1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych do ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Musimy w miarę sprawnie odbyć nasze wspólne posiedzenie, między innymi z tego powodu, że Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych za chwilę będzie miała swoje spotkanie.

Czy każdy z państwa ma przed sobą dokument zawierający zestawienie wniosków do ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych ustaw? Przypomnę, że na ten temat dyskutowaliśmy dość namiętnie na posiedzeniu komisji, zgłaszaliśmy różne uwagi, ale teraz, jak swoisty miecz Damoklesa, wisi nad nami termin, w którym ustawa musi zostać przyjęta, ogłoszona i opublikowana. Chodzi o to, żeby nie narazić się na poważne konsekwencje, co miało miejsce w przeszłości. W tej materii zabierał już głos Trybunał Konstytucyjny.

Pierwszy wniosek dotyczy przyjęcia ustawy bez poprawek, czyli w takiej formie, w jakiej była ona do tej pory prezentowana przez obydwie komisje. Jeżeli wniosek ten nie zostanie przyjęty, będziemy rozpatrywali poprawki zgłoszone przez dwójkę senatorów - panią senator Christową i pana senatora Zychowicza. Przypominam, że w dyskusji pojawiło się wiele wątpliwości, ale nie zaowocowały one poprawkami, wszyscy mają bowiem świadomość tego, o czym wspomniałem na wstępie, czyli momentu, w którym rozpatrujemy projekt.

(Głos z sali: Stanowisko rządu.)

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Wczoraj, w trakcie pracy komisji, a także dzisiaj, na posiedzeniu plenarnym, wnosiłam, przestawiając uzasadnienie, o przyjęcie ustawy bez poprawek i to stanowisko podtrzymuję.

Pamiętam o tym, ale ze względów formalnych byłem zobligowany do postawienia tego pytania.

Dziękuję bardzo.

Rozumiem ten wniosek pani minister - sam wypowiadałem się zresztą podobnie - mam jednak do pani prośbę. Ponieważ ustawa ta zawiera wiele nowych rozwiązań, idących w kierunku zgodnym z zapisami konstytucyjnymi, a także w kierunku przeciwnym, dobrze byłoby śledzić jej funkcjonowanie po to, aby odpowiednio wcześnie, pod koniec przyszłego roku, wprowadzić do niej ewentualne korekty. Czy pani minister może się do tego zobowiązać?

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Irena Ożóg: Można?)

Odpowiem tak: fakt, że w ustawach zawarte są zwolnienia, nie oznacza, iż jest to wbrew art. 167 i 168 konstytucji. Ponieważ jednak regulacje te dość istotnie różnią się od stanu prawnego dzisiaj obowiązującego, pragnę poinformować Wysoką Komisję, że pod koniec listopada przewidujemy spotkanie ze wszystkimi RIO, na którym dokładnie poinformujemy je o sposobie stosowania tych zwolnień oraz o zmianach prawnych wprowadzanych tą ustawą. Oczywiście będziemy także na bieżąco obserwować jej funkcjonowanie. Taką deklarację składam.

(Senator Mieczysław Janowski: A nowela może być w lipcu.)

Komisja nasza, jako Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, jest najbardziej zainteresowana tymi sprawami, bo przecież ustawa dotyczy dochodów samorządów terytorialnych. Myślę, że w odpowiednim momencie zwrócimy się z prośbą o informację na ten temat.

Kto z państwa senatorów jest za jego przyjęciem? (14)

(Wypowiedź poza mikrofonem)