Zapis stenograficzny (1684) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Nauki, Edukacji i Sportu (130.)

oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (181.)

w dniu 16 marca 2005 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 78. posiedzeniu Senatu do ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Chciałbym zapytać kolegów z komisji samorządu: czy pan senator Zbyszko Piwoński będzie?

(Głosy z sali: Będzie.)

(Rozmowy na sali)

Czy pan senator zechce zająć miejsce po mojej prawicy?

(Rozmowy na sali)

Szanowni Państwo! Z upoważnienia pana senatora Zbyszka Piwońskiego otwieram wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu.

Przedmiotem naszej analizy będą wnioski, jakie zostały zgłoszone podczas debaty do ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

Wniosek o odrzucenie ustawy został wycofany przez pana senatora, jak rozumiem, tak? Dziękujemy bardzo, Panie Senatorze. I tak na pewno byśmy go odrzucili, jak sądzę na podstawie opinii większości komisji, a dyskusja byłaby długa i wyczerpująca.

Drugi wniosek, Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, to jest wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Poddaję ten wniosek pod głosowanie.

Kto z państwa, pań i panów, senatorów jest za przyjęciem tej ustawy bez poprawek zechce podnieść rękę. (14)

Kto jest przeciwny? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

1 senator wstrzymał się od głosu - członkowie obu komisji przychylili się do tego wniosku.

Zatem, proszę państwa, dalsze głosowanie jest bezprzedmiotowe.

Dziękuję serdecznie panu ministrowi za obecność, która właściwie okazała się nie do końca konieczna...

(Głos z sali: Ale skuteczna.)

Widok pana ministra spowodował to, że prawie wszyscy podnieśli ręce za.

Serdecznie dziękuję...

Pan minister chce jeszcze coś dodać, proszę bardzo.

Panie Przewodniczący, czy ja mogę jednak mimo wszystko ustosunkować się do propozycji, którą przedstawił pan senator Romaszewski?

(Przewodniczący Marian Żenkiewicz: Proszę bardzo.)

Chciałbym to wyjaśnić. To nie jest tak, że propozycje, które są przedłożone, są niezasadne. Otóż jak państwo wiedzą, w przyszłym roku w czerwcu wejdzie w życie ustawa o podpisie elektronicznym. Ona zrównuje podpis elektroniczny z podpisem ręcznym i według aktualnych zapisów, które wnosi, ta ustawa, po pierwsze, obliguje władze państwowe, rządowe do tego, ażeby wszystkie jednostki administracji publicznej były gotowe na przyjmowanie tego rodzaju podpisów, a po drugie jednak wprowadza pewne uwarunkowania. Otóż sam podpis elektroniczny jako taki, zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego, byłby ważny tylko wówczas, gdyby był opatrzony podpisem kwalifikowanym w świetle ustawy. W każdej innej formie jest dopuszczalny, ale każdorazowo wymaga dwustronnego porozumienia pomiędzy podmiotem podpisującym a stroną administracyjną. Tak więc to byłoby na przykład wymaganie, żeby obywatel podpisywał ze swoim urzędem gminnym stosowne porozumienie o akceptowaniu podpisu elektronicznego. Jeżeli wprowadzimy podpis kwalifikowany, to już będzie nieobowiązujące, bo to jest obligatoryjne. Stąd jest ten zapis.

Jasne. Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.

Rozumiem, że wszyscy członkowie obu połączonych komisji mają pełną świadomość, że ta ustawa być może w niedługim czasie będzie musiała być modyfikowana, ale jest to pierwsza ustawa. Gratulujemy, Panie Ministrze, zwycięskiego boju w Sejmie i w Senacie. Dziękujemy.

Dziękuję wszystkim członkom obu komisji.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Nauki i Informatyzacji Włodzimierz Marciński: Bardzo serdecznie dziękuję wszystkim członkom komisji i Senatowi. Dziękuję bardzo.)

Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie.

Oczywiście członkowie senackiej Komisji Nauki, Edukacji i Sportu pozostają w tej sali.