1 grudnia 2004 r.
Na swym posiedzeniu Komisja Nauki, Edukacji i Sportu kontynuowała rozpatrywanie ustawy budżetowej na rok 2005 r. w częściach dotyczących przedmiotowego zakresu komisji. Pierwsze posiedzenie w tej sprawie odbyło się 30 listopada br.
W wyniku dyskusji, a następnie głosowania komisja przyjęła następującą opinię dla Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych:
Komisja Nauki, Edukacji i Sportu na posiedzeniach w dniu 30 listopada i 1 grudnia 2004 roku rozpatrzyła ustawę budżetową na rok 2005 r. (druk nr 851) w następujących częściach budżetu państwa:
1. Oświata i wychowanie - cz. 30 (zał. nr 1, 2, 4 10, i 12),
2. Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego - cz. 82, w zakresie części oświatowej (zał. 2)
3. Rezerwy celowe - cz. 83 801 - Oświata i wychowanie (zał. nr 1, 2 i 12); 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza (zał. Nr 2);
4. Kultura fizyczna i sport - cz. 25 - zał. 2, 4, 5, 10, 12; cz. 83 - Rezerwy celowe - poz. 69.
5. Szkolnictwo wyższe - cz. 38 (zał. nr 1, 2, 4, 10 i 12); Cz. 83 - Rezerwy celowe - poz. 16, 18 programy wieloletnie (zał. nr 14) - "Budowa kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego"; Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004-2011.
6. Informatyzacja - cz. 27 - zał. nr 2 i 12. Rez. celowe poz. 61
7. Nauka - cz. 28 (zał. nr 1, 2, 4, 10 i 12); Plan finansowy Funduszu Nauki i Technologii z zał. nr 5
8. Polska Akademia Nauk - cz. 67 (zał. nr 1, 2, 4 i 12).
9. Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polski - cz. 61- (zał. 1, 2 i 5).
10. Główny Urząd Miar - cz. 64 - zał. (1, 2 i 12).
11. Polski Komitet Normalizacyjny cz. 65 - zał. (1, 2, i 12).
Po wysłuchaniu informacji i dodatkowych wyjaśnień przedstawicieli rządu, kierownictwa powyższych urzędów i jednostek centralnych oraz po przeprowadzeniu dyskusji komisja przedstawia następujące stanowisko:
I. Wobec uregulowania kwestii finansowania nauki w art. 1 ust. 3 w ustawie o zasadach finansowania nauki w sprawie tworzenia budżetu w odniesieniu do strategii lizbońskiej w tym obszarze, Komisja nie zgłasza zastrzeżeń do tej części budżetu.
II. Komisja wnosi o dokonanie zmian w sposobie rozdziału środków na inwestycje w szkolnictwie wyższym oraz zmian w obszarze kultury fizycznej i sportu, a także zasilenia tej działalności poprzez wniesienie środków na kulturę fizyczną i sport z innych źródeł. (załącznik do opinii).
III. Komisja nie wnosi uwag do pozostałych części budżetu.
Załącznik
Poprawki Komisji Nauki, Edukacji i Sportu
do ustawy budżetowej na rok 2005
1) w załączniku nr 6 w części 38 Szkolnictwo wyższe w rozdziale 80306 - Działalność dydaktyczna, zmniejsza się o 3.930 tys. zł nakłady z budżetu państwa do poniesienia w 2005 r. na budowę Biblioteki Głównej Uniwersytetu Wrocławskiego oraz zwiększa się o tę kwotę nakłady ze środków własnych inwestora do poniesienia w
2005 r. na tę inwestycję;Poprawka związana jest z przeszacowaniem (obniżeniem) wartości kosztorysowej inwestycji realizowanej od 2001 roku. Środki z budżetu państwa powinny zostać zmniejszone o kwotę 3,930 mln zł. Zgodnie z poprawką środki te pozostaną w budżecie szkolnictwa wyższego do wykorzystania przez inne uczelnie.
2)
a) w załączniku nr 6 w części 38 Szkolnictwo wyższe w rozdziale 80306 - Działalność dydaktyczna, zmniejsza się o 5.028 tys. zł nakłady z budżetu państwa do poniesienia w 2005 r. na budowę Biblioteki Głównej Uniwersytetu Wrocławskiego oraz zwiększa się o tę kwotę nakłady ze środków własnych inwestora do poniesienia w 2005 r. na tę inwestycję,
b) w załączniku nr 14 w części 38 Szkolnictwo wyższe w rozdziale 80306 - Działalność dydaktyczna, zmniejsza się nakłady z budżetu państwa do poniesienia w 2005 r. na program:
- "Budowa kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego" - o 14 000 tys. zł,
- "Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004-2011" - o 5 750 tys. zł.
Poprawki a) i b) dotyczą obniżenia środków na 3 inwestycje wieloletnie w roku 2005 o 25% planowanych nakładów z budżetu państwa. Zaoszczędzone środki pozostają w budżecie szkolnictwa wyższego do wykorzystania przez inne uczelnie.
Poprawki są związane z wyjątkowo dużym zmniejszeniem środków na wydatki inwestycyjne w szkolnictwie wyższym do poziomu 52% roku 2004, z czego aż 42% pochłaniają 3 inwestycje wieloletnie. Poprawki spowodują częściowe rozłożenie cięć środków inwestycyjnych; przy cięciu ok. 50% dla wszystkich uczelni, o 25% dla 3 inwestycji wieloletnich.
w cz. 25 - Kultura Fizyczna i Sport;
3) Zmniejszenie wydatków w cz. 42 - Sprawy wewnętrzne,
w dziale 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa
w rozdziale 75405 - Komendy powiatowe policji
wydatki bieżące o kwotę 10 mln zł
z przeznaczeniem na
- zwiększenie wydatków w cz. 25 - Kultura fizyczna i sport
w dziale 926 - Kultura fizyczna i sport o kwotę 10 mln zł z przeznaczeniem na zwiększenie:
- wydatków bieżących
w rozdziale 92603 - Komisja do Zwalczania Dopingu w Sporcie o kwotę
5 mln
- dotacji
w rozdziale 92605 - Zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu o kwotę
5 mln
Wobec zwiększenia przez Sejm wydatków na zakup radiowozów przez Policję w ramach szeroko pojętej akcji profilaktycznej, proponuje się przesunięcie 10 mln zł na zwiększenie wydatków Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie w kwocie 5 mln oraz wydatków na działania w zakresie rozwoju sportu powszechnego.
4) Zmniejszyć dotację podmiotową dla Polskiej Konfederacji Sportu w rozdziale 92606 "Polska Konfederacja Sportu" o kwotę 2.000 tys. zł i zwiększyć o tę kwotę wydatki bieżące Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie, w rozdziale 92603, z przeznaczeniem na finansowanie rozszerzonej ilości badań kontrolnych antydopingowych w sporcie (do 3.000 próbek rocznie), spełniających warunki akredytacji.
Poprawka ta dotyczy wewnętrznego przesunięcia w zakresie finansowania Kultury Fizycznej i Sportu i wiąże się z obniżeniem nakładów budżetowych na działalność Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie o 18% w porównaniu z rokiem 2004 w sytuacji uzyskania przez Laboratorium Antydopingowe Akredytacji Światowej Agencji Antydopingowej, co wiąże się ze znacznym zwiększeniem zadań.>>.