Na swym posiedzeniu Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury rozpatrzyła ustawę o ustanowieniu programu wieloletniego "Program ochrony brzegów morskich".

Ponadto komisja rozpatrywała ustawę o transporcie kolejowym, która jest projektem rządowym i dostosowuje polskie przepisy do prawa unijnego. Najważniejsze zmiany, wprowadzone nową ustawą, dotyczą działalności gospodarczej w zakresie kolei. Dotychczas działalność gospodarcza polegająca na zarządzaniu liniami kolejowymi podlegała koncesjonowaniu. Ustawa wprowadziła licencję na przewozy kolejowe oraz udostępnianie pojazdów trakcyjnych.

Senatorowie wysłuchali opinii o ustawie, które przedstawili: wiceminister infrastruktury A. Piłat, główny inspektor kolejnictwa Bolesław Musiał, biuro legislacyjne oraz przedstawiciele kolei lokalnych - Andrzej Poturalski ze Żnińskiej Kolei Powiatowej i Stanisław Rytlewski z Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Samorządów na rzecz Kolei Lokalnych.

Wiceminister infrastruktury poinformował, że decyzja o likwidacji 1050 pociągów z ruchu regionalnego została wstrzymana do 30 kwietnia br. "Odłożyliśmy tę decyzję i powołaliśmy niezależny zespół, składający się z przedstawicieli samorządów wojewódzkich, marszałków, PKP, kolei regionalnych i Ministerstwa Infrastruktury. Do końca tego tygodnia będziemy mieli jasność (...), może niektóre pociągi faktycznie straciły rację bytu" - powiedział A. Piłat.

W opinii wiceministra infrastruktury, istnieje możliwość, że będą funkcjonowały te linie, na które marszałkowie rozdysponują środki przyznane im z budżetu państwa. A. Piłat przypomniał, że marszałkowie dostali z budżetu 270 mln zł na dofinansowanie kolei regionalnych. "I w dużej mierze oni będą decydowali, jakie linie będą zlikwidowane. Mamy na to jeszcze półtora miesiąca i wspólnie ze związkami zawodowymi takie decyzje spółka podejmie. Ale po bardzo szerokich konsultacjach" - podkreślił.

Zastrzeżenia do ustawy zgłosiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. W opinii biura, nowelizacja uchwalona przez Sejm nie zapewni ochrony praw wierzycieli PKP i nowo powstałych spółek. W ustawie nie ma również wyodrębnionego organu kontrolującego wierzytelności. Zastrzeżenia budzi przede wszystkim artykuł dotyczący restrukturyzacji finansowej zobowiązań cywilnoprawnych. Zgodnie z przepisami tego artykułu ma nastąpić "coś na kształt postępowania układowego bądź naprawczego". W opinii biura napisano, że wydaje się, iż idea takiego odrębnego postępowania nie znajduje dostatecznego uzasadnienia, a wierzyciele PKP i nowo powstałych spółek uzyskają znacznie gorszą ochronę swoich praw.

Znowelizowana przez Sejm ustawa ma się przyczynić do uzyskania płynności finansowej przez PKP SA. Rozszerzony został zakres restrukturyzacji finansowej na zaległości z tytułu zobowiązań podatkowych powstałych do 30 czerwca 2002 roku oraz z tytułu zobowiązań wobec państwowych funduszy celowych powstałych do końca 2001 roku.