Na swym posiedzeniu senatorowie z Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrywali ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw.

Przyjęcie ustawy, która była projektem rządowym, rekomendował minister polityki społecznej Krzysztof Pater. Swoją opinię przedstawiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.

Rozpatrywana nowelizacja zmienia zasady waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych. Obecnie obowiązujące przepisy przewidują waloryzację coroczną, a jej wysokość ustalają na podstawie wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, powiększonego o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym (wskaźnik waloryzacji stanowił przedmiot negocjacji w Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych). Nowelizacja odchodzi od obecnych uregulowań i stanowi, że waloryzacja świadczeń odbywa się okresowo, tj. w latach, w których wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych wynosi co najmniej 105%. Jeżeli jednak tak się nie stanie przez 2 lata następujące po roku, w którym odbyła się waloryzacja, ustawa przewiduje przeprowadzenie waloryzacji. Jeżeli stan budżetu państwa na to pozwoli, ustawa przewiduje możliwość waloryzacji dodatkowej.

Ustawa odchodzi także od ścisłego powiązania kwoty bazowej z waloryzacją - kwota bazowa będzie ustalana corocznie dla każdego nowego świadczenia, przyznawanego od 1 marca. Inne zmiany stanowią konsekwencje przyjęcia wymienionych zasad dla innych grup świadczeniobiorców.

Ponadto ustawa wprowadza uregulowanie, na podstawie którego podwyższa się kwotę bazową dla rencistów i emerytów urodzonych przed 1 stycznia 1930 r. oraz urodzonych po 31 grudnia 1929 r.

W głosowaniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia opowiedziała się jednogłośnie za przyjęciem ustawy uchwalonej przez Sejm. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senator Krystynę Sienkiewicz.

Ponadto komisja rozpatrzyła ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Na temat zapisów przyjętych w sejmowej nowelizacji wypowiadali się minister K. Pater oraz dyrektor Departamentu Świadczeń Społecznych w Ministerstwie Polityki Społecznej Alina Wiśniewska. Zapoznano się także z uwagami biura legislacyjnego.

Rozpatrywaną nowelizację uchwalono z inicjatywy poselskiej. Ustawa stanowi, że osoby pobierające przed 1 maja br. świadczenie z Funduszu Alimentacyjnego otrzymają 70% tych alimentów, nie więcej jednak niż 300 zł na dziecko, za okres od 1 maja do 31 grudnia br.

Fundusz Alimentacyjny przestał istnieć 1 maja br., wraz z wejściem w życie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Korzystało z niego ponad 530 tys. osób, których dochód nie przekraczał 612 zł na osobę. Maksymalna wysokość świadczenia wynosiła 631 zł. Korzystający dotąd z funduszu otrzymają do końca roku 70% alimentów (maksymalnie 300 zł). W roku przyszłym utracą prawo do tego świadczenia.

W przyjętej przez Sejm nowelizacji wprowadzono także możliwość przeprowadzania wywiadu środowiskowego przez ośrodek pomocy społecznej, gdy istnieje podejrzenie, że osoba ubiegająca się o dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka (170 zł lub 250 zł) nie wychowuje go samotnie. Postanowiono także o wypłacaniu zasiłków pielęgnacyjnych (w wysokości 144 zł miesięcznie) dla dzieci niepełnosprawnych. Dodatkiem w wysokości 170 zł objęto sieroty i osoby, które mają orzeczenia o pobieraniu alimentów od obojga rodziców. Osoby te otrzymają dodatek do 24. roku życia, jeżeli uczą się w każdego typu szkole i w szkole wyższej.

Przepisy ustawy odnoszą się do rodzin, w których dochód na osobę nie przekracza 504 zł (583 zł w rodzinach z dzieckiem niepełnosprawnym).

W głosowaniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie poprawek do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ustalono, że proponowane zmiany zarekomenduje Izbie senator Alicja Stradomska.