Podczas posiedzenia Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrywano ustawę o zmianie ustawy o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia oraz niektórych innych ustaw.

W noweli zaproponowano m.in. regulacje dotyczące żywności genetycznie zmodyfikowanej, uprawnienie Głównego Inspektora Sanitarnego do wydawania decyzji administracyjnych w przedmiocie uznawania wody za naturalną wodę mineralną, wprowadzenie instytucji tzw. klauzuli bezpieczeństwa, czyli możliwości czasowego zawieszenia albo ograniczenia stosowania lub wprowadzania do obrotu w Polsce substancji dozwolonych, na podstawie rozporządzenia ministra właściwego do spraw zdrowia. Ponadto doprecyzowano zasady postępowania z notyfikowaną żywnością wprowadzaną po raz pierwszy do obrotu i dokonano reorganizacji bazy laboratoryjnej badania żywności w Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz stworzono zintegrowany system badań laboratoryjnych.

Zapoznano się także z opinią senackiego biura legislacyjnego, w której wskazano na szereg uchybień i zaproponowano wprowadzenie ponad 40 zmian do noweli sejmowej.

Celem uchwalonej przez Sejm nowelizacji było wdrożenie do polskiego porządku prawnego postanowień dyrektywy 98/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 16 lutego 1998 r. dotyczącej wprowadzania do obrotu produktów biobójczych oraz dokonanie innych zmian w przepisach ustawy o produktach biobójczych, wynikających z dotychczasowej praktyki ich stosowania. W związku z tym wprowadzono merytoryczne zmiany dotyczące definiowania określeń, obrotu produktami biobójczymi i ich stosowania, wprowadzania do obrotu produktów biobójczych, wprowadzania do obrotu substancji czynnych oraz zasad wzajemnego uznawania pozwoleń i wpisów do rejestru między Rzecząpospolitą Polską a innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej, a także dodano przepisy dotyczące kontroli zatruć.

Ostatecznie Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 42 poprawek do ustawy o zmianie ustawy o produktach biobójczych. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senator Krystynę Sienkiewicz.

Podczas posiedzenia senatorowie rozpatrywali także ustawę o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Ustawa sejmowa, uchwalona na podstawie projektu rządowego, wprowadza szereg zmian o różnorodnym charakterze i znaczeniu. Do zmian najistotniejszych, o charakterze systemowym, należy zaliczyć nową regulację dotyczącą zatrudniania w gospodarstwach domowych, wchodzącą w życie 1 stycznia 2006 r. Zgodnie z dodawanymi przepisami o wspieraniu pracy zarobkowej w gospodarstwie domowym osoba prowadząca takie gospodarstwo będzie mogła skorzystać z ulgi podatkowej w postaci odliczenia od podatku poniesionych z własnych środków wydatków na składki na ubezpieczenia społeczne osoby wykonującej pracę zarobkową w jej gospodarstwie domowym. Ustawa przewiduje jednak szereg warunków skorzystania z tej ulgi. Osobą zatrudnioną może być wyłącznie osoba bezrobotna skierowana, za swą zgodą, przez powiatowy urząd pracy, nie będąca krewnym ani powinowatym do drugiego stopnia osoby prowadzącej gospodarstwo domowe, a umowa aktywizacyjna (o charakterze umowy zlecenia) musi być wykonywana nieprzerwanie przez co najmniej rok. Osoba prowadząca gospodarstwo domowe staje się płatnikiem podatku dochodowego osoby zatrudnionej i jest obowiązana do comiesięcznego obliczania i odprowadzania zaliczek na ten podatek.

Ponadto komisja rozpatrywała ustawę o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Senatorowie zapoznali się z opiniami na temat rozwiązań przyjętych w nowelizacji, powstałej na podstawie projektu poselskiego. Wysłuchano wiceminister polityki społecznej Agnieszki Chłoń-Domińczak, a także uwag senackiego biura legislacyjnego.

Rozpatrywana nowelizacja dotyczyła wskaźnika waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Ustawą z 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw w zakresie waloryzacji świadczeń wprowadzono uregulowanie, na podstawie którego wskaźnik waloryzacji negocjuje się w Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych. Ta oraz inne zmiany miały obowiązywać od 1 września 2004 r. Kolejna nowelizacja ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przyjęta przez Sejm 16 lipca 2004 r., uchyliła ten przepis. Wprowadzono zaś uregulowanie przewidujące możliwość ustalenia w ustawie budżetowej dodatkowego wskaźnika waloryzacji na rok kalendarzowy, w którym przewidywana jest waloryzacja. Rozpatrywana przez Komisję Polityki Społecznej i Zdrowia nowelizacja przewiduje negocjowanie wskaźnika waloryzacji w Komisji Trójstronnej. W opinii autorów przyjętych w ustawie rozwiązań, dzięki zmianom wzrosną emerytury i renty.

W głosowaniu nowelizacja ustawy o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych uzyskała akceptację senatorów. Ustalono, że jej przyjęcie bez poprawek zarekomenduje Izbie senator Janusz Bielawski.