1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 73. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Przechodzimy do poprawek Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz do jednej poprawki pana senatora Wittbrodta.

Czy do tych poprawek, które Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury wniosła wcześniej, byłyby jakieś uwagi? Nie ma żadnych.

(Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec: Panie Przewodniczący, jeżeli można...)

Co do poprawki, o której mówiła już pani senator, to jej skutkiem będzie zmniejszenie dochodów gmin, ponieważ zgodnie z ustawą o finansach publicznych podatek od nieruchomości stanowi dochód gminy. Zgodnie z tą ustawą zarządy jednostek samorządu terytorialnego mają obowiązek przedstawienia projektu uchwały budżetowej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy regionalnym izbom obrachunkowym i organom stanowiącym jednostek samorządu terytorialnego. W świetle tego przepisu mogą się jednak pojawić wątpliwości w związku z tym, czy takie ograniczenie dochodów gmin przed końcem roku budżetowego nie będzie złamaniem zasady zaufania obywatela do prawa stanowionego przez państwo, która wynika z art. 2 konstytucji. Dziękuję bardzo.

Tak, ta wątpliwość była zgłaszana. Pozostaje nam więc tylko liczyć na to, że Sejm również weźmie to pod uwagę i albo odrzuci naszą poprawkę, jeżeli oczywiście Wysoka Izba...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Głos z sali: Nie, ona jest w naszym przedłożeniu.)

(Głos z sali: Nie, w naszym skreśla się wyrazy: "z wyjątkiem art. 2 i art. 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2006 r.")

(Głos z sali: Cała ustawa wchodzi w życie w 2005 r.)

Skutkiem przyjęcia tej poprawki będzie wejście w życie całej ustawy w jednolitym terminie z dniem 31 stycznia 2006 r.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Na ostatnim naszym spotkaniu komisji skarbu państwa przegłosowaliśmy te trzy poprawki i w długiej dyskusji, razem z panem ministrem Górskim, doszliśmy do wniosku, że dla zarządów portów morskich jest korzystne, celowe i uzasadnione zwolnienie od podatku, z tym że ze względu na przetrzymanie tej ustawy w Sejmie, data wprowadzenia tego przepisu została określona na 1 stycznia 2006 r. Było to przedłożenie sejmowe. Pytaliśmy wtedy pana ministra Górskiego, czy ma coś przeciwko temu, żeby ta ustawa weszła od 1 stycznia. Właśnie ministerstwo, czyli rząd, stwierdziło - bo to było przedłożenie rządowe, antykorupcyjne, tej ustawy - że byłoby bardzo dobrze, gdyby ona weszła od 1 stycznia. Zresztą merytorycznie ani Sejm, ani nasza komisja nie miały nic przeciwko. Jest tylko jeden problem, ten, o którym mówił pan mecenas. I ponieważ ta poprawka została już przez nas przegłosowana... Ja jej nie wycofuję, bo uważam, że jest to słuszna poprawka, ona była w przedłożeniu rządowym. Jeżeli jednak teraz jej nie przegłosujemy, to cała ustawa w ogóle straci sens, bo wtedy dopiero będzie budzić domysły to, dlaczego w Sejmie - pod wpływem lobbingu gmin prawdopodobnie - ta ustawa była tak długo przetrzymywana.

W związku z tym proponuję, żeby nie wracać do tych naszych przegłosowanych już poprawek. Tylko żeby jedyną poprawką, która dzisiaj byłaby przedmiotem naszych rozważań, była poprawka złożona w czasie dyskusji przez pana senatora Wittbrodta. Dziękuję.

Dziękuję również panu z Biura Legislacyjnego za to, że zwrócił nam na to uwagę i teraz będziemy głosować w pełni świadomie.

Czy chcecie państwo głosować łącznie nad tymi trzema poprawkami?

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Kto jest za poprawką pierwszą? Proszę o podniesienie ręki. (6)

Proszę nam jeszcze przypomnieć, co to powoduje. Proszę, Panie Mecenasie.

Ta poprawka przesuwa z dnia 31 grudnia 2005 r. na dzień 31 grudnia 2007 r. termin, do którego podmioty zarządzające portami o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej powinny zbyć akcje lub udziały w spółkach świadczących w granicach portów i przystani usługi portowe, które zostały wymienione w ustawie. Ta poprawka nie budzi zastrzeżeń legislacyjnych, ma charakter merytoryczny. Dziękuję.

Kto chciałby jeszcze o coś zapytać? Bo za chwilę poddam poprawkę pod głosowanie. Nie ma chętnych.