2 listopada 2004 r.

Przedmiotem posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi był stan i perspektywy państwowego sektora spirytusowego w Polsce.

Informację na ten temat przedstawił wiceminister skarbu państwa Dariusz Witkowski. Jak poinformował, nadzorem właścicielskim resortu objętych jest 20 podmiotów branży przemysłu spirytusowego (17 spółek prawa handlowego i 3 przedsiębiorstwa państwowe w zarządzie komisarycznym). Analiza wskaźnikowa spółek branży spirytusowej ze 100-procentowym udziałem Skarbu Państwa za ostatnie dwa lata obrotowe świadczy o poprawie sytuacji finansowej tych spółek. W porównaniu z latami poprzednimi poprawiły się wskaźniki rentowności i płynności finansowej.

Postępowaniami naprawczymi objęto trzy przedsiębiorstwa państwowe branży spirytusowej: Polmos w Sieradzu, Łodzi i Warszawską Wytwórnię Wódek Koneser. Działania zmierzają do poprawy kondycji ekonomiczno-finansowej tych przedsiębiorstw i obejmują restrukturyzację finansową, produkcyjną, majątkową, technologiczną i organizacyjną. W ocenie resortu, wszystkie programy naprawcze zakładają realne wzmocnienie kondycji ekonomiczno-finansowej przedsiębiorstw, których pozycja rynkowa w znacznej mierze zależy od rozpoznawalności marek oferowanych wyrobów oraz wysokości stawki podatku akcyzowego. Obniżenie tej stawki w październiku 2002 r. miało pozytywny wpływ na poprawę wyników finansowych przedsiębiorstw, jednak stawkę tego podatku należy nadal traktować jako wysoką w porównaniu do stawek obowiązujących w krajach sąsiadujących z Polską.

Podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi wiceminister finansów Wiesław Czyżowicz poinformował, że resort zamierza podnieść akcyzę na alkohol etylowy o 3,4%. Obecnie stawka akcyzy wynosi 4400 zł od 1 hektolitra 100-procentowego alkoholu.

W opinii wiceministra, pozostawienie stawki akcyzy na obecnym poziomie spowoduje, że wpływy do budżetu z tytułu sprzedaży alkoholu będą niższe z powodu inflacji. Aktualna stawka akcyzy obowiązuje od końca 2003 r. Istotne jest także zachowanie relacji sprzedaży pomiędzy różnymi gatunkami napojów alkoholowych. "Zakładany wzrost o 3,4% ma być neutralny wobec przewidywanych skutków inflacji" - dodał. Według założeń budżetowych inflacja wyniesie 3%.

Zdecydowanie przeciwni podniesieniu akcyzy są przedstawiciele branży spirytusowej, którzy uważają, że wzrost akcyzy spowoduje wzrost cen wódek, a tym samym powiększy szarą strefę.

W opinii wiceprzewodniczącego Krajowej Rady Przetwórstwa Spirytusu Henryka Tomasiuka, podniesienie akcyzy niekoniecznie musi zwiększyć wpływy do budżetu, "manipulowanie" zaś przy akcyzie może pogorszyć sytuację branży.

Przedstawiciel Polmosu Kraków Marian Ćwiertniak zwrócił uwagę, ze rentowność branży spirytusowej jest niska, a brak stabilności w podatkach wpływa na poziom inwestowania.

Wiceminister W. Czyżowicz wyjaśnił, że analiza skutków podniesienia podatku akcyzowego została przeprowadzona na podstawie opracowanego przez resort finansów i Szkołę Główną Handlową modelu zależności dochodów budżetowych od akcyzy. Wynika z niego, że możliwe jest podniesienia akcyzy do 46,33 zł za 1 litr 100-procentowego alkoholu, a przy tej stawce dochody do budżetu wyniosą 4 mld 761 mln zł.

Resort zaś planuje podniesienie akcyzy do poziomu 45,5 zł/l i utrzymanie wpływów na dotychczasowym poziomie. Obecnie stawka wynosi 44 zł za litr 100-procentowego alkoholu i szacuje się, że dochody z tego tytułu wyniosą 4 mld 400 mln złotych.

Wiceminister W. Czyżowicz dodał, że planowana podwyżka akcyzy oznacza podniesienie ceny 0,5-litrowej 40-procentowej wódki o zaledwie 30 gr, a tego konsumenci nie odczują.

W opinii wiceministra finansów, obecnie akcyza w Polsce wynosi 963 euro za 1 hl czystego spirytusu, podczas gdy np. w Niemczech - 1303 euro, w Czechach - 840 euro, Litwie - 927 euro, Słowacji - 625 euro, na Białorusi - 170 euro, Ukrainie - 246 euro, Rosji - 755 euro za 1 hl. Minimalna stawka unijna kształtuje się na poziomie 550 euro za 1 hl 100-procentowego spirytusu.

W wyniku dyskusji Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowiła przyjąć na następnym swoim posiedzeniu stanowisko w sprawie aktualnego stanu i perspektyw państwowego sektora spirytusowego w Polsce.

W drugiej części posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznano się ze strategią rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich na lata 2007-2013.

Informację na ten temat przedstawił wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Andrzej Kowalczyk.

W "Założeniach do narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-20123" przyjęto, że w ramach strategii rozwoju regionalnego należy położyć nacisk na rozwój obszarów wiejskich. W tym zakresie za priorytety uznano rozwój ekonomiczny podnoszący atrakcyjność obszarów wiejskich dla ich mieszkańców i przedsiębiorców, wzmocnienie zrównoważonego ekonomicznie rozwoju sektora rolnego z jednoczesnym uwzględnieniem zachowania równowagi środowiska naturalnego oraz podniesienie konkurencyjności sektora przetwórstwa rolnego dzięki poprawie jakości produktów rolnych i dostosowaniu podaży do wymagań rynkowych.

Osiągnięcie tych celów będzie możliwe dzięki efektywnemu wykorzystaniu instrumentów krajowych oraz instrumentów współfinansowanych w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego Rozwoju Obszarów Wiejskich, a także instrumentów finansowych pochodzących z innych europejskich funduszy strukturalnych.

Następnie na temat przedstawionej strategii rozwoju obszarów wiejskich wypowiadał się ekspert komisji prof. Marian Brzóska. Jego zdaniem, analizowana strategia rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich na lata 2007-2013 dotyczy zbyt długiego okresu.