21 grudnia 2004 r.
Podczas posiedzenia Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego rozpatrzono ustawę o ratyfikacji Europejskiej konwencji o kontroli nabywania i posiadania broni palnej przez osoby fizyczne, sporządzonej w Strasburgu dnia 28 czerwca 1978 r.
Rozwiązania przyjęte w przedmiotowej konwencji omówili wicedyrektor Departamentu Prawno-Traktatowego Ministerstwa Spraw Zagranicznych Piotr Ogonowski, p.o. dyrektora Biura Prawnego Komendy Głównej Policji Mariusz Róg, a także przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Finansów i Biura Bezpieczeństwa Narodowego. Pozytywną opinię o ustawie przedstawiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.
W głosowaniu Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego opowiedziała się za przyjęciem bez poprawek rozpatrywanej ustawy ratyfikacyjnej. Ustalono, że stanowisko komisji zarekomenduje Izbie senator Józef Dziemdziela.
W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia rozpatrywano ustawę o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.
Opinie na temat ustawy, która była projektem poselskim, opinie przedstawili wiceminister obrony narodowej Janusz Zemke, wiceprezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Leszek Łuczak, dyrektor Departamentu Prawnego MON Marek Cieciera. Ponadto obecni byli przedstawiciele BBN i zespołu lokatorów Bemowo III. Zapoznano się także ze szczegółowymi opiniami senackiego bi
ura legislacyjnego.Celem rozpatrywanej nowelizacji sejmowej było wyeliminowanie z ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej usterek, które ujawniły się po wejściu w życie jej ostatniej nowelizacji z 16 kwietnia 2004 r. Szereg poprawek wynikło również z faktu jednoczesnego z tą nowelizacją wejścia w życie ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
Nowelizacja przywraca m.in. zwolnienia z opłat z tytułu tymczasowego zakwaterowania w kwaterach internatowych dla żołnierzy zawodowych posiadających rodziny i pełniących obowiązki służbowe w miejscowości "dalszej niż pobliska". Uprawnienie to przysługiwało żołnierzom zawodowym do 30 czerwca 2004 r.
W głosowaniu Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 8 poprawek do rozpatrywanej ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw. Postanowiono, że ich przyjęcie zarekomenduje Izbie senator Janusz Kon
ieczny.Na zakończenie posiedzenia Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego przyjęła stanowisko w sprawie poprawy stanu bezpieczeństwa publicznego oraz możliwości wykorzystania lokalnych inicjatyw na rzecz realizacji programu "Bezpieczna Polska" na przykładzie programu przyjętego w województwie dolnośląskim:
<<Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego Senatu RP, biorąc pod uwagę fakt, iż problematyka bezpieczeństwa publicznego należy do priorytetów polityki państwa:
- pozytywnie ocenia wszelkie inicjatywy lokalne i regionalne wpisujące się w realizację Programu "Bezpieczna Polska" i mające wpływ na poprawę stanu bezpieczeństwa na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej,
- widzi potrzebę wykorzystania doświadczeń podmiotów lokalnych w zakresie przedsięwzięć na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego. Komisja wspiera takie działania, jak inicjatywy gminy Świętajno w ramach akcji "Bezpieczna gmina", czy zespół inicjatyw edukacyjnych "Program działań prewencyjnych i profilaktycznych" w Jeleniej Górze. Komisja za celowe uznaje rozpropagowanie takich przykładów w celu większego zainspirowania społeczności lokalnych do podejmowania działań w tym zakresie.
Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego, widząc zasadność Programu "Bezpieczna Polska", popiera potrzebę realizacji inicjatywy podjętej na terenie województwa dolnośląskiego w postaci "Programu poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze Dolnego Śląska". W sposób szczególny Komisja wspiera ideę Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Nysa, której celem jest stworzenie podstaw dla powstania "Programu poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej".
Biorąc powyższe pod uwagę, Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego:
- uznaje za celowe powołanie przy Prezesie Rady Ministrów Zespołu ds. Programu Poprawy Stanu Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, którego zadaniem będzie stworzenie programu ogólnopolskiego oraz jego monitori
ng,- wskazuje na konieczność udziału w pracach tego Zespołu parlamentarzystów, przedstawicieli właściwych instytucji i organizacji rządowych, środowisk naukowych oraz autorów programu dolnośląskiego.
"Program poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej", jako element realizacji Programu "Bezpieczna Polska", powinien zostać ukierunkowany na wykorzystywanie środków Unii Europejskiej.
Komisja popiera inicjatywę Przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego dotyczącą zorganizowania w 2005 r. konferencji, poświęconej problematyce bezpieczeństwa. Wyniki konferencji zostaną przekazane ww. Zespołowi do wykorzystania w pracach nad opracowaniem "Programu poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku pu
blicznego na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej".Komisja wyraża nadzieję, że sprawy bezpieczeństwa publicznego zyskają zrozumienie i szerokie wsparcie rządu, władz samorządowych oraz Parlamentu>>.