5 stycznia 2004 r.

Na swym posiedzeniu senatorowie z Komisji Nauki, Edukacji i Sportu rozpatrzyli ustawę budżetową na rok 2004 w częściach właściwych przedmiotowemu zakresowi działania komisji. W opinii przygotowanej dla Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych stwierdzono:

<<Komisja Nauki, Edukacji i Sportu na posiedzeniu w dniu 5 stycznia 2004 roku rozpatrzyła ustawę budżetową na rok 2004 r. (druk nr 572) w następujących częściach budżetu państwa:

    1. Oświata i wychowanie - cz. 30 (zał. nr 1, 2, 4 10, i 12), Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego - cz. 82, w zakresie części oświatowej (zał. 2) Rezerwy celowe - cz. 83 poz. 16, 17, 18, 21, 36; Budżet wojewodów ogółem - cz. 85, w zakresie działów: 801 - Oświata i wychowanie (zał. nr 1, 2, 12) i 854 - Edukacyjna Opieka Wychowawcza (zał. nr 2).
    2. Kultura fizyczna i sport - cz. 25 (zał. 1, 2 i 4).
    3. Szkolnictwo wyższe - cz. 38 (zał. nr 1, 2, 4, 9, 10 i 12), programy wieloletnie - zał. nr 14; rezerwy celowe cz. 83 poz.: 14, 15, 19, 21, 22, 53.
    4. Informatyzacja - cz. 27 (zał. nr 2 i 12).
    5. Nauka - cz. 28 (zał. nr 1, 2, 4, 10 i 12); programy wieloletnie z zał. 14 "Rozwój niebieskiej optoelektroniki. Stworzenie technologicznych i produkcyjnych podstaw nowej gałęzi przemysłu - niebieskiej optoelektroniki".
    6. Polska Akademia Nauk - cz. 67 (zał. nr 1, 2, 4, `10 i 12).
    7. Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polski - cz. 61 (zał. nr 1, 2 i 4 i 12).
    8. Główny Urząd Miar - cz. 64 (zał. nr 1, 2, 4 i 12),
    9. Polski Komitet Normalizacyjny cz. 65 (zał. nr 1, 2, 4 i 12).

Po wysłuchaniu informacji i dodatkowych wyjaśnień przedstawicieli rządu, kierownictwa powyższych urzędów i jednostek centralnych oraz po przeprowadzeniu dyskusji komisja przedstawia następujące stanowisko:

I. Komisja stwierdza, że plan wydatków na naukę w budżecie państwa na rok 2004 jest rażąco niski w stosunku do aktualnych potrzeb, wynikających zarówno z konieczności stworzenia warunków rozwoju nauki i techniki w naszym kraju, jak również wobec konieczności spełniania ustaleń przyjętych w Unii Europejskiej, zobowiązującej poszczególne kraje do zwiększania nakładów w tej sferze. Nakłady te w państwach Unii Europejskiej w roku 2009 wynosić będą 3% PKB. Zobowiązanie to dotyczy także Polski, co stwarza konieczność budowania projektów budżetu państwa z uwzględnieniem dynamicznego wzrostu nakładów na naukę.

II. Komisja zwraca uwagę na brak jednolitych i czytelnych metod kreowania budżetów wojewodów, co utrudnia ocenę zasadności budżetu w tej części. Drastyczne różnice w podziale środków w poszczególnych budżetach wojewodów pozwalają sądzić, że istnieje tam znaczne źródło rezerw środków finansowych. Dlatego problem ten powinien być przedmiotem szczegółowej analizy rządu.

III. Komisja wnioskuje o zmianę ustawy budżetowej :

1) W art. 19 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) podręczników szkolnych do kształcenia zawodowego i kształcenia specjalnego oraz podręczników akademickich - 9 176 tys. zł;";

2) a) w art. 1 zmniejsza się dochody i wydatki budżetu państwa o 3.208 tys. zł,

b) w art. 45 w ust. 1 po wyrazach "dysponentami są" dodaje się wyrazy "Polski Komitet Normalizacyjny,",

c) w załączniku nr 1 w części 65 Polski Komitet Normalizacyjny w dziale 750 zmniejsza się plan dochodów o kwotę 3. 208 tys. zł,

d) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 71 - Regionalne pasażerskie przewozy kolejowe, zmniejsza się dotacje i subwencje o kwotę 3.208 tys. zł,

e) w załączniku nr 4 w tabeli nr 1 - środki specjalne w części 65 Polski Komitet Normalizacyjny skreśla się kwotę wpłaty do budżetu;

3) w załączniku nr 2 w części Rezerwy celowe:

a) w poz. 12 - Zasiłki z pomocy społecznej oraz dożywianie uczniów, zmniejsza się dotacje i subwencje o 21.000 tys. zł,

b) dodaje się poz. 12a w brzmieniu:

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

     

Wyprawka szkolna

12a

21 000

21 000

         

4) w załączniku nr 12:

a) w tabeli Wyszczególnienie (członkowie korpusu służby cywilnej) w części 61 Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej w dziale 750 Administracja publiczna zwiększa się zatrudnienie o 15 etatów,

b) w tabeli Wyszczególnienie (eksperci Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej) w części 61 Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej w dziale 750 Administracja publiczna zwiększa się zatrudnienie o 30 etatów.

Komisja nie wnosi uwag do pozostałych części budżetu>>.