Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

Zapis stenograficzny (883) z 97. posiedzenia

Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego

w dniu 6 sierpnia 2003 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych do ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

(Początek posiedzenia o godzinie 18 minut 21)

(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Wiesław Pietrzak)

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Otwieram posiedzenie Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego.

Na tym posiedzeniu mamy za zadanie rozpatrzyć zestawienie wniosków do ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

Witam serdecznie pana generała Jabłońskiego, witam osoby mu towarzyszące, witam państwa senatorów.

Przystępujemy do pracy. Ponieważ nie można wszystkich poprawek, które zgłosiła komisja, przegłosować blokiem, musimy głosować nad nimi po kolei. Pana mecenasa proszę o to, żeby ewentualnie podpowiadał, które możemy przegłosować blokiem…

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Oczywiście.)

…a pana senatora proszę o pomoc w zaznaczaniu, o pilnowanie…

(Głos z sali: Oczywiście.)

Poprawka pierwsza. Przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawkami drugą i następnymi, które…

(Głos z sali: Czwartą, szóstą, dziesiątą…)

Tak. I tu jest takie pytanie: która poprawka jest lepsza – pierwsza czy druga? Którą poświęcamy?

(Głos z sali: Pierwszą poświęcamy.)

W takim razie poświęcamy pierwszą. Dziękuję.

Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej? (1)

Kto jest przeciwny? (5)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

(Rozmowy na sali)

Dobrze. Poprawka nie została przyjęta.

Nad poprawkami: drugą, czwartą, szóstą, dziesiątą, czternastą, dwudziestą pierwszą i dwudziestą piątą, głosujemy łącznie.

Strona rządowa? Nie ma uwag.

Legislator?

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Dziękuję.)

Kto jest za przyjęciem tych poprawek? (7)

Dziękuję. Poprawki zostały przyjęte jednomyślnie.

Nad poprawkami trzecią i czterdziestą siódmą głosujemy łącznie. Są to poprawki komisji obrony narodowej.

Czy pan mecenas może powiedzieć, nad którymi jeszcze z tych naszych poprawek możemy zagłosować w ten sposób?

Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Dobrze, to ja może będę wymieniał je po kolei: poprawka trzecia, poprawka piąta, poprawka siódma, poprawka ósma, poprawka dziewiąta, poprawka dwunasta, poprawka trzynasta, poprawka piętnasta…

(Głos z sali: Siedemnasta…)

(Przewodniczący Wiesław Pietrzak: Piętnasta. Nie przeszkadzać.)

…poprawka szesnasta, osiemnasta, dziewiętnasta, dwudziesta druga, dwudziesta trzecia, dwudziesta czwarta, dwudziesta szósta, dwudziesta siódma, dwudziesta ósma, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta. Kolejne takie poprawki to poprawki: trzydziesta piąta, trzydziesta ósma…

(Głos z sali: Trzydziesta druga była?)

Proszę?

(Przewodniczący Wiesław Pietrzak: Proszę nie przeszkadzać…)

(Głos z sali: Teraz nie przeszkadzamy.)

…czterdziesta trzecia, czterdziesta siódma, czterdziesta ósma, czterdziesta dziewiąta, pięćdziesiąta, pięćdziesiąta pierwsza, pięćdziesiąta druga, pięćdziesiąta czwarta, pięćdziesiąta piąta, pięćdziesiąta szósta, pięćdziesiąta siódma, pięćdziesiąta ósma, pięćdziesiąta dziewiąta, sześćdziesiąta druga, sześćdziesiąta czwarta, sześćdziesiąta piąta, sześćdziesiąta siódma, siedemdziesiąta, siedemdziesiąta pierwsza, siedemdziesiąta trzecia, siedemdziesiąta czwarta, siedemdziesiąta piąta, siedemdziesiąta szósta, siedemdziesiąta siódma, siedemdziesiąta dziewiąta i osiemdziesiąta.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Tak.

(Głos z sali: Przepraszam bardzo, ale nie było poprawki trzydziestej drugiej.)

Od tego jest legislator, żeby pilnował, które poprawki…

(Głos z sali: Będziemy nad nią osobno głosować…)

Tak, będziemy nad nią osobno głosować.

(Głos z sali: Bo one się nawzajem wykluczają.)

Proszę, czy strona rządowa ma uwagi do tych wymienionych poprawek? Nie ma.

