseous pollutants from positive-ignitition engines fuelled with natural gas or liquefied petroleum gas for use in vehicles) (COM(2003) 522), sygnatura Rady UE 13664/03.Resort wiodący: Ministerstwo Infrastruktury.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Z. Cybulski.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych w zakresie powtórnego użycia, recyklingu i odtworzenia i zmieniającej dyrektywę Rady 70/156/EWG
(Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the type-approval of motor vehicles with regard to their re-usability, recyclability and recoverability and amending Council Directive 70/156/EEC) (COM(2004) 162), sygnatura Rady UE 7532/04.Resort wiodący: Ministerstwo Infrastruktury.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu
w tej sprawie): senator Edmund Wittbrodt.Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odszkodowań w przypadkach niezgodności z wymaganiami jakości wynikającymi z umów o kolejowy przewóz towarów (
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on compensation in cases of non-compliance with contractual quality requirements for rail freight services (Third Railway Package) (COM (2004) 144), sygnatura Rady UE 7150/04.Resort wiodący: Ministerstwo Infrastruktury.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Janusz Bargieł.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Zmieniony projekt dyrektywy Parlamentu i Rady dotyczący maszyn i zmieniający dyrektywę 95/16/WE (Amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on machinery and amending Directive 95/16/EC) (COM (2003)48), sygnatura Rady UE 5557/2001.
Resort wiodący: Ministerstwo Gospodarki i Pracy.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator E. Wittbrodt.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej po raz 22 dyrektywę 76/769/EWG o zbliżaniu prawa, rozporządzeń i aktów administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących restrykcji w sprawie marketingu i użycia pewnych niebezpiecznych substancji i preparatów (ftalanów) i zmi
eniającej dyrektywę Rady 88/378/EWG o zbliżaniu prawa Państw Członkowskich dotyczących bezpieczeństwa zabawek (Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending for the 22nd time Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations (phthalates) and amending Council Directive 88/378/EEC on the approximation of the laws of the Member States concerning the safety of toys) (COM(1999) 577), sygnatura Rady UE 13308/99.Resort wiodący: Ministerstwo Gospodarki i Pracy.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Stanisław Huskowski.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Projekt rozporządzenia Rady w sprawi
e patentu Wspólnoty (Proposal for a Council Regulation on the Community patent) (COM (2000) 412), sygnatura Rady UE 10786/00.Resort wiodący: Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Urząd Patentowy RP.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Projekt decyzji Rady ustanawiającej bezpieczną, internetową sieć informowania i koordynacji dla służb imigracyjnych Państw Członkowskich (
Proposal for a Council Decision establishing a secure web-based Information and Coordination Network for Member States' Migration Management Services) (COM (2003) 727), sygnatura Rady UE 16237/04.Resort wiodący: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Krzysztof Jurgiel.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Wniosek dotyczący dyrektywy Rady (Euroatom) ustanawiającej zobowiązania i generalne zasady w sprawie bezpieczeństwa instalacji nuklearnych, Wniosek dotyczący dyrektywy Rady (Euroatom) w sprawie zarządzania wypalonym paliwem i odpadami promieniotwórczymi (Proposal for Council (Euroatom) Directive setting out obligations and general principles on safety of nuclear installation) (Proposal for a Council (Euroatom) Directive on the management of spent fuel and radioactive waste) (COM(2003) 32-1), (COM(2003) 32-2), sygnatura Rady UE 8980/03.
Resort wiodący: Ministerstwo Środowiska.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Z. Cybulski.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Zmieniony wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przemieszczania odpadów (Amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on shipment of waste) (COM(2004) 172), sygnatura Rady UE 7102/04.
Resort wiodący: Ministerstwo Środowiska.
Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Mieczysław Mietła.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
- Wstępna informacja o projekcie dyrektywy o usługach na rynku wewnętrznym UE (Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on services in the internal market) (COM (2004) 2), sygnatura Rady UE 6174/04
Resort wiodący: Ministerstwo Śro
dowiska.Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Andrzej Chronowski.
Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.
* * *
Podczas posiedzenia Komisji Ustawodawstwa i Praworządności odbyło się pierwsze czytanie projektu uchwały w 65. rocznicę Zbrodni Katyńskiej. Wnioskodawcą projektu była przewodnicząca komisji senator Teresa Liszcz.
Komisja, zgodnie z art. 80 ust. 1 i 2 oraz art. 84 ust. 4 Regulaminu Senatu, po rozpatrzeniu projektu uchwały w pierwszym czytaniu wprowadziła do niego poprawki i wniosła o przyjęcie przez Senat jednolitego projektu uchwały. Na sprawozdawcę projektu podczas drugiego czytania wybrano senator T. Liszcz.
Projekt zawiera wezwanie do uznania przez władze rosyjskie zbrodni katyńskiej za ludobójstwo oraz do niezwłocznego przekazania IPN wszystkich akt umorzonego śledztwa w sprawie tej zbrodni, prowadzonego przez prokuraturę rosyjską.
"W 65. rocznicę mordu katyńskiego Senat RP składa hołd pomordowanym najlepszym synom Ojczyzny oraz tym którzy, mimo szykan i prześladowań, walczyli o ujawnienie prawdy o tej zbrodni, także Rosjanom, którzy walczyli o tę prawdę" - głosi tekst.
W projekcie uchwały podkreślono, że "władze Federacji Rosyjskiej usiłują pomniejszyć ciężar tej zbrodni, nie chcąc uznać jej za zbrodnię ludobójstwa i odmawiają udostępnienia Polsce akt prowadzonego w tej sprawie śledztwa, utrudniając tym samym ustalenie pełnej prawdy o mordzie i jego sprawcach".
W związku z tym wezwano władze rosyjskie, "aby zgodnie z prawem międzynarodowym uznały mord katyński za zbrodnię ludobójstwa i doprowadziły do wyjaśnienia wszystkich jego okoliczności oraz ustalenia sprawców (...)".
"Oczekujemy też od strony rosyjskiej niezwłocznego przekazania Instytutowi Pamięci Narodowej wszystkich akt prowadzonego przez prokuraturę rosyjską umorzonego śledztwa w sprawie tej zbrodni" - głosi tekst projektu uchwały.
W opinii obecnego na posiedzeniu Komisji Ustawodawstwa i Praworządności sekretarza generalnego Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa Andrzeja Przewoźnika, projekt uchwały "zawiera wszystko, co w takim tekście być powinno".
Szef pionu śledczego IPN Witold Kulesza powiedział, że projekt uchwały w kształcie zaproponowanym przez komisję zawiera "jakże ważne dla prokuratorów IPN wsparcie dla polskiego śledztwa i kwalifikacji prawnej zbrodni katyńskiej jako zbrodni ludobójstwa".
W myśl projektu uchwały, Katyń "powinien stać się dla Europy i świata miejscem-symbolem zbrodni przeciwko ludzkości, popełnionych w imię komunistycznej ideologii przez budowniczych sowieckiego imperium zła".
Zaapelowano też do państw Unii Europejskiej i społeczności międzynarodowej o "godne uczczenie pamięci niewinnych ofiar katyńskiej zbrodni ludobójstwa, w imię elementarnych zasad sprawiedliwości i ogólnoludzkiej solidarności, a także ku przestrodze - by nikt nigdy nie dopuścił się podobnej zbrodni".
Jak głosi tekst projektu uchwały, "ujawnienie pełnej prawdy o zbrodni katyńskiej jest koniecznym warunkiem prawdziwego pojednania i przyjaznych stosunków między RP a Federacją Rosyjską oraz między naszymi narodami".