26 listopada 2002 r.

Odbyło się posiedzenie Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, podczas którego rozpatrzono ustawę budżetową na rok 2003 w częściach dotyczących merytorycznego zakresu pracy komisji i przyjęto opinię w tej sprawie, skierowaną do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych:

"Komisja Nauki, Edukacji i Sportu na posiedzeniu w dniu 26 listopada 2002 roku rozpatrzyła ustawę budżetową na rok 2003 r. (druk nr 280) w następujących częściach budżetu państwa:

    1. Oświata i wychowanie - cz. 30 (zał. nr 1, 2, 5, 9 i 11),
    2. Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego - cz. 82,
      w zakresie części oświatowej (zał. nr 2),
    3. Budżet wojewodów ogółem - cz. 85, w zakresie działów: 801 - Oświata
      i wychowanie (zał. nr 1, 2, 11) i 854 - Edukacyjna Opieka Wychowawcza
      (zał. nr 2),
    4. Rezerwy celowe - cz. 83 poz.: 11, 19, 20, 21, 22, 32, 33, 35 i 78,
    5. Szkolnictwo wyższe - cz. 38 (zał. nr 1, 2, 5, 9, 10 i 11), programy wieloletnie - zał. nr 13,
    6. Informatyzacja - cz. 27 (zał. nr 2 i 11),
    7. Nauka - cz. 28 (zał. nr 1, 2, 5, 9 i 11),
    8. Polska Akademia Nauk - cz. 67 (zał. nr 1, 2, 5, 9 i 11),
    9. Kultura Fizyczna i Sport - cz. 25 (zał. nr 1, 2, 5, 9 i 11),
    10. Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polski - cz. 61 (zał. nr 1, 2 i 5),
    11. Główny Urząd Miar - cz. 64 (zał. nr 1, 2 i 11),
    12. Polski Komitet Normalizacyjny cz. 65 (zał. nr 1, 2, 5 i 11).

Po wysłuchaniu informacji i dodatkowych wyjaśnień przedstawicieli rządu, kierownictwa powyższych urzędów i jednostek centralnych oraz po przeprowadzeniu dyskusji Komisja przedstawia następujące stanowisko:

  1. Komisja podtrzymuje swą opinię z ubiegłego roku, by prace nad ustawą budżetową w pierwszej kolejności obejmowały zapewnienie środków na rozwój nauki i edukacji narodowej, jako podstawowego czynnika rozwoju kraju.

  2. Komisja wnioskuje o przywrócenie zdolności wykonania programu rozwoju nowoczesnych technologii informacyjnych i realizacji sieci światłowodowej "Pionier" poprzez powrót do ustaleń II-go czytania Komisji Finansów Publicznych i dodanie w części 83 - rezerwy celowej w poz. 11. kwoty 12 554 tys. zł. Celem realizacji tego wniosku Komisja Nauki, Edukacji i Sportu proponuje następujące poprawki:

a) w art. 46 w ust. 1 skreśla się wyrazy "oraz minister właściwy do spraw zdrowia w odniesieniu do spraw zdrowia w odniesieniu do środków specjalnych, o których mowa w art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575 z późn. zm.)",

b) w załączniku nr 1 Dochody budżetu państwa w 2003 r. Zestawienie ogółem, w części 46 Zdrowie, w dziale 851 Ochrona zdrowia, zwiększa się Plan na 2003 r. o 4554 tys. zł,

c) w załączniku nr 5 Środki specjalne, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze w 2003 r., 1. Środki specjalne, w części 46 Zdrowie, w kol. 8 "w tym wpłata do budżetu" zwiększa się o 4554 tys. zł,

  1. w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 11 - program rozwoju nowoczesnych technologii informacyjnych oraz realizacja sieci światłowodowej zwiększa się wydatki majątkowe o 4554 tys. zł,

z przeznaczeniem na realizację sieci światłowodowej.

Źródłem pokrycia jest wpłata 5% planowanych wpływów ze środków specjalnych w części ministra właściwego do spraw zdrowia utworzonych na podstawie ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

2) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 11 - program rozwoju nowoczesnych technologii informacyjnych oraz realizacja sieci światłowodowej zwiększa się wydatki majątkowe o 5000 tys. zł z przeznaczeniem na realizację sieci światłowodowej.

Źródłem pokrycia jest skreślenie w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe pozycji 85 "środki na inwestycje Uniwersytetu im. Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie".

  1. w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe w poz. 11 - program rozwoju nowoczesnych technologii informacyjnych oraz realizacja sieci światłowodowej zwiększa się wydatki majątkowe o 3000 tys. zł, z przeznaczeniem na realizację sieci światłowodowej.

Źródłem pokrycia jest zmniejszenie wydatków bieżących o 3000 tys. zł w załączniku nr 2 w części 02 Kancelaria Sejmu w rozdziale 75101 Urzędy centralne organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa.

  1. W związku z zadaniami wynikającymi z ratyfikacji w dniu 12 października 2002 Konwencji monachijskiej oraz zadaniami przedakcesyjnymi w zakresie stworzenia infrastruktury dla przystąpienia naszego kraju do systemu znaku towarowego, wzoru przemysłowego i oznaczenia geograficznego Wspólnoty, Komisja wnosi, aby zostały zapewnione środki finansowe na zatrudnienie wysokokwalifikowanych specjalistów, którzy zadania w tym zakresie zrealizują w nieprzekraczalnym terminie do końca 2003 roku. Wnioskujemy by Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych zwiększyła o 1 milion zł w części 61 poz. 75001 Urząd Patentowy RP oraz wskazała źródło pokrycia tej operacji, albowiem dochody UP RP, znacznie przekraczające kwoty przyznane w budżecie na rok 2003 urzędowi, zostały już rozdysponowane w ustawie.

  2. Komisja zwraca uwagę na brak jednolitych i czytelnych metod kreowania budżetów wojewodów, co utrudnia wgląd w zasadność kształtu budżetu w tej części. Drastyczne różnice w podziale środków w poszczególnych budżetach wojewodów pozwalają sądzić, że istnieje tam znaczne źródło rezerw środków finansowych. Dlatego problem ten powinien być przedmiotem szczegółowej analizy rządu.

  3. Komisja nie wnosi uwag do pozostałych części budżetu".

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Nauki, Edukacji i Sportu rozpatrzono ustawę zmieniającą ustawę o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela. Po zapoznaniu się z informacją wiceministra edukacji narodowej i sportu Tadeusza Sławeckiego o przyjętym w ustawie rozwiązaniu komisja postanowiła nie zgłaszać zastrzeżeń do omawianej nowelizacji sejmowej, która określa termin wejścia w życie dwóch nowelizacji Karty Nauczyciela, dotyczących wynagradzania nauczycieli na 1 stycznia 2004 r.

Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora Witolda Gładkowskiego.