1. Rozpatrzenie uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie usunięcia niezgodności w ustawie z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich (druk nr 748).

Otwieram wspólne posiedzenie dwóch komisji: Komisji Ustawodawstwa i Praworządności oraz Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.

Z samego rana witam wszystkich państwa. Witam również pana ministra Witolda Górskiego oraz pana dyrektora.

Szanowni Państwo, rozpoczynamy wspólne posiedzenie poświęcone sprawie usunięcia niezgodności w ustawie z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich.

Bardzo proszę, Panie Ministrze, o zabranie głosu.

Trybunał Konstytucyjny w toku kontroli prewencyjnej stwierdził niezgodność art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich z art. 2 i z art. 217 konstytucji i podkreślił, że tego rodzaju niezgodność nie jest nierozerwalnie związana z całością ustawy. Jednocześnie trybunał wskazał, że konieczne jest zwrócenie ustawy do Sejmu celem usunięcia istniejących niezgodności w zaskarżonej normie poprzez nadanie jej właściwej redakcji.

Brzmi to bardzo zawile, ale już mówię, o co chodzi. Jednocześnie były nowelizowane dwie ustawy: ustawa o podatkach i opłatach lokalnych i ustawa o portach i przystaniach morskich. Wtedy właśnie wystąpiła między nim rozbieżność. Najpierw została uchwalona nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Projektodawcy, czyli rząd, myśleli, że najpierw ukaże się ustawa o portach i przystaniach morskich, zachowująca ulgę w podatkach, ale nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych była pierwsza. Stąd ta dysproporcja czy różnica w obydwu ustawach. Słusznie prezydent i Trybunał Konstytucyjny zanegowali sprzeczne ze sobą zapisy. Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego należy usunąć tę niezgodność w ustawie z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach morskich.

Moim zadaniem jest ograniczenie zmian w ustawie, właśnie w tej już cytowanej ustawie z 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o portach i przystaniach, jedynie do usunięcia wskazanych w wyroku Trybunału Konstytucyjnego uchybień, co Sejm już uczynił. Tyle tytułem wstępu. Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący, Panie Ministrze, Wysoka Komisjo, Biuro Legislacyjne nie zgłasza zastrzeżeń do przedmiotowej uchwały Sejmu. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący, Panie Ministrze, Szanowni Państwo, chciałabym zapytać: jaki skutek finansowy dla portów będzie miała wprowadzona zmiana?

Pani Senator, ta zmiana na pewno będzie miała...

...opłatach lokalnych. Te kwoty byłyby czy straty portu byłyby uzależnione od wielkości inwestycji w danym roku, jakie porty by prowadziły. Ale porty znały ten zapis, zdawały sobie z tego sprawę. Porty, opracowując plany na kolejne lata, po prostu tej ulgi nie planują i nie uwzględniają jej. Jeśli chodzi o inwestycje odtworzeniowe czy inwestycje sensu stricto, to porty poniosły straty. Trudno mi powiedzieć, jaka jest skala tych strat, bo to, jak mówię, zależy od planowanych nakładów inwestycyjnych.

Kto się wstrzymał od głosu? (0)

Stwierdzam, że uchwała połączonych komisji została podjęta jednogłośnie.

Na sprawozdawcę połączonych komisji proponuję, po uzgodnieniu tego z prezydium, panią Czesławę Christową.

Chciałbym powiedzieć, że ten punkt zostanie w dniu dzisiejszym wprowadzony do porządku obrad.

Dziękuję bardzo panu ministrowi, dziękuję Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Ustawodawstwa i Praworządności.