Pana mecenasa nie pytam, bo już się wypowiedział.

A panowie senatorowie?

Kto jest za przyjęciem tych wymienionych poprawek? (7)

(Głos z sali: Wymienionych, do osiemdziesiątej włącznie?)

Tak.

Dziękuję.

I teraz dalej: poprawka czwarta…

Strona rządowa – mają panowie…

Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Już było nad nią głosowanie – przy poprawce pierwszej.

(Przewodniczący Wiesław Pietrzak: Aha, to pan musi tego pilnować.)

Teraz przechodzimy do poprawki jedenastej.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Jedenasta.

Strona rządowa? Za.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki?

Dziękuję, jednomyślnie za. (7)

(Głos z sali: Teraz siedemnasta.)

Dziesiąta już była?

(Głos z sali: Tak.)

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Teraz przechodzimy do poprawki siedemnastej.)

Poprawka siedemnasta.

Strona rządowa?

(Głosy z sali: Za, za…)

A senatorowie?

(Głos z sali: Głosujemy.)

Kto jest za? (7)

Dziękuję.

Poprawka dwudziesta.

Strona rządowa?

(Głos z sali: Za.)

Kto z senatorów jest za? (7)

Dziękuję.

(Głos z sali: Dwudziesta piąta…)

Dwudziesta pierwsza była?

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Dwudziesta piąta już była. Teraz przechodzimy do poprawki trzydziestej…)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Poprawka trzydziesta pierwsza.

Strona rządowa?

(Głos z sali: Za.)

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Dziękuję.

Czy…

Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Nad trzydziestą drugą nie głosujemy, bo ona już jest bezprzedmiotowa.

(Przewodniczący Wiesław Pietrzak: Trzydziesta druga została wykluczona.)

Trzydziesta trzecia również została wykluczona.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Tak, i trzydziesta trzecia. I właśnie dlatego nie było ich w tym bloku.

(Głos z sali: Zrozumiałem.)

Dobrze.

Czy trzydziesta czwarta była?

Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski:

Teraz trzydziesta siódma, trzydziesta dziewiąta, czterdziesta pierwsza, czterdziesta druga, sześćdziesiąta pierwsza, sześćdziesiąta szósta i sześćdziesiąta ósma.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Tak.

Strona rządowa?

(Głos z sali: Za.)

Jest za przyjęciem tego całego bloku? Tak.

A senatorowie? Też.

Proszę, kto jest za? (7)

Dziękuję.

Zaznaczyłeś wszystkie?

(Głos z sali: Zaznaczam, ale dalej nie wiem… Teraz jest czterdziesta.)

Trzydziesta dziewiąta była, tak? Była.

Teraz czterdziesta.

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Tak jest, czterdziesta.)

No, to jest formalność.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Dziękuję.

Czterdziesta pierwsza była, tak?

(Głos z sali: Teraz czterdziesta czwarta.)

Czterdziesta pierwsza i czterdziesta druga były…

Panie Mecenasie, teraz czterdziesta czwarta, tak?

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Tak, czterdziesta czwarta.)

Poprawka czterdziesta czwarta.

Strona rządowa?

(Głos z sali: Za.)

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Dziękuję.

(Głos z sali: Czterdziesta piąta.)

Teraz poprawka czterdziesta piąta, senatora Janowskiego.

Proszę stronę rządową…

(Głos z sali: Senator Janowski zgłosił dwie poprawki: do art.°111 i 113…)

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Proszę włączyć mikrofon.

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Istota tej poprawki sprowadza się do tego, aby skreślić w ustawie zapis mówiący o możliwości zwolnienia żołnierza w przypadku niewyznaczenia go na kolejną kadencję. Otóż, jeśli się tę poprawkę przyjmie, to zburzy to jeden z filarów tej ustawy, jeden z filarów strategii postępowania ze stanem ilościowym. Na poprzednim posiedzeniu komisji miałem możliwość przedstawić taki pogląd, że po raz pierwszy w historii wojska stanie się tak, że będzie tylu żołnierzy zawodowych, ile będzie etatów. To oznacza zupełną porównywalność naszej armii z armiami zachodnimi. To rozwiązanie bardzo mocno porządkuje obszar finansowy państwa. No, ale to rozwiązanie wymusza też takie postanowienie… Jeśli dla żołnierza nie ma stanowiska, no to nie ma sensu trzymać go w wojsku. Dzisiaj mamy, że tak powiem, takie worki kadrowe typu dyspozycja, rezerwa kadrowa, w których ludzie siedzą po kilka lat i nie można ich zwolnić. Dlatego też proponuję, aby ten przepis utrzymać, bo to pozwoli na zachowanie zrównoważonego stanu…

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Dobrze.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0)

Kto jest za jej odrzuceniem? (7)

Dziękuję.

