1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 82. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o służbie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.

Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

Serdecznie witam panie i panów senatorów. Witam naszego gościa, pana ministra Pastwę.

Naszą powinnością są dzisiaj dwa posiedzenia - to i za pół godziny drugie. Na tym posiedzeniu zajmiemy się poprawkami zgłoszonymi w trakcie dyskusji nad nowelizacją ustawy o służbie cywilnej. Później będziemy mieli wspólne posiedzenie z komisją ustawodawczą. Tamto będzie, jak się spodziewam, troszkę dłuższe.

Myśmy już przyjęli kilka poprawek w sprawozdaniu - no, brakuje nam sprawozdawcy, senatora Matuszaka, zapomniałem o nim, ale zaraz powinien dojść - i one już wcześniej zostały w pełni zaakceptowane przez przedstawiciela rządu, pana ministra Pastwę. W trakcie debaty jednak padło jeszcze kilka dodatkowych propozycji poprawek. Wprawdzie ja je zgłaszałem, ale bardzo proszę, żeby pani mecenas nam je zaprezentowała, bo one są pewną logiczną konsekwencją poprzednich, zresztą zaproponowano nawet łączne głosowanie nad tymi poprawkami.

Przypomnę tylko, że już w czasie naszego poprzedniego posiedzenia ja troszkę kontestowałem pkt 1 w art. 1, ponieważ miałem wątpliwości, czy akurat tak należy to rozwiązywać. W rezultacie nie zgłosiłem żadnych poprawek. A później, przygotowując się do debaty i rozmawiając z panią mecenas, przymierzałem się do zgłoszenia alternatywnych poprawek, żeby albo wykreślić pkt 1, albo uzupełnić go o te dodatkowe rozwiązania. Kiedy jednak troszkę podyskutowałem i przyjrzałem się tej sprawie: czy są szanse, ażeby poprawka skreślająca pkt 1 przeszła, wtedy kiedy pójdzie z Senatu do Sejmu - zobaczyłem, że w Sejmie jest raczej zdecydowana postawa, żeby utrzymać zapis zawarty w pkcie 1. Dlatego zrezygnowałem z tego i ograniczyłem się do zgłoszenia pozostałych poprawek.

Dziękuję bardzo.

Jeżeli chodzi o poprawki do ustawy nowelizującej ustawę o służbie cywilnej, które są w zestawieniu, to poprawki pierwsza i trzecia zostały przeznaczone do łącznego głosowania. Poprawka pierwsza zmierza do tego, ażeby wyraźnie napisać, że zastępcę szefa służby cywilnej powołuje i odwołuje prezes Rady Ministrów, bez wzmianki o tym, jak to jest w obowiązującym stanie prawnym, że obecnie odbywa się to na wniosek szefa służby cywilnej. W zamian za to poprawka trzecia wprowadza wyraźny zapis, że szef służby cywilnej będzie tym podmiotem, który będzie wnioskował o przeprowadzenie konkursu. Obydwie te poprawki są konsekwencją właśnie tego przepisu, który został wprowadzony w Sejmie w drugim czytaniu, dodanego art. 10a. To jest konieczne uzupełnienie. Dzięki temu będzie pełna korelacja między przepisami ustawy.

Jeżeli chodzi o poprawkę... Rozumiem, że moje omówienie ma się ograniczyć do trzech poprawek, które zostały zgłoszone w debacie.

(Przewodniczący Zbyszko Piwoński: Tak, tak. Przepraszam, nie zastrzegłem, że nie chcę wracać do tych, które już poprzednio przyjmowaliśmy.)

Jeżeli chodzi o poprawkę siódmą, to wprowadza ona kolejny przepis przejściowy, ponieważ ta ustawa nie zawierała żadnych przepisów międzyczasowych. Ta poprawka w sposób wyraźny mówi o tym, jaki będzie status obecnego szefa służby cywilnej i jego zastępcy, jak te kwestie zostaną rozstrzygnięte. W myśl tej poprawki obecny szef służby cywilnej będzie pełnił swoją funkcję do czasu zakończenia kadencji. Natomiast w odniesieniu do zastępcy szefa jest wprowadzone nieco odmienne rozwiązanie, mianowicie ten konkurs będzie mógł być ogłoszony w każdym momencie po wejściu w życie tej ustawy, która jest przedmiotem obrad komisji. Dziękuję bardzo.

Pytanie do pana ministra. Czy do tych poprawek, które w tej chwili omawiała pani mecenas, pomijam te, które już poprzednio rozważaliśmy na posiedzeniu komisji, miałby pan minister jakieś zastrzeżenia, uwagi?

Zastrzeżeń i uwag nie mam, chcę raczej wyrazić wdzięczność, że kolejne elementy, które były niespójne w uchwalonej przez Sejm ustawie, zostają doprecyzowane, uszczegółowione i wyjaśnione.

Wobec tego proponuję, żebyśmy w jednym głosowaniu przyjęli te poprawki, które były już przyjęte poprzednio, to znaczy, żebyśmy powtórzyli przyjęcie tych poprawek, które były w sprawozdaniu.

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

(Głos z sali: Jednogłośnie za.)

Rozumiem, że pan senator Matuszak będzie kontynuował pełnienie funkcji sprawozdawcy.