16 kwietnia 2003 r.
Na swym posiedzeniu Komisja Ochrony Środowiska przyjęła stanowisko dotyczące dokumentu rządowego "Polityka ekologiczna Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010". W stanowisku stwierdzono:
W dniu 1 kwietnia 2003 roku odbyło się posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska Senatu RP, którego tematem było rozpatrzenie dokumentu rządowego "Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010 ".
Przyjęta w dniu 27 kwietnia 2001 ustawa - Prawo ochrony środowiska nałożyła na Ministra Środowiska obowiązek opracowywania polityki ekologicznej państwa i jej aktualizacji co 4 lata. Przedłożony obecnie przez rząd dokument został dostosowany do nowych uwarunkowań prawnych wynikających z procesu harmonizacji polskiego prawa z prawem UE oraz do priorytetów określonych w VI Programie działań Unii Europejskiej w ochronie środowiska.
Komisja wysłuchała relacji ministra środowiska, zapoznała się z opiniami organizacji pozarządowych i ekspertów.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji komisja wyraża uznanie
dla kierownictwa resortu za wnikliwe, szczegółowe i syntetyczne opracowanie "Polityki", które określa precyzyjnie główne obszary problemowe.Komisja uznaje, że dla sprawnej realizacji celów określonych w dokumencie konieczne jest przełożenie jej zaleceń na szczegółowe programy wykonawcze realizowane przez poszczególne sektory gospodarki i instytucje.
Ważnym elementem w realizacji trudnych i ambitnych zadań jest eksponowanie aspektów gospodarczych i ekonomicznych związanych z ochroną środowiska, w tym:
- ścisłe zintegrowanie polityk sektorowych z polityką zrównoważonego rozwoju;
- przełożenie konieczności intensywnego inwestowania na "rynku ekologicznym", wynikającego ze zobowiązań akcesyjnych, na miejsca pracy i wzrost gospodarczy;
- zwiększenie efektywności wykorzystania wszelkich środków finansowych w tym akcesyjnych, tzn. szacowanie programów według zasady "minimum środków - maksimum zysków".
Komisja omawiała również założenia do przygotowanej nowelizacji ustawy - Prawo ochrony środowiska, dotyczące zmian w systemie finansowania zadań z zakresu ekologii. Dotychczasowy, wypraktykowany i sprawnie działający polski system finansowania wielokrotnie stawiany był z wzór dl
a innych członków i kandydatów UE. Planowane zmiany, a zwłaszcza utrata osobowości prawnej przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, mogą odbić się bardzo niekorzystnie na stanie środowiska i możliwościach realizowania wielu ambitnych inwestycji zarówno rozpoczętych, jak i planowanych.Komisja uznaje za konieczne:
- rozważne podejście do problemów finansowych w celu znalezienia rozwiązań, które przyniosą korzyści dla środowiska, podniosą efektywność wykorzystania środków i nie będą stanowiły zagrożenia dla stworzonego, sprawnego systemu;
- wyeksponowanie szeroko pojętej gospodarki wodno-ściekowej i uznanie jej za pierwszoplanowe zadanie służące poprawie jakości życia mieszkańców kraju.
Ponadto komisja stwierdza, że zaistniała:
- pilna potrzeba ścisłej współpracy i koordynacji prac resortów odpowiedzialnych za zagospodarowanie przestrzenne w kraju;
- konieczność rozważenia możliwości monitorowania i regulacji rosnących opłat za korzystanie ze środowiska (w szczególności za wodę i ścieki) ponoszonych przez obywateli zwłaszcza na tle stale zmniejszającego się poziomu życia w kraju.
W odniesieniu do zagadnienia edukacji ekologicznej społeczeństwa komisja sugeruje potrzebę wykorzystania syntetycznego i pełnego treści dokumentu, jakim jest "Polityka" i stworzenie na jej bazie wydawnictwa, które mógłby stanowić cenny materiał szkoleniowy i dydaktyczny.
Komisja zwraca uwagę na fakt zbyt powierzchowne traktowanie problematyki ochrony środowiska w niektórych aktach prawnych i dokumentach państwowych.
Obecnie wnosi uwagi do ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (druk senacki 362), w której w art. 4 p.1 ppkt 13) zagadnienia ochrony środowiska zostały ujęte zbyt wąsko jako - ekologia i ochrona zwierząt - i wnosi o rozszerzenie zapisu o słowa ochrona środowiska.
Członkowie komisji deklarują współpracę i pomoc w pracach legislacyjnych zmierzających do realizacji wyżej wymienionych celów.
Uznając zadania zawarte w dokumencie rządowym "Polityka Ekologiczna Państwa" za szczególnie ważne dla społeczeństwa i przyszłych pokoleń, komisja podjęła starania o przeprowadzenie debaty ekologicznej na posiedzeniu plenarnym Senatu RP.