Teraz poprawka czterdziesta szósta. To jest podobna sytuacja…

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Tak, to jest podobna sprawa, przy czym pragnę zauważyć, iż nie jest tak, że gdy jednostka się rozformowuje, to żołnierz jest automatycznie zwalniany. On jest zwalniany wtedy, gdy nie ma dla niego stanowiska, i tak jest w ustawie zapisane. Sam fakt rozformowania jednostki nie oznacza automatycznego zwolnienia żołnierzy z tej jednostki. Proponuję więc to postanowienie utrzymać.

(Przewodniczący Wiesław Pietrzak: Bo jest końcówka: “a brak jest możliwości wyznaczenia go na inne stanowisko”…)

Tak jest. Wtedy jest dopiero zwolniony.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Jasne.

Pytania? Nie ma.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (0)

Kto jest przeciw? (7)

Dziękuję.

Następna – pięćdziesiąta trzecia.

Strona rządowa?

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Za.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Dziękuję.

Teraz poprawki sześćdziesiąta i sześćdziesiąta trzecia.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Strona rządowa?

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Za.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Dziękuję. Jednomyślnie za.

Sześćdziesiąta pierwsza była?

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Teraz sześćdziesiąta dziewiąta.)

Dobrze. Poprawka sześćdziesiąta dziewiąta.

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Za.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Kto z senatorów jest za jej przyjęciem? (7)

Dziękuję. Jednomyślnie za.

Poprawka siedemdziesiąta druga.

Strona rządowa?

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Za.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (7)

Dziękuję.

Poprawka siedemdziesiąta ósma.

Strona rządowa?

Dyrektor Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego w Ministerstwie Obrony Narodowej Zbigniew Jabłoński:

Za.

Przewodniczący Wiesław Pietrzak:

Kto z senatorów jest za przyjęciem tej poprawki? (6)

Dziękuję.

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

1 senator wstrzymał się od głosu, poprawka została…

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Dobrze. Wszystkie poprawki mamy…

(Głos z sali: Mamy…)

Jeżeli pan senator Niski pozwoli, to przewodniczący weźmie… Może ja bardziej przekonam do głosowania blokiem, bo chcę przekonać do…

Pana mecenasa proszę o to, żeby przygotował jak najwięcej takich blokowych głosowań i będę chciał przekonać…

(Starszy Referent do spraw Legislacji w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Jakub Zabielski: Przygotuję, oczywiście.)

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Też, też.

(Wypowiedzi w tle nagrania)

Dobrze. Czy wyrażacie zgodę, żebym ja… czy są protesty…

(Głos z sali: Nie głosujemy nad tym.)

(Głos z sali: Jesteśmy za.)

Nie głosujecie nad tym, dobrze. To wobec tego tak przyjmujemy.

Panie Generale, Panowie Oficerowie, serdecznie dziękuję za udział w posiedzeniu komisji. Serdecznie dziękuję pani senator i panom senatorom, naszemu biuru i panu mecenasowi.

Pana mecenasa proszę, by przygotował jak najwięcej takich blokowych głosowań i po jednym zdaniu uzasadnienia, dlaczego właśnie tak ten blok ma być…

(Głos z sali: …ma smakować.)

Tak, ma smakować. Dobrze?

(Rozmowy na sali)

Bardzo proszę panią senator i panów senatorów o pozostanie jeszcze chwilę. Pani Krysia ma przygotowanego coś na deser, to znaczy na deser dla ducha.

(Głos z sali: A ja myślałem, że na deser będzie metaxa…)

Nie. Będzie podpisanie sprawozdania z uroczystego posiedzenia Senatu z okazji osiemdziesiątej piątej rocznicy.

Dziękuję. Zamykam posiedzenie komisji.

(Koniec posiedzenia o godzinie 18 minut 36)

Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.