5 stycznia 2004 r.
Na swym posiedzeniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrzyła, skierowaną przez marszałka Senatu 29 grudnia 2003 r., ustawę budżetową na rok 2004 w zakresie dotyczącym działania komisji. Zgodnie z art. 73 ust. 2 Regulaminu Senatu przygotowano dla Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych opinię w tej sprawie.
Do przedstawienia opinii komisji na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych zostali upoważnieni senatorowie Krystyna Sienkiewicz i Zdzisława Janowska.
W opinii stwierdzono:
<<Komisja rozpatrzyła ustawę budżetową na rok 2004
(druk nr 572) w następującym zakresie:1) cz. 46 - Zdrowie:
a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;
b) środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 4;
c) dotacje podmiotowe z zał. nr 10;
d) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
2) cz. nr 85 - Budżety wojewodów ogółem w zakresie działu 851 - Ochrona zdrowia:
a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;
b) dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 9;
c) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
3) cz. nr 83 - Rezerwy celowe w zakresie pozycji 33, 34 i 35;
4) środki bezzwrotne pochodzące z zagranicy i wydatki nimi finansowane z zał. nr 7, w zakresie programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw zdrowia;
5) cz. 31 - Praca:
a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;
b) środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 4;
c) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
6) Środki z Unii Europejskiej i wydatki nimi finansowane z zał. nr 8 oraz prefinansowanie zadań przewidzianych do finansowania ze środków Unii Europejskiej z zał. nr 16, w zakresie programów i zadań, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw pracy;
7) Programy wieloletnie z zał. nr 14:
a) "Dostosowanie warunków pracy w Polsce do standardów Unii Europejskiej";
b) "Bezpieczeństwo i ochrona zdrowia człowieka w środowisku pracy";
8) cz. 44 - Zabezpieczenie społeczne:
a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;
b) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
9) cz. 85 - Budżety wojewodów ogółem w zakresie działów:
a) 852 - Pomoc społeczna:
- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 9;
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
b) 853 - pozostałe zadania z zakresu polityki społecznej:
- wydatki z zał. nr 2;
- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 9;
- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
10) cz. 83 - Rezerwy celowe w zakresie pozycji 12, 13, 18, 20, 62;
11) Plan finansowy Funduszu Pracy z zał. nr 5;
12) Plan finansowy Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z zał. nr 5;
13) cz. 12 - Państwowa Inspekcja Pracy;
14) cz. 14 - Rzecznik Praw Dziecka;
a) wydatki z zał. nr 2
b) limity zatrudnienia dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 13;
15) cz. 72 - Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego:
- wydatki z zał. nr 2;
16) Plan finansowych państwowych funduszy celowych KRUS z zał. nr 5:
- Plan finansowy Funduszu Emerytalno-Rentowego KRUS;
- Plan finansowy Funduszu Prewencji i Rehabilitacji KRUS;
- Plan finansowy Funduszu Administracyjnego KRUS;
17) Plan finansowy Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
z zał. nr 5;
18) cz. 73 - Zakład Ubezpieczeń Społecznych:
- wydatki z zał. nr 2;
19) Plan finansowy Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z zał. nr 5;
20) Plan finansowy Funduszu Alimentacyjnego z zał. nr 5;
21) cz. 48 - Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych:
a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,
b) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;
Komisja po zapoznaniu się z uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 19 grudnia 2003 r. ustawą budżetową na rok 2004 oraz po dyskusji pozytywnie opiniuje rozpatrywaną ustawę i wnosi o wprowadzenie następujących poprawek:
1)
a) w art. 1 w zmniejsza się dochody i wydatki budżetu państwa o 40.496 tys. zł,
b) w art. 45 w ust. 1 po wyrazie "wojewodowie" dodaje się wyrazy ", minister właściwy
do spraw zdrowia",c) w załączniku nr 1 w części 46 Zdrowie w dziale 851 - Ochrona zdrowia zmniejsza się dochody o 40.496 tys. zł,
d) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 71 - Regionalne pasażerskie przewozy kolejowe zmniejsza się dotacje i subwencje o 40.496 tys. zł,
e) w załączniku nr 4 w tabeli nr 1 Środki specjalne w części 46 Zdrowie skreśla się kwotę wpłaty do budżetu;
2)
a) w art. 27 zwiększa się wydatki na prewencję rentową o 30.000 tys. zł,
b) w załączniku nr 5 w tabeli - Plan finansowy Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w lp. III w kol. 5 zwiększa się o 30.000 tys. zł wydatki bieżące na prewencję rentową oraz zmniejsza się o tę kwotę odpis na działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;
3) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 62 - Dotacje celowe na dofinansowanie nowouruchomionych miejsc w domach pomocy społecznej oraz na finansowanie nowouruchomionych miejsc w ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi:
a) zmniejsza się dotacje i subwencje o 4.000 tys. zł,
b) dodaje się kwotę wydatków majątkowych w wysokości 4.000 tys. zł>>.