5 stycznia 2004 r.

Na swym posiedzeniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrzyła, skierowaną przez marszałka Senatu 29 grudnia 2003 r., ustawę budżetową na rok 2004 w zakresie dotyczącym działania komisji. Zgodnie z art. 73 ust. 2 Regulaminu Senatu przygotowano dla Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych opinię w tej sprawie.

Do przedstawienia opinii komisji na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych zostali upoważnieni senatorowie Krystyna Sienkiewicz i Zdzisława Janowska.

W opinii stwierdzono:

<<Komisja rozpatrzyła ustawę budżetową na rok 2004 (druk nr 572) w następującym zakresie:

1) cz. 46 - Zdrowie:

a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;

b) środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 4;

c) dotacje podmiotowe z zał. nr 10;

d) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

2) cz. nr 85 - Budżety wojewodów ogółem w zakresie działu 851 - Ochrona zdrowia:

a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;

b) dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 9;

c) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

3) cz. nr 83 - Rezerwy celowe w zakresie pozycji 33, 34 i 35;

4) środki bezzwrotne pochodzące z zagranicy i wydatki nimi finansowane z zał. nr 7, w zakresie programów, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw zdrowia;

5) cz. 31 - Praca:

a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;

b) środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze z zał. nr 4;

c) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

6) Środki z Unii Europejskiej i wydatki nimi finansowane z zał. nr 8 oraz prefinansowanie zadań przewidzianych do finansowania ze środków Unii Europejskiej z zał. nr 16, w zakresie programów i zadań, za realizację których odpowiedzialny jest minister właściwy do spraw pracy;

7) Programy wieloletnie z zał. nr 14:

a) "Dostosowanie warunków pracy w Polsce do standardów Unii Europejskiej";

b) "Bezpieczeństwo i ochrona zdrowia człowieka w środowisku pracy";

8) cz. 44 - Zabezpieczenie społeczne:

a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2;

b) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

9) cz. 85 - Budżety wojewodów ogółem w zakresie działów:

a) 852 - Pomoc społeczna:

- dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2

- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 9;

- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

b) 853 - pozostałe zadania z zakresu polityki społecznej:

- wydatki z zał. nr 2;

- dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego z zał. nr 9;

- zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

10) cz. 83 - Rezerwy celowe w zakresie pozycji 12, 13, 18, 20, 62;

11) Plan finansowy Funduszu Pracy z zał. nr 5;

12) Plan finansowy Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych z zał. nr 5;

13) cz. 12 - Państwowa Inspekcja Pracy;

14) cz. 14 - Rzecznik Praw Dziecka;

a) wydatki z zał. nr 2

b) limity zatrudnienia dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń z zał. nr 13;

15) cz. 72 - Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego:

- wydatki z zał. nr 2;

16) Plan finansowych państwowych funduszy celowych KRUS z zał. nr 5:

- Plan finansowy Funduszu Emerytalno-Rentowego KRUS;

- Plan finansowy Funduszu Prewencji i Rehabilitacji KRUS;

- Plan finansowy Funduszu Administracyjnego KRUS;

17) Plan finansowy Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
z zał. nr 5;

18) cz. 73 - Zakład Ubezpieczeń Społecznych:

- wydatki z zał. nr 2;

19) Plan finansowy Funduszu Ubezpieczeń Społecznych z zał. nr 5;

20) Plan finansowy Funduszu Alimentacyjnego z zał. nr 5;

21) cz. 48 - Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych:

a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2,

b) zatrudnienie i wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 12;

Komisja po zapoznaniu się z uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 19 grudnia 2003 r. ustawą budżetową na rok 2004 oraz po dyskusji pozytywnie opiniuje rozpatrywaną ustawę i wnosi o wprowadzenie następujących poprawek:

1)

a) w art. 1 w zmniejsza się dochody i wydatki budżetu państwa o 40.496 tys. zł,

b) w art. 45 w ust. 1 po wyrazie "wojewodowie" dodaje się wyrazy ", minister właściwy do spraw zdrowia",

c) w załączniku nr 1 w części 46 Zdrowie w dziale 851 - Ochrona zdrowia zmniejsza się dochody o 40.496 tys. zł,

d) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 71 - Regionalne pasażerskie przewozy kolejowe zmniejsza się dotacje i subwencje o 40.496 tys. zł,

e) w załączniku nr 4 w tabeli nr 1 Środki specjalne w części 46 Zdrowie skreśla się kwotę wpłaty do budżetu;

2)

a) w art. 27 zwiększa się wydatki na prewencję rentową o 30.000 tys. zł,

b) w załączniku nr 5 w tabeli - Plan finansowy Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w lp. III w kol. 5 zwiększa się o 30.000 tys. zł wydatki bieżące na prewencję rentową oraz zmniejsza się o tę kwotę odpis na działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;

3) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 62 - Dotacje celowe na dofinansowanie nowouruchomionych miejsc w domach pomocy społecznej oraz na finansowanie nowouruchomionych miejsc w ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi:

a) zmniejsza się dotacje i subwencje o 4.000 tys. zł,

b) dodaje się kwotę wydatków majątkowych w wysokości 4.000 tys. zł>